Дело № 2-1643/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 8 июня 2012 года Октябрьский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Шушпановой О.В., при секретаре Чаплыгиной О.А., с участием представителя истцов Гончаровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Павловой С.В., Малюгиной Н.Ф., Безменова А.В., Куликова М.В., Бредихиной Р.И., Болотовой А.П., Трипольского А.А., Смородина А.Ю., Сержантова В.Г., Перова А.Г. к Гаражно-строительному кооперативу «Волгарь», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на нежилые помещения, у с т а н о в и л: Павлова С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГСК «Волгарь», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на нежилое помещение - гараж №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. С аналогичными требованиями обратились: Малюгина Н.Ф. в отношении гаража №, общей площадью <данные изъяты>, Безменов А.В. в отношении гаража №, общей площадью <данные изъяты> Куликов М.В. в отношении гаража №, общей площадью <данные изъяты>, Бредихина Р.И. в отношении гаража №, общей площадью <данные изъяты>, Болотова А.П. в отношении гаража №, общей площадью <данные изъяты>, Трипольский А.А. в отношении гаража №, общей площадью <данные изъяты>, Смородин А.Ю. в отношении гаража №, общей площадью <данные изъяты>, Сержантов В.Г. в отношении гаража №, общей площадью <данные изъяты>, Перов А.Г. в отношении гаража №, общей площадью <данные изъяты> Требования истцов мотивированы тем, что <дата> решением № Президиума Октябрьского районного народных депутатов утвержден ГСК «Волгарь» на земельном участке площадью <данные изъяты> по <адрес> под строительство подземных гаражей. <дата> решением № исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов ГСК «Волгарь» отведен земельный участок площадью <данные изъяты> под строительство подземного гаража на <данные изъяты> боксов по <адрес>. <дата> постановлением Администрации г. Саратова № ГСК «Волгарь» предоставлен в бессрочное пользование фактически занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> под подземные гаражи на <данные изъяты> боксов по <адрес>. ГСК «Волгарь» выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей <данные изъяты> для строительства гаражей. <дата> ГСК «Волгарь» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц. Истцы являются членами ГСК «Волгарь» и каждый пользуется гаражом в ГСК «Волгарь». Паевые взносы они выплатили полностью, периодически осуществляют взносы на содержание и эксплуатацию гаражей. Председатель ГСК «Волгарь» обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию боксовых гаражей под лит.А, расположенных по адресу: <адрес>. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта было отказано, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд с указанными выше исковыми требованиями, т.к. не имеют возможности в административном порядке зарегистрировать права собственности на возведенные ими с соблюдением требований строительных и градостроительных норм и правил, без нарушения прав и законных интересов третьих лиц, гаражных боксов. Просили признать за ними право собственности на указанные выше гаражи. На основании определения Октябрьского районного суда г. Саратова от <дата> гражданские дела по искам Павловой С.В., Малюгиной Н.Ф., Безменова А.В., Куликова М.В., Бредихиной Р.И., Болотовой А.П., Трипольского А.А., Смородина А.Ю., Сержантова В.Г., Перова А.Г. к ГСК «Волгарь», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на нежилые помещения были объединены в одно производство в силу п.4 ст.151 ГПК РФ. В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истцов Гончарова Ю.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, просила их удовлетворить. Представитель ответчика ГСК «Волгарь» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов», представители третьих лиц Администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», Комитета по землепользованию и градостроительству муниципального образования «Город Саратов», Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительности причин неявки не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, представителей ответчиков и третьих лиц в силу ст. 167 ГПК РФ. Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что <дата> решением Президиума Октябрьского районного Совета народных депутатов № утвержден ГСК «Волгарь» (л.д. 137). Решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов от <дата> № ГСК «Волгарь» отведен земельный участок площадью <данные изъяты> под строительство подземного гаража на <данные изъяты> боксов по <адрес> (л.д. 138), на который кооперативу в <дата> выдан паспорт земельного участка. <дата> постановлением Администрации г. Саратова № ГСК «Волгарь» предоставлен в бессрочное пользование фактически занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> под подземные гаражи на <данные изъяты> боксов по <адрес> (л.д. 139), на который выдан Государственный Акт на землю, зарегистрированный <дата> в установленном законом порядке (л.д. 140-144). Строительство гаражных боксов ГСК «Волгарь» осуществлялось на основании эскизного проекта Всероссийского ордена «<данные изъяты>» института по проектированию <данные изъяты>» ( л.д.145), рассчитанного на 75 гаражей. <дата> ГСК «Волгарь» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 173). Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером № от <дата> ГСК «Волгарь» занимает земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу : <адрес> для подземных гаражей на <данные изъяты> боксов ( л.д. 143-144), однако в соответствии с данными техническоого паспорта ГУП «<данные изъяты>»(центральное отделение) от <дата> (л.д. 146-149) на данном земельном участке фактически расположено <данные изъяты> гаражных бокса ( <данные изъяты>) в подвальном помещении <данные изъяты>. Согласно справок ГСК Волгарь, истцы являются членами данного кооператива и полностью выплатили паевые взносы: Павлова С.