Дело № 12-15/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 января 2011 года г. Саратов
Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Котлов А.Е.,
с участием защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Канцурова Д.А. и Голубцовой Т.Г., действующих на основании доверенностей от <дата>,
при секретаре Сафроновой Н.В.,
рассмотрев жалобу генерального директора <данные изъяты> Лобазова А.В. на постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова № от 15 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова № от 15 декабря 2010 года руководитель <данные изъяты> Лобазов А.В., <дата> года рождения, уроженец <адрес>, гражданин России, проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Согласно постановлению, <дата> регистрирующим (налоговым) органом - ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова, проведены контрольные мероприятия на предмет внесения в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о стоимости чистых активов юридических лиц, являющихся акционерными обществами. Обнаружено нарушение - п. 5 ст. 5 ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», допущенное руководителем общества Лобазовым А.В.
В соответствии со ст. 5 ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, являющееся акционерным обществом, в течение трех дней с момента окончания последнего завершенного отчетного периода обязано сообщить о стоимости чистых активов (пп. «ф» п. 1 ст. 5) в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Согласно сведениям ЕГРЮЛ, <данные изъяты> указанные сведения для внесения в ЕГРЮЛ не представляло. Лобазов А.В., являясь руководителем Общества, не обеспечил предоставление заявления по форме Р14002 в установленный срок в регистрирующий орган.
Таким образом, в действиях должностного лица - руководителя <данные изъяты> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, то есть несвоевременное предоставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом.
В жалобе, поданной в суд, Лобазов А.В. просит об отмене постановления.
Заявитель указывает, что: протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, чем нарушены его процессуальные права; что в протоколе и в постановлении неверно указаны данные его паспорта; что сведения о стоимости чистых активов общества должны быть поданы только в случае их изменения; что требования о предоставлении сведений по форме Р14002 не основаны на законе; он привлечен к ответственности за несвоевременное предоставление сведений в ИФНС, однако никаких сведений о стоимости чистых активов общества он не подавал.
О месте и времени рассмотрения жалобы Лобазов А.В. был уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении жалобы в его присутствии не ходатайствовал, направив в суд защитников. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Лобазова А.В.
В судебном заседании защитники жалобу поддержали.
Заслушав мнение участников процесса и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом,
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Согласно пп. «ф» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода.
В силу п. 5 ст. 17 указанного Федерального закона, для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ, <данные изъяты> сведения о стоимости чистых активов для внесения в ЕГРЮЛ не представляло. Лобазов А.В., являясь руководителем <данные изъяты>, не обеспечил предоставление заявления по форме Р14002 в установленный срок в регистрирующий орган, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, составленным в соответствии с требованиями закона,
- уведомлением о вызове руководителя <данные изъяты> Лобазова А.В. от <дата> о необходимости явки в ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова для уточнения сведений, предусмотренных ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (о внесении в ЕГРЮЛ сведений о стоимости чистых активов юридических лиц, являющихся акционерными обществами).
Указанные доказательства были оценены начальником ИФНС в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований давать иную оценку исследованным доказательствам не имеется.
Факт непредоставления сведений в ИФНС не отрицает и Лобазов А.В.
В соответствии ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Лобазов А.В. является генеральным директором <данные изъяты>. Поскольку им, как руководителем данного юридического лица, было допущено несвоевременное представление в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в налоговый орган сведений о стоимости чистых активов возглавляемого им юридического лица, Лобазов А.В. обоснованно был привлечен как должностное лицо к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
Доводы Лобазова А.В. о нарушении его прав при составлении протокола об административном правонарушении являются не состоятельными.
О месте и времени составления протокола Лобазов А.В. был извещен надлежащим образом, однако в ИФНС не явился. При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении был обоснованно составлен должностным лицом в отсутствие Лобазова А.В., что согласуется с положениями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что в протоколе и постановлении неверно указана дата выдачи паспорта Лобазову А.В. не являются основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления.
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении руководителя <данные изъяты> Лобазова А.В., и к административной ответственности привлечен руководитель <данные изъяты> Лобазов А.В.
Жалоба Лобазова А.В. не содержит оснований для отмены постановления начальника ИФНС, и такие основания в судебном заседании не представлены.
Дело об административном правонарушении рассмотрено начальником ИФНС в установленный законом срок. Постановление о привлечении Лобазова А.В. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова № от 15 декабря 2010 года, которым руководитель <данные изъяты> Лобазов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, жалобу Лобазова А.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии сторонами по делу, а также должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление.
Судья Октябрьского районного
суда города Саратова подпись А.Е. Котлов