Дело № 2-1692/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 22 июня 2012 года г. Саратов Октябрьский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Долговой С.И., при секретаре Букаевой С.А., с участием представителя истцов Гончаровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Буряк О.Г., Шевченко С.В., Митрофанова А.В., Ремиги Е.Г., Рябининой Н.И., Сергеевой Г.П., Соловьевой Т.И., Федорова В.П., Лукьянова С.В., Пакунова А.И. к гаражно-строительному кооперативу «Волгарь», администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на нежилые помещения, установил: Истцы обратились в суд с исками к гаражно-строительному кооперативу «Волгарь» (далее ГСК «Волгарь»), администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на нежилые помещения в обоснование которых указали, что <дата> решением № <данные изъяты> утвержден ГСК «Волгарь» на земельном участке площадью 0,2 га по <адрес> под строительство подземных гаражей. <дата> решением № <данные изъяты> ГСК «Волгарь» отведен земельный участок площадью 0,2 га под строительство подземного гаража на 50 боксов по <адрес>. <дата> постановлением Администрации г. Саратова № ГСК «Волгарь» предоставлен в бессрочное пользование фактически занимаемый земельный участок площадью 0,23 га под подземные гаражи на 50 боксов по <адрес>. ГСК «Волгарь» выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей 0,23 га для строительства гаражей. <дата> ГСК «Волгарь» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц. Истцы являются членами ГСК «Волгарь» и каждый пользуется гаражом в ГСК «Волгарь». Паевые взносы они выплатили полностью, периодически осуществляют взносы на содержание и эксплуатацию гаражей. В связи с чем приобрели право собственности на используемые ими гаражи. Председатель ГСК «Волгарь» ФИО15 обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию боксовых гаражей под литерой А, расположенных по адресу: <адрес> В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта было отказано, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд. Поскольку гаражи возведены с соблюдением требований строительных и градостроительных норм и правил, не нарушают права и законные интересы смежных землепользователей ЖСК «Булат» и трест «Водоканал», созданы на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, просили признать за ними право собственности на гаражи. Истцы просят признать право собственности на нежилые помещения: Буряк О.Г. гараж № общей площадью 19,7 квадратных метров; Шевченко С.В. гараж №, общей площадью 20,4 квадратных метра; Пакунов А.И. гараж №, общей площадью 19,7 квадратных метров; Соловьева Т.И. гараж №, общей площадью 19,7 квадратных метров; Сергеева Г.П. гараж №, общей площадью 20,7 квадратных метров; Рябинина Н.И. гараж №, общей площадью 19,7 квадратных метров; Митрофанов А.В. гараж №, общей площадью 20,2 квадратных метра; Ремига Е.Г. гараж №, общей площадью 19,7 квадратных метров; Лукьянов С.В. гараж №, общей площадью 20,0 квадратных метров; Федоров В.П. гараж №, общей площадью 19,9 квадратных метров, расположенные по адресу: <адрес> На основании определения <дата> от <дата> гражданские дела по искам Буряк О.Г., Шевченко С.В., Митрофанова А.В., Ремиги Е.Г., Рябининой Н.И., Сергеевой Г.П., Соловьевой Т.И., Федорова В.П., Лукьянова С.В., Пакунова А.И. к ГСК «Волгарь», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на нежилые помещения были объединены в одно производство. В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истцов на основании доверенностей Гончарова Ю.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, просила их удовлетворить. Представитель ответчика ГСК «Волгарь» ФИО15 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», представители третьих лиц администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по управлению имуществом г. Саратова в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представили. С учетом мнения представителя истца, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов, представителей ответчиков и третьих лиц. Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из статьи 19 Конституции Российской Федерации следует, что все равны перед законом и судом. В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Согласно ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (часть 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3). Судом установлено, что <дата> решением <данные изъяты> № утвержден ГСК «Волгарь» на земельном участке площадью 0,2 га по <адрес> под строительство подземных гаражей (л.д. 133). Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов от <дата> № ГСК «Волгарь» отведен земельный участок площадью 0,2 га под строительство подземного гаража на 50 боксов по <адрес> (л.д. 134). <дата> постановлением Администрации г. Саратова № ГСК «Волгарь» предоставлен в бессрочное пользование фактически занимаемый земельный участок площадью 0,23 га под подземные гаражи на 50 боксов по <адрес> (л.д. 134). ГСК «Волгарь» администрацией города Саратова выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей 0,23 га для строительства гаражей (л.д. 135). Буряк О.Г. является членом ГСК «Волгарь» и выплатила полностью паевой взнос за гараж № общей площадью 19,7 квадратных метров (л.д. 168). Шевченко С.В. является членом ГСК «Волгарь» и выплатила полностью паевой взнос за гараж №, общей площадью 20,4 квадратных метра (л.д. 167). Пакунов А.И. является членом ГСК «Волгарь» и выплатила полностью паевой взнос за гараж №, общей площадью 19,7 квадратных метров (л.д. 166). Соловьева Т.И. является членом ГСК «Волгарь» и выплатила полностью паевой взнос за гараж №, общей площадью 19,7 квадратных метров (л.д. 165). Сергеева Г.П. является членом ГСК «Волгарь» и выплатила полностью паевой взнос за гараж №, общей площадью 20,7 квадратных метров (л.