о признании бездействия незаконным, о понуждении к исполнению обязательств



Дело № 2-1296/2012 Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 мая 2012 года                                                          г.Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.

при секретаре Кошелеве М.В., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Прокофьевой Т.Ю., представителя третьего лица по доверенности Будюкова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «Центр-Дом», третье лицо Муниципальное унитарное предприятие бытового коммунального обслуживания «Спецавтохозяйство по уборке города» о признании бездействия незаконным, о понуждении к исполнению обязательств,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Саратова обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «Центр-Дом» о признании бездействия незаконным, о понуждении к исполнению обязательств.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению начальника <данные изъяты> <дата> проведена проверка по факту образования свалки из твердых бытовых отходов вблизи дома <адрес> (дворовая территория).

С привлечением специалиста <данные изъяты> установлено, что в дворовой территории, прилегающей к дому <адрес> образована свалка из твердых бытовых отходов вокруг контейнерной площадки также имеются переполненные мусорные контейнеры. Территория вблизи указанного многоквартирного дома, на которой расположена свалка, обслуживается управляющей организацией ЗАО «УК «Центр-Дом» в связи с тем, что земельный участок, прилегающий к территории указанного дома закреплен за жилым строением. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 17 утверждено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязани обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для тверды отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

В связи с изложенным истец просит признать незаконным бездействие ЗАО «УК «Центр-Дом», выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории района. Обязать ответчика организовать сбор и вывоз бытовых отходов с территории, расположенной возле <адрес>, вокруг контейнерной площадки.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района       г. Саратова Прокофьева Т.Ю. исковые требования о признании незаконным бездействие ЗАО «УК «Центр-Дом», выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории района и понуждении ответчика организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории района, расположенной возле дома <адрес> вокруг контейнерной площадки поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ЗАО «УК «Центр-Дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, сведений об уважительности причин неявки не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица по доверенности Будюкова В.Н., в ходе судебного заседания поддержал доводы изложенные в исковом заявление, представив письменный отзыв на исковое заявление.

С согласия представителя истца, третьего лица, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, третье лицо, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 2 ГПК РФ обозначает задачи гражданского судопроизводства, одной из которых является - защита нарушенных или оспоренных прав, а также способствование укреплению законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право или оспариваемый интерес.

Согласно ст. 18 Конституции РФ правосудие является условием, обеспечивающим непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

<дата> прокуратурой Октябрьского района г. Саратова с участием ведущего <данные изъяты>, проведена проверка по факту образования свалки из твердых бытовых отходов в результате которой установлено, что территория вокруг контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, не очищена от твердых бытовых отходов, выявлена свалка твердых бытовых отходов, что является нарушением п. 1.2 гл. 1,     пп. 2.1.1, 2.2.10 гл. 2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном жилом доме. Общее имущество в многоквартирном жилом доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» содержание общего имущества, включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 утверждено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

Поскольку территория вблизи многоквартирного дома <адрес>, на которой расположена контейнерная площадка, обслуживается управляющей организацией ЗАО «УК «Центр-Дом», обязанность по очистке от твердых бытовых отходов указанной территории возложена на ответчика.

Доводы стороны ответчика о предпринятых мерах по уборке мусора путем заключения договора с МУПБКО «<данные изъяты>», свидетельствует о предпринятых мерах, а не надлежащем и своевременном исполнение действующего законодательства.

Несвоевременное выполнение обязанностей ответчиком по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, может привести к негативным последствиям для окружающей среды и населения. В связи с неисполнением требований СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» следует признать незаконным бездействие ЗАО «УК «Центр-Дом», выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории района и обязать организовать сбор и вывоз бытовых отходов с территории, расположенной возле дома <адрес> вокруг контейнерной площадки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Центр-Дом», выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории района.

Обязать Закрытое акционерное общество «Управляющая компания «Центр-Дом» организовать сбор и вывоз бытовых отходов с территории, расположенной возле дома <адрес> вокруг контейнерной площадки.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья (подпись)              С.И.Долгова

Мотивированное решение изготовлено <дата>