дело № 2-2237/12

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

19 сентября 2012 года        город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Гордеевой Е.Г.,

с участием представителя истца по доверенности Фабижевского Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арнгольд Л.М. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные строения,

установил:

Истец Арнгольд Л.М. обратилась с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные строения.

Исковые требования обоснованы тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> приобретенный ею на основании договора купли-продажи от <дата>. В договоре купли-продажи жилого дома указана ее добрачная фамилия Федоряк. После заключения брака <дата> ей была присвоена фамилия Арнгольд. В договоре купли-продажи указано, что целый жилой дом состоит из: одного жилого одноэтажного кирпичного строения размером <данные изъяты> полезной и жилой площади с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями: деревянным сараем и деревянным наружным сооружением, расположенными на земельном участке размером <данные изъяты>., отведенном в бессрочное пользование. На основании договора аренды земельного участка № от <дата>, заключенным с Комитетом <данные изъяты>» в ее пользовании находится земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> на срок сорок девять лет. В период владения домом она для более удобного пользования, без получения соответствующих разрешений возвела к дому деревянную холодную пристройку, общей площадью - <данные изъяты>. литер <данные изъяты>; деревянную холодную пристройку, общей площадью <данные изъяты>. литер <данные изъяты>, а на земельном участке - деревянный сарай площадью по наружному обмеру <данные изъяты> литер <данные изъяты>, навес с обшивкой стен с двух сторон, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты> литер <данные изъяты>; гараж бетонный монолитный, площадью основания по наружному обмеру - <данные изъяты>. литер <данные изъяты>; навес с обшивкой стен с двух сторон, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты>, литер н и навес без обшивки, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты>., литер <данные изъяты>. В результате возведения самовольных строений общая площадь дома стала составлять - <данные изъяты>., жилая площадь - <данные изъяты>. Согласно ответу <данные изъяты> от <дата> №к земельный участок, где расположен дом с самовольными постройками расположен в территориальной зоне сложившейся малоэтажной жилой застройки усадебного типа и размещение самовольных построек не противоречит документации градостроительного зонирования территории города. Согласно ответу <данные изъяты> от <дата> № при обследовании самовольных пристроек, расположенных по адресу: <адрес> не выявлено создание угрозы жизни и здоровью людей не нарушены интересы других лиц в области пожарной безопасности. В соответствии с экспертным заключением, проведенным <данные изъяты>» от <дата> № установлено, что эксплуатация холодной пристройки к жилому дому - литер <данные изъяты>, холодной пристройки к дому литер <данные изъяты>, сарая литер <данные изъяты>, навеса литер <данные изъяты>, гаража литер <данные изъяты>, навеса литер <данные изъяты>, навеса литер <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> городе Саратове соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». <данные изъяты> выдал заключение № от <дата>, что возведенные самовольные пристройка к жилому дому, а также сараи, гараж, навесы не оказывают подлежащего учету воздействия на окружающую среду. В соответствии с техническим заключением, проведенным ООО «<данные изъяты>» строительные конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном состоянии и соответствуют требованиям СНиП и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию строений, не создающую угрозу жизни и здоровья граждан. Соседями по земельному участку, граничащего с моим являются Волгин М.А. и Юрьев Д.А. Возведенные мною самовольные пристройки и сооружения не нарушают и не затрагивают прав и интересов соседей. На основании изложенного просит признать за ней право собственности на самовольные строения, возведенные при жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: деревянную холодную пристройку, общей площадью <данные изъяты> литер <данные изъяты>; деревянную холодную пристройку, общей площадью <данные изъяты> литер <данные изъяты>; деревянный сарай площадью по наружному обмеру <данные изъяты> литер <данные изъяты>; навес с обшивкой стен с двух сторон, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты>., литер <данные изъяты>; гараж бетонный монолитный, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты>., литер <данные изъяты>; навес с обшивкой стен с двух сторон, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты> литер н и навес без обшивки, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты>,- литер <данные изъяты>.

Истец Арнгольд Л.М. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца по доверенности Фабижевский Н.Б. в судебном заседании просил удовлетворить иск в полном объеме. Дополнительно пояснил, что доказательств того, что гараж, навесы и сараи соответствуют пожарным, строительно-техническим нормам и правилам не имеется. Признал, что внешние границы гаража выходят, за пределы земельного участка находящегося в пользовании Арнгольд Л.М. и находятся в санитарной зоне <адрес>, согласно плану земельного участка, другой частью выходит к домовладению <адрес>, которое принадлежит также ей. Разрешения на строительство всех самовольных построек не имелось.

Третьи лица Волгин М.А., Юрьев Д.А., в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представители третьих лиц Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили. Представителем ответчика предоставлены письменные возражения (л.д. 94-95).      

Суд с учетом мнения представителя истца, в силу статей 48, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что Арнгольд (Федоряк) Л.М. на основании нотариально заверенного договора купли-продажи жилого дома от <дата> принадлежит на праве собственности жилой дом <адрес>, площадью <данные изъяты>., с хозяйственными и бытовыми строениями сооружениями: деревянным сараем и деревянным наружным сооружением, на земельном участке площадь <данные изъяты> (л.д. 8-9), данное право зарегистрировано <данные изъяты> <дата>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», возникшие до момента вступления в силу Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Также в пункте 6 статьи 33 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что Закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. По правоотношениям, возникшим до введения Закона в действие, он применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после введения его в действие.

На основании распоряжения <данные изъяты>» №-р от <дата> и договора аренды земельного участка № от <дата> Арнгольд Л.М. предоставлен в пользование на срок 49 лет земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д. 42-51).

