дело № 2-2306/12

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

24 сентября 2012 года        город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Гордеевой Е.Г.,

с участием представителя истца по доверенности Климова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кормилицына С.В. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

установил:

Истец Кормилицын С.В. обратился с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности жилой дом в порядке наследования.

Исковые требования обоснованы тем, что <дата> на основании Решения <данные изъяты> его деду ФИО3 был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> под индивидуальное строительство жилого дома <адрес> (акт <данные изъяты> от <дата>). Жилой дом <адрес> площадью <данные изъяты> был выстроен на земельном участке в соответствии с договором № от <дата> «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности» и зарегистрирован на праве личной собственности за ФИО3 в реестре <данные изъяты> (реестровая книга №. инвентарное дело №). В связи с изменением номера дома по <адрес> № на домовладение по <адрес> №, в Реестровую книгу и инвентарное дело были внесены соответствующие сведения, о чем имеется отметка на договоре № от <дата>. <дата> по нотариально удостоверенному договору дарения дома №, его дед ФИО3 подарил дом <адрес>, расположенный на участке земли площадью <данные изъяты> сыну ФИО2 и жене ФИО1 в равных долях (по <данные изъяты> доле). На основании нотариально удостоверенного договора дарения от <дата>, ФИО2 вернул ФИО3 подаренную 1/2 долю дома, о чем имеется ссылка в Свидетельстве о праве наследования по закону № от <дата>. В связи со смертью ФИО3, <дата>, указанную <данные изъяты> долю жилого дома <адрес> площадью <данные изъяты>., расположенного па земельном участке размером <данные изъяты> унаследовала его жена - ФИО1, о чем ей выдано Свидетельство о праве на наследство по закону № от <дата>. Таким образом. ФИО1 на основании договора дарения № от <дата> и Свидетельства о праве на наследство приобрела право собственности на весь жилой дом <адрес> с надворными постройками, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> <дата> ФИО1 умерла. Согласно завещанию от <дата> принадлежащий ей на праве собственности жилой дом <адрес> она завещала ему, проживавшему совместно с наследодателем с <дата>. В установленный законом 6 месячный срок <дата> он обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче Свидетельства о праве па наследство по закону, однако названное свидетельство так и не получил в связи с отсутствием необходимости. Таким образом, жилой дом <адрес> площадью <данные изъяты> с надворными постройками принадлежит ему со дня открытия наследства, то есть с <дата>. За период проживания в доме, он произвел его реконструкцию путем увеличения площади строения с <данные изъяты> до <данные изъяты> С целью оформления прав на реконструированный жилой дом <адрес> с надворными постройками, он обратился к нотариусу с заявлением о выдаче ему свидетельство о праве на наследство по завещанию. Постановлением нотариуса от <дата> в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано по тем основаниям, что согласно выписке № от <дата> и кадастрового паспорта от <дата>, общая площадь жилого дома находящегося по адресу <адрес> составляет <данные изъяты> Согласно отметке в выписке, жилой дом общей площадью <данные изъяты> снесен. При реконструкции жилого дома существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил мною не допущены, угрозу жизни и здоровью граждан возведенное мною строение не создает. На основании изложенного просит признать за ним право собственности на жилой дом литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., баню литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., гараж литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., расположенные по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Кормилицын С.В. не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца по доверенности Климов Е.А. в судебном заседании просил удовлетворить иск в объеме заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.     

Суд с учетом мнения представителя истца, в силу статей 48, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что решением <данные изъяты> № от <дата> (л.д. 9) ФИО3 отведен земельный участок в количестве <данные изъяты> под индивидуальное строительство жилого дома по <адрес>. Участок по данному адресу общей площадью <данные изъяты> был передан Кормилицыну <дата> (л.д. 10).

<дата> названный земельный участок был передан ФИО3 в бессрочное пользование по договору № о предоставлении бессрочного пользования земельным участком под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д. 11-14). Данный договор был нотариально удостоверен и зарегистрирован Бюро технической инвентаризации.