д. 164). Рябинина Н.И. является членом ГСК «Волгарь» и выплатила полностью паевой взнос за гараж №, общей площадью 19,7 квадратных метров (л.д. 163). Митрофанов А.В. является членом ГСК «Волгарь» и выплатила полностью паевой взнос за гараж №, общей площадью 20,2 квадратных метра (л.д. 162). Ремига Е.Г. является членом ГСК «Волгарь» и выплатила полностью паевой взнос за гараж №, общей площадью 19,7 квадратных метров (л.д. 161). Лукьянов С.В. является членом ГСК «Волгарь» и выплатил полностью паевой взнос за гараж №, общей площадью 20,0 квадратных метров (л.д. 160). Федоров В.П. является членом ГСК «Волгарь» и выплатил полностью паевой взнос за гараж №, общей площадью 19,9 квадратных метров (л.д. 159). Согласно ответу председателя комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> в выдаче разрешения на ввод боксовых гаражей под литерой А по адресу: <адрес> отказано в связи с отсутствием сведений в Комитете по архитектуре и градостроительству о выдаче разрешения на строительство указанных объектов (л.д. 143). В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая, что разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию отсутствовали возведенные ГСК «Волгарь» боксовые гаражи являются самовольными постройками. Истцами представлены доказательства, свидетельствующие о соответствии самовольных строений градостроительным и строительным нормам и правилам, при их возведении соблюдены пожарные и санитарные нормы и правила, строения не нарушают права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Так, согласно заключению <данные изъяты> от <дата> противопожарные расстояния от гаражных боксов ГСК «Волгарь» по адресу: <адрес> до соседних строений соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д. 142). В соответствии с экспертным заключением <данные изъяты> от <дата> самовольное строительство гаражных боксов ГСК «Волгарь», расположенных по адресу: <адрес>, для оформления права собственности в судебном порядке соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (новая редакция)», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещения жилых, общественных зданий и территории жилой застройки» (л.д. 144). На основании технического заключения <данные изъяты> строительно-монтажные работы по возведению основного строения (литер А) - нежилого здания под гаражные боксы выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ; основные строительные конструкции находятся в исправном состоянии и возможна его дальнейшая безопасная эксплуатация в нормальном режиме; права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены и не создают угрозу их жизни и здоровью (л.д. 138-141). Обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему её лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку. Земельный участок был предоставлен ГСК «Волгарь» в бессрочное пользование с целевым назначением под строительство гаражей (л.д. 145), таким образом целевое назначение земельного участка в связи с чем он представлялся собственником, ГСК «Волгарь» соблюдено. Возражений со стороны ГСК «Волгарь», по факту признания за гражданам права собственности на гаражные боксы, за которые последними были выплачены паевые взносы, не поступило. Более того согласно представленному заявлению председателя ГСК «Волгарь» ФИО15, в котором он просит удовлетворить исковые требования в полном объеме. Согласно представленному кадастровому плану земельного участка (л.д.147-148), возведенные истцами строения расположены в границах земельного участка предоставленного ГСК «Волгарь» в бессрочное пользование с целевым назначением под строительство гаражей. Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные истцами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что самовольное строение соответствует строительным нормам, соблюдены пожарные и санитарные нормыи правила, не нарушаются права и законные интересы других лиц, а так же не создается угроза жизни и здоровью граждан. Следовательно, за истцами следует признать право собственности на самовольные строения - гаражные боксы. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Признать за Буряк О.Г. право собственности на нежилое помещение - гараж № общей площадью 19,7 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> Признать за Шевченко С.В. право собственности на нежилое помещение - гараж №, общей площадью 20,4 квадратных метра, расположенный по адресу: <адрес> Признать за Митрофановым А.В. право собственности на нежилое помещение - гараж №, общей площадью 20,2 квадратных метра, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, литер А. Признать за Ремига Е.Г. право собственности на нежилое помещение - гараж №, общей площадью 19,7 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Рябининой Н.И. право собственности на нежилое помещение - гараж №, общей площадью 19,7 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> Признать за Сергеевой Г.П. право собственности на нежилое помещение - гараж №, общей площадью 20,7 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> Признать за Соловьевой Т.И. право собственности на нежилое помещение - гараж №, общей площадью 19,7 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> Признать за Федоровым В.П., право собственности на нежилое помещение - гараж №, общей площадью 19,9 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> Признать за Лукьяновым С.В. право собственности на нежилое помещение - гараж №, общей площадью 20,0 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> Признать за Пакуновым А.И. собственности на нежилое помещение - гараж №, общей площадью 19,7 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>. В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова. Судья (подпись) С.И.Долгова Мотивированное решение изготовлено <дата>а