Из справки № от <дата> (л.д. 10) и технического паспорта на дом <адрес> (л.д. 13-27), следует, что на земельном участке находящимся в пользовании Арнгольд Л.М. находится основное строение литер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., к которому пристроены холодная деревянная пристройка, общей площадью <данные изъяты>. литер <данные изъяты>; деревянная холодная пристройка, общей площадью <данные изъяты>. литер <данные изъяты>. На земельном участке построен деревянный сарай площадью по наружному обмеру <данные изъяты>. литер <данные изъяты>; навес с обшивкой стен с двух сторон, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты>., литер <данные изъяты>; гараж бетонный монолитный, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты>., литер <данные изъяты>; навес с обшивкой стен с двух сторон, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты> литер <данные изъяты> и навес без обшивки, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты>, литер <данные изъяты>.

В силу статьи 219 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, возникает на зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости. Исходя из обстоятельств дела, до настоящего времени холодная деревянная пристройка, общей площадью <данные изъяты> литер <данные изъяты>; деревянная холодная пристройка, общей площадью <данные изъяты> литер <данные изъяты>. На земельном участке построен деревянный сарай площадью по наружному обмеру <данные изъяты> литер <данные изъяты>; навес с обшивкой стен с двух сторон, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты>., литер <данные изъяты>; гараж бетонный монолитный, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты>., литер <данные изъяты>; навес с обшивкой стен с двух сторон, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты> литер <данные изъяты> и навес без обшивки, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты>., литер <данные изъяты> не зарегистрированы в установленном порядке, из чего следует, что данные объекты недвижимости являются самовольными постройками, право собственности на которые, может быть признано с соблюдением требований статьи 222 ГК РФ.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно части 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного Кодекса.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что разрешение на строительство спорных объектов недвижимости не выдавалось, акт их ввода в эксплуатацию не составлялся, в связи с чем, совершить необходимые регистрационные действия истец не мог.

Вместе с этим из письма <данные изъяты>» № от <дата>, самовольные строения Арнгольд Л.М. возведены на земельном участке малоэтажной застройки усадебного типа. Размещение самовольных строений - холодных пристроек литер б3 и б4 не противоречит документации градостроительного зонирования территории города (л.д. 29).

Согласно ответу <данные изъяты> от <дата> № (л.д. 30) при обследовании самовольных пристроек (литеры б3 и б4), расположенных по адресу: <адрес> не выявлено создание угрозы жизни и здоровью людей не нарушены интересы других лиц в области пожарной безопасности.

В соответствии с экспертным заключением, проведенным <данные изъяты>» от <дата> № (л.д. 31-32), установлено, что эксплуатация холодной пристройки к жилому дому - литер <данные изъяты>, холодной пристройки к дому литер <данные изъяты>, сарая литер <данные изъяты>, навеса литер <данные изъяты>, гаража литер <данные изъяты>, навеса литер <данные изъяты>, навеса литер <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> городе Саратове соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Из заключения <данные изъяты> № от <дата> (л.д. 33), следует, что возведенные самовольные пристройка к жилому дому, а также сараи, гараж, навесы не оказывают подлежащего учету воздействия на окружающую среду.

В соответствии с техническим заключением, проведенным ООО «<данные изъяты>» (л.д. 34-41) строительные конструкции жилого дома (литер <данные изъяты>) находятся в удовлетворительном состоянии и соответствуют требованиям СНиП и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию строений, не создающую угрозу жизни и здоровья граждан.

Таким образом, нарушений градостроительных, строительных, пожарных и санитарных норми правил, а также прав и законных интересов иных лиц при возведении и эксплуатации холодных пристроек литер <данные изъяты> судом не установлено.

Как указано выше в решении, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку. Как указывалось ранее, земельный участок предоставлен Арнгольд Л.М. под домовладение, собственником которого является истец, которая осуществила его возведение за счет собственных средств.

Следовательно, исковые требования Арнгольд Л.М. в части признания права собственности на самовольные постройки литер <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

Вместе с этим истцом суду не предоставлено доказательств соответствия вышеуказанным нормам и правилам деревянного сарая площадью по наружному обмеру <данные изъяты> литер <данные изъяты>; навеса с обшивкой стен с двух сторон, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты>, литер <данные изъяты>; гаража бетонного монолитного, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты>., литер <данные изъяты>; навеса с обшивкой стен с двух сторон, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты> литер н и навеса без обшивки, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты>, литер <данные изъяты>.

Кроме этого из технического паспорта жилого помещения, а также проекта границ земельного участка по <адрес> (л.д. 58-63) следует, что внешние границы гаража литер г, выходят, за пределы земельного участка находящегося в пользовании Арнгольд Л.М. и находятся в санитарной зоне <адрес>, другой частью выходит за пределы земельного участка к домовладению <адрес>. Данные обстоятельства представителем истца не оспорены. Гараж фактически частично возведен за пределами земельного участка Арнгольд Л.М., что предполагает необходимость получения разрешения на его строительство и соблюдение при этом санитарных и градостроительных норм, что Арнгольд Л.М. подтверждено не было.

При таких обстоятельствах исковые требования Арнгольд Л.М. в части признания прав собственности на деревянный сарай площадью по наружному обмеру <данные изъяты> литер <данные изъяты>; навес с обшивкой стен с двух сторон, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты> литер <данные изъяты>; гараж бетонного монолитного, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты>., литер <данные изъяты>; навес с обшивкой стен с двух сторон, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты> литер <данные изъяты> и навес без обшивки, площадью основания по наружному обмеру <данные изъяты>., литер <данные изъяты>, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-244 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Арнгольд Л.М. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные строения, удовлетворить частично.

Признать за Арнгольд Л.М. право собственности на самовольные строения: деревянную холодную пристройку литер <данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты>., деревянную холодную пристройку литер <данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчик, не явившийся в судебное заседание, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись     Р.В. Рыбаков

Полный текст решения изготовлен <дата>