На данном земельном участке ФИО3 возведен жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>

<дата> в связи с изменением нумерации домовладению ФИО3 присвоен № по <адрес>.

<дата> ФИО3 умер. После смерти ФИО3 в права наследования по закону вступила его жена ФИО1 (л.д. 17), в собственность которой перешло право собственности на жилой дом <адрес>.        

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что в случае если в документе, удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Таким образом, к ФИО1 как наследнице ФИО3 перешло право собственности на домовладение по адресу: <адрес>.

<дата> ФИО1 умерла (л.д. 18), завещав принадлежащий на праве собственности жилой дом и земельный участок, находящийся в <адрес> своему внуку Кормилицыну С.В. (л.д. 19).

В соответствии со статей 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства.

Из статьи 1119 ГК РФ следует, что завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из статьи 1154 ГК РФ следует, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из материалов наследственного дела № после умершей ФИО1 (л.д. 32-51), следует, что истец Кормилицын С.В. принял наследственное имущество в установленный законом срок.

Таким образом, к Кормилицыну С.В. в порядке наследования перешло право собственности на домовладение расположенное по адресу: <адрес>.      

Из технического паспорта на домовладение № по <адрес> (л.д. 23-27), и пояснений представителя истца по доверенности Климова Е.А. следует, что расположенный на земельном участке жилой дом литер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, сарай и баня снесены. Вместо них Кормилицыным С.В. за счет своих средств на земельном участке возведены жилой дом литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., баню литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, гараж литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>

В выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию <дата> (л.д. 22) Кормилицыну С.В. было отказано, так как права на вновь возведенные объекты им не подтверждены.

В силу статьи 219 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, возникает на зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости. Исходя из обстоятельств дела, до настоящего времени за Кормилицыным С.В. жилой дом литер Б, общей площадью 83 кв.м., баню литер б1, общей площадью 23,3 кв.м., гараж литер Г, общей площадью 25,5 кв.м. не зарегистрированы в установленном порядке, из чего следует, что данные объекты недвижимости являются самовольными постройками, право собственности на которые, может быть признано с соблюдением требований статьи 222 ГК РФ.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно части 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного Кодекса.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что разрешение на строительство спорных объектов недвижимости Кормилицыну С.В. не выдавалось, акт их ввода в эксплуатацию не составлялся, в связи с чем, совершить необходимые регистрационные действия истец не мог.

Согласно заключению комплексной судебной строительно-технической экспертизы № от <дата> ООО «<данные изъяты> (л.д. 67-71), жилой дом, литер <данные изъяты>, баня литер <данные изъяты> и гараж литер <данные изъяты>, по адресу <адрес>, соответствуют требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* и в соответствии с главой 15 «Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности» раздела II «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов» Технического регламента о требованиях пожарной безопасности Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ; соответствуют санитарным требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Экологические требования к жилым домовладениям не предъявляются.

Таким образом, нарушений градостроительных, строительных, пожарных и санитарных норми правил, а также прав и законных интересов иных лиц при возведении и эксплуатации жилого дома, литер <данные изъяты>, бани литер <данные изъяты> и гаража литер <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, судом не установлено.

Как указано выше в решении, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку. Как указывалось ранее, права на земельный участок, на котором возведены спорные строения, перешли Кормилицыну С.В. в порядке наследования, он осуществил их возведение за счет собственных средств.

Следовательно, исковые требования Кормилицына С.В. о признании права собственности на самовольные постройки подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-244 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Кормилицына С.В. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, удовлетворить.

Признать за Кормилицыным С.В. право собственности на жилой дом литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., баню литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., гараж литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., расположенные по адресу: <адрес>.

Ответчик, не явившийся в судебное заседание, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись     Р.В. Рыбаков

Полный текст решения изготовлен <дата>