о признании права собственности на самовольное строение

Судебные акты /
ПФО /
Саратовская область /
Октябрьский районный суд г. Саратова /
о признании права собственности на самовольное строение

о признании права собственности на самовольное строение

Дело №2-999/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2012 года г.Саратов

Октябрьский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Мещеряковой Т.В.,

при секретаре Савицкой Н.Ю.,

с участием:

представителя истца Червяковой А.Н.: Бурой Н.А., представившей доверенность от <дата>,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Центр-Дом»: Гавриловой Ю.Н., представившей доверенность от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Червяковой А.Н. к администрации муниципальному образования «Город Саратов», третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Комитету по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Центр-Дом» о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

Червякова А.Н. обратилась с исковыми требованиями к администрации муниципальному образования «Город Саратов», третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Комитету по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Центр-Дом» о признании права собственности на самовольное строение, в обоснование которых указала, что постановлением Администрации МО «Город Саратов» от <дата> № Червяковой А.Н. предоставлен в аренду сроком на сорок девять лет земельный участок общей площадью 202 кв.м., с кадастровым номером 64:48:050387:92 по адресу: <адрес>.

<дата> между Администрацией МО «Город Саратов» и Червяковой А.Н. заключен договор аренды земельного участка № на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 202 кв.м.

Червяковой А.Н. на праве собственности (свидетельство 64-АВ 138545 от <дата> ) принадлежит нежилое помещение <данные изъяты>, общей площадью 89.9 кв.м., этаж 1-й надземный.

В <дата> Червяковой А.Н. осуществлена реконструкция нежилого помещения (увеличена площадь) без получения разрешения на строительство (реконструкцию) объекта. МУП ГБИ нежилому помещению присвоен литер <данные изъяты>

Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» техническое состояние основных строительных конструкций нежилого помещения <данные изъяты> удовлетворительное. Прочность строительных конструкций и жесткость здания в целом обеспечены для длительной безаварийной эксплуатации и отвечают требованиям «Строительных норм и правил», предъявляемых к зданиям данного типа.

Основные несущие и отделочные конструкции здания находятся в удовлетворительном состоянии и обеспечивают зданию необходимую прочность и устойчивость. Обследуемое здание пригодно к эксплуатации в качестве нежилого помещения.

Согласно письму начальника отдела надзорной деятельности по <адрес> от <дата> исх.№ нежилое помещение по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью людей в области пожарной безопасности.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «<данные изъяты>» № от <дата>, нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По сообщению Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации МО «Город Саратов» произведенная реконструкция не противоречит документации градостроительного зонирования территории города.

Червякова А.Н. с <дата> является собственником нежилого помещения, <данные изъяты>, общей площадью 89,9 кв.м., по адресу: <адрес> (свидетельство № от <дата>), которое частично (площадью 53,5 кв.м. помещения № на техническом паспорте) расположено в цокольном этаже 9-ти этажного дома и пристройки площадью 36, 4 кв.м..

Таким образом, на земельном участке размещалась пристройка площадью 36, 4 кв.м., после возведения <данные изъяты> (увеличения площади пристройки), на земельном участке расположено помещение (пристройка) площадью 149, 1 кв.м.. Следовательно площадь нежилого помещения <данные изъяты> не превышает площадь земельного участка на котором оно расположено.

При таких обстоятельствах, возведенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного истец просит Признать за Червяковой А.Н. право собственности на самовольное строение - нежилое помещение, площадью 112, 7 кв.м, <данные изъяты>, расположенное на земельном участке площадью 202 кв.м., по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Также в судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом представитель администрации муниципальному образования «Город Саратов», представитель третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов».

Представитель истца и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Центр-Дом», не возражали рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Принимая во внимание мнение явившихся участников процесса и, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца Червяковой А.Н., представителя администрации муниципальному образования «Город Саратов», представителя третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов».

В судебном заседании представитель истца в полном объеме поддержал доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Центр-Дом» полагал необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенной настоящей Декларацией, без какого то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, постановлением Администрации МО «Город Саратов» от <дата> № Червяковой А.Н. предоставлен в аренду сроком на сорок девять лет земельный участок общей площадью 202 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Червяковой А.Н. на праве собственности (свидетельство № от <дата> ) принадлежит нежилое помещение <данные изъяты> общей площадью 89.9 кв.м., этаж 1-й надземный.

Таким образом, на земельном участке размещалась пристройка площадью 36, 4 кв.м., после возведения <данные изъяты> (увеличения площади пристройки), на земельном участке расположено помещение (пристройка) площадью 149, 1 кв.м.. <адрес> нежилого помещения <данные изъяты> не превышает площадь земельного участка на котором оно расположено.

В силу ст.219 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, возникает на зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости. Исходя из обстоятельств дела, до настоящего времени государственная регистрация права собственности на самовольное строение - нежилое помещение, площадью 112, 7 кв.м, <данные изъяты>, расположенное на земельном участке площадью 202 кв.м., по адресу: <адрес>, не произведена, из чего следует, что объект недвижимости не зарегистрирован, следовательно, указанное истцом нежилое помещение является самовольной постройкой, право собственности, на который может быть признано с соблюдением требований ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В силу ст.222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании части 3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст.55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч.3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

Суду представлены доказательства того, что самовольное строение соответствует строительным нормам, при их возведении соблюдены пожарные и санитарные нормыи правила, оно не нарушает права и законные интересы других лиц, а так же не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что в <дата> Червяковой А.Н. осуществлена реконструкция нежилого помещения (увеличена площадь) без получения разрешения на строительство (реконструкцию) объекта. <данные изъяты> нежилому помещению присвоен литер <данные изъяты>

Из толкования п.26, данного в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку. Площадь произведенного самовольного строения не превышает площади земельного участка принадлежащего истцу на праве собственности.

Кроме того, судом установлено, что самовольно возведенное строение не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все необходимые документы, подтверждающие возможность признания права собственности на самовольное строение истцом представлены суду. Также в судебном заседании установлено, что самовольное строение было возведено за счет средств истца и не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Доказательств обратно представителем ответчика суду не представлено.

Суду представлены доказательства, что самовольное строение соответствует строительным нормам, соблюдены пожарные и санитарные нормыи правила, не нарушаются права и законные интересы других лиц, а так же не создается угроза жизни и здоровью граждан. Эти условия подтверждаются соответствующими заключениями компетентных органов.

Следовательно, за истцом надлежит признать право собственности на самовольное строение - нежилое помещение, площадью 112, 7 кв.м, <данные изъяты>, расположенное на земельном участке площадью 202 кв.м., по адресу: <адрес>.

Учитывая, что все документы и доказательства, необходимые для признания права собственности, представлены суду, признание права собственности на самовольное строение за истцом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Червяковой А.Н. к администрации муниципальному образования «Город Саратов», третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Комитету по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Центр-Дом» о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить в полном объеме.

Признать за Червяковой А.Н. право собственности на самовольное строение - нежилое помещение, площадью 112, 7 кв.м, <данные изъяты>, расположенное на земельном участке площадью 202 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с <дата> путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саратова.

Судья: подпись Т.В.Мещерякова