Дело № 12-275/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
09 ноября 2010 года г. Саратов
Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Котлов А.Е.,
с участием представителя Некоммерческого партнерства Охотничье хозяйство «Ивановское» Горскова К.В., действующего на основании доверенности от <дата>,
при секретаре Проскуриной Е.А.,
рассмотрев жалобу Некоммерческого партнерства Охотничье хозяйство «Ивановское» (далее - НП ОХ «Ивановское») на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Саратова от 14 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Саратова от 14 октября 2010 года НП ОХ «Ивановское» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Согласно постановлению, административное правонарушение совершено юридическим лицом при следующих обстоятельствах:
На основании п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в соответствии с приказом Управления Министерства юстиции РФ по Саратовской области (далее - Управление) от <дата> № «О проведении внеплановой документальной проверки НП ОХ «Ивановское» с <дата> Управлением проводилась внеплановая документальная проверка соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным ее учредительным документам и законодательством РФ за период деятельности с <дата>. Однако документы, указанные в уведомлении о проведении проверки, в полном объеме в период проведения проверки <дата> представлены не были. В частности, не были представлены документы о членах Организации, состоящих в ней в проверяемом периоде с <дата>. Непредставление документов в полном объеме на дату завершения проверки является фактом оказания противодействия проверке.
НП ОХ «Ивановское» обратилось с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Саратова от 14 октября 2010 года отменить и производство по делу прекратить, поскольку о месте и времени рассмотрения дела ни сама организация, ни ее представитель надлежащим образом извещены не были, чем нарушены их права.
Кроме того, на момент рассмотрения дела истек предусмотренный законом срок привлечения к административной ответственности, что является безусловным основанием для прекращения дела.
В судебном заседании представитель НП ОХ «Ивановское» Горсков К.В. доводы жалобы поддержал, просит их удовлетворить, постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает необходимым постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения в силу п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по следующим основаниям:
Согласно ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.28, ст.ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Факт совершения НП ОХ «Ивановское» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от <дата>, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ (л.д. 3-6),
- приказом Управления Министерства юстиции РФ в Саратовской области от <дата> № о проведении внеплановой документальной проверки НП ОХ «Ивановское» (л.д. 7),
- уведомлением о проведении проверки от <дата>, полученным директором НП ОХ «Ивановское» <дата> (л.д. 15),
- актами приема передачи документов НП ОХ «Ивановское» (л.д. 11, 12, 13, 14),
- протоколами № от <дата> (л.д. 9, 10).
Данные доказательства оценены мировым судьей в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, не состоятельны.
Мировым судьей верно установлено, что административное правонарушение, совершенное НП ОХ «Ивановское», было выявлено <дата>. На момент рассмотрения дела мировым судьей, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Доводы жалобы о том, что НП ОХ «Ивановское» не было надлежащим образом извещено мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, повлечь отмену вынесенного постановления не могут.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.) (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Согласно материалам дела, о месте и времени рассмотрении дела директор и представитель НП ОХ «Ивановское» были уведомлены телефонограммой через секретаря (л.д. 80).
Однако 14 октября 2010 года директор либо представитель НП ОХ «Ивановское» в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.
Располагая сведениями о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья правомерно рассмотрел дело в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Оснований полагать о нарушении права НП ОХ «Ивановское» на судебную защиту не имеется.
Таким образом, доводы жалобы НП ОХ «Ивановское» не содержат оснований для отмены постановления мирового судьи, и такие доводы представителем заявителя в судебном заседании не представлены.
Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в установленный законом срок. Административное наказание НП ОХ «Ивановское» назначено в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Саратова от 14 октября 2010 года, которым юридическое лицо Некоммерческое партнерство Охотничье хозяйство «Ивановское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, оставить без изменения, жалобу Некоммерческого партнерства Охотничье хозяйство «Ивановское» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья Октябрьского районного
уда города Саратова подпись А.Е. Котлов