Дело № 2-2291/12 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 сентября 2012 года город Саратов Октябрьский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Рыбакова Р.В., при секретаре Гордеевой Е.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к Поцелуйко В.М. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, установил: Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее - Управление Роскомнадзора по Саратовской области) обратилось в суд с иском к Поцелуйко В.М. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «<данные изъяты>» № от <дата>, выданное Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Средне-Волжским управлением недействительным. Требования истца мотивированы тем, что газета «<данные изъяты>» была зарегистрирована Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Средне - Волжским управлением <дата>, о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № от <дата>. Учредителем данного средства массовой информации является Поцелуйко В.М.. В ходе проведения планового мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации без взаимодействия с проверяемым лицом (дистанционный контроль) на основании приказов Управления Роскомнадзора по Саратовской области №№ от <дата>, № от <дата> на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации «О средствах массовой информации» в отношении средства массовой информации - газеты «<данные изъяты>», обнаружено, что в продаже тираж газеты отсутствует. Обязанность по направлению обязательных экземпляров, редакцией газеты не исполняется. ФГУН «<данные изъяты>» письмом от <дата> № сообщило, что обязательные экземпляры газеты «<данные изъяты>» в ФГУН «<данные изъяты>» не поступали. Указанные обстоятельства подтверждаются также и результатами проведенной проверки (докладная от <дата> №) без взаимодействия с проверяемым лицом (дистанционный контроль) в отношении СМИ - газеты «<данные изъяты>». Таким образом, Поцелуйко В.М. не осуществляет деятельность по выпуску газеты более одного года. Заявлений о смене учредителя, изменения состава учредителей, а также иных изменений в адрес Управления Роскомнадзора по Саратовской области не поступало. На основании вышеизложенного, просит признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «<данные изъяты>» № от <дата>, выданное Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Средне-Волжским управлением. Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик Поцелуйко В.М., о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, которое возвращено с отметкой об отсрочке доставки по просьбе адресата, а затем по истечении срока хранения. Таким образом, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд расценивает извещение ответчика надлежащим. С учетом заявления истца, суд в силу статей 48, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам. Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям. В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Истец осуществляет свою деятельность на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <дата> (л.д. 12-21). Согласно данному Положению Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области осуществляет полномочия по осуществлению в установленном порядке государственного контроля и надзора за деятельностью в том числе юридических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания ( п. 8.1, 8.1.1). <дата> Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Средне-Волжским управлением выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» № от <дата> (л.д. 11). Согласно данному свидетельству, учредителем газеты «<данные изъяты>», является Поцелуйко В.М.. Согласно статье 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1, учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) свыше одного года. Из статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» следует, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке. Согласно докладной записке по результатам мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» от <дата> (л.д. 8-9) обнаружено, что Поцелуйко В.М. нарушены требования статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». По сообщению ФГБУН «<данные изъяты>» № от <дата>, сведения по изданию газеты «<данные изъяты>» в 2011 году в Палату не поступали (л.д. 10). Ответчик Поцелуйко В.М. в судебное заседание не явился, возражений по иску и доказательств, опровергающих доводы истца, не предоставил. Анализируя в совокупности представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что учредитель средства массовой информации газеты «Общественный утюг» - Поцелуйко В.М. в течение года со дня выдачи свидетельства о регистрации газеты не приступил к её производству, что является основанием для признания данного свидетельства недействительным в силу статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации». На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к Поцелуйко В.М. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «<данные изъяты>» № от <дата>, выданное Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Средне-Волжским управлением. Взыскать с Поцелуйко В.М. в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья (подпись) Р.В. Рыбаков Полный текст решения изготовлен <дата>.