В. - за гараж № общей площадью <данные изъяты> ( л.д.8), Малюгина Н.Ф. - за гараж № общей площадью <данные изъяты> ( л.д.22), Безменов А.В. - за гараж № общей площадью <данные изъяты> (л.д. 34), Куликов М.В. - за гараж № общей площадью <данные изъяты> (л.д.48), Бредихина Р.И.- за гараж № общей площадью <данные изъяты> (л.д.63), Болотова А.П. - за гараж № общей площадью <данные изъяты> (л.д.77), Трипольский А.А. - за гараж № общей площадью <данные изъяты> (л.д.90), Смородин А.Ю. - за гараж № общей площадью <данные изъяты> (л.д.106), Сержантов В.Г. - за гараж № общей площадью <данные изъяты> (л.д.121), Перов А.Г. - за гараж № общей площадью <данные изъяты> (л.д.136). В соответствии с ответом председателя комитета по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> в выдаче разрешения на ввод боксовых гаражей под лит. <данные изъяты> по адресу: <адрес> ГСК «Волгарь» отказано в связи с отсутствием сведений в Комитете по архитектуре и градостроительству о выдаче разрешения на строительство указанных объектов (л.д. 163). В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В силу ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В силу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации: 1.Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 3.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса. Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект. В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая, что разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию у ГСК «Волгарь» отсутствуют, возведенные боксовые гаражи являются самовольными постройками. Истцами представлены доказательства, свидетельствующие о соответствии самовольных строений градостроительным и строительным нормам и правилам, при их возведении соблюдены пожарные и санитарные нормы и правила, строения не нарушают права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Так, согласно заключению отдела надзорной деятельности по Октябрьскому району от <дата> противопожарные расстояния от гаражных боксов ГСК «Волгарь» по адресу: <адрес> (<данные изъяты>) до соседних строений соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д. 151). В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «<данные изъяты>» от <дата> самовольное строительство гаражных боксов ГСК «Волгарь», расположенных по адресу: <адрес>, для оформления права собственности в судебном порядке соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (новая редакция)», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещения жилых, общественных зданий и территории жилой застройки» (л.д. 152-158). На основании технического заключения ООО «<данные изъяты>» строительно-монтажные работы по возведению основного строения (<данные изъяты>) - нежилого здания под гаражные боксы выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ; основные строительные конструкции находятся в исправном состоянии и возможна его дальнейшая безопасная эксплуатация в нормальном режиме; права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены и не создают угрозу их жизни и здоровью (л.д. 159-162). Обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку. Земельный участок был предоставлен ГСК «Волгарь» в бессрочное пользование с целевым назначением под подземные гаражи на <данные изъяты> боксов (л.д. 138), в границах которого фактически возведено <данные изъяты> гаражных бокса ( л.д.146-149), о чем указано выше. Таким образом, из представленных суду документов следует, что самовольно возведенные строения соответствуют строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы других лиц, а так же не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведены на отведенном для этих целей земельном участке за счет средств истцов. При таких обстоятельствах, исковые требования истцов о признании за ними права собственности на самовольно возведенные гаражные боксы ГСК «Волгарь» подлежат удовлетворению в силу ст. 56 ГПК РФ, ст. 218, 222 ГКРФ, как ими доказанные. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать за Павловой С.В. право собственности на нежилое помещение - гараж № в гаражно-строительном кооперативе «Волгарь», общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Малюгиной Н.Ф. право собственности на нежилое помещение - гараж № в гаражно-строительном кооперативе «Волгарь», общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Безменовым А.В. право собственности на нежилое помещение - гараж № в гаражно-строительном кооперативе «Волгарь», общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Куликовым М.В. право собственности на нежилое помещение - гараж № в гаражно-строительном кооперативе «Волгарь», общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Бредихиной Р.И. право собственности на нежилое помещение - гараж № в гаражно-строительном кооперативе «Волгарь», общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Болотовой А.П. право собственности на нежилое помещение - гараж № в гаражно-строительном кооперативе «Волгарь», общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Трипольским А.А. право собственности на нежилое помещение - гараж № в гаражно-строительном кооперативе «Волгарь», общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> Признать за Смородинным А.Ю. право собственности на нежилое помещение - гараж № в гаражно-строительном кооперативе «Волгарь»,общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Сержантовым В.Г. право собственности на нежилое помещение - гараж № в гаражно-строительном кооперативе «Волгарь», общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Перовым А.Г. право собственности на нежилое помещение - гараж № в гаражно-строительном кооперативе «Волгарь»,общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова. Судья : подпись Мотивированное решение изготовлено <дата>.