Дело № 12-27/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 февраля 2011 года г. Саратов
Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Котлов А.Е.,
с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Столетовой Н.В., действующей на основании доверенности № от <дата>,
представителя ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова Молдашевой Г.Ж., действующей на основании доверенности № от <дата>,
при секретаре Сафроновой Н.В.,
рассмотрев жалобу руководителя Муниципального унитарного предприятия «Водосток» (далее - МУП «Водосток») Янкловича А.Ю. на постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова № от <дата> по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова № от <дата> руководитель МУП «Водосток» Янклович А.Ю., <дата> года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Согласно постановлению, <дата> в отдел регистрации и учета налогоплательщиков ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова от юридического лица - МУП «Водосток» поступило заявление по форме Р13001, представленное руководителем предприятия. При рассмотрении данного заявления и иных документов было обнаружено нарушение руководителем предприятия Янкловичем А.Ю. п. 5 ст. 5 ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в подпункте «л» пункта 1 настоящей статьи сведений, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
В соответствии с действующим законодательством о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ в сведения о руководителе должны были быть представлены в регистрирующий орган не позднее <дата>. Янклович А.Ю., являясь руководителем предприятия, не обеспечил предоставление заявления по форме Р14001 в установленный срок в регистрирующий орган. Данные документы были представлены <дата>, то есть с нарушением установленного законом срока.
Янклович А.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить в части назначенного наказания.
Заявитель указывает, что совершенное им правонарушение не повлекло какого-либо экономического ущерба и возникновения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Правонарушение совершено им впервые при отсутствии отягчающих обстоятельств, связано с несвоевременным предоставлением в налоговый орган его паспортных данных, срок задержки является непродолжительным. О правонарушении он сам добровольно поставил в известность налоговый орган, вину признает и раскаивается, что не было учтено при рассмотрении дела в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства.
О месте и времени рассмотрения жалобы Янклович А.Ю. был уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении жалобы в его присутствии не ходатайствовал, направив в суд защитника. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Янкловича А.Ю.
В судебном заседании защитник жалобу поддержала.
Представитель ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Заслушав мнение участников процесса и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Факт совершения Янкловичем А.Ю. административного правонарушения подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, - заявлением МУП «Водосток» по форме № о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ,
- заявлением МУП «Водосток» по форме № о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
Указанные доказательства были оценены начальником ИФНС в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований давать иную оценку исследованным доказательствам не имеется.
Действия руководителя МУП «Водосток» Янкловича А.Ю. верно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, поскольку он совершил несвоевременное предоставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Смысл индивидуализации административного наказания состоит в том, чтобы на основе всесторонней оценки содеянного и личности самого нарушителя избрать в пределах нормы, предусматривающей ответственность за правонарушение, именно ту меру государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.
Как следует из постановления начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова № от <дата>, при рассмотрении дела отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.
Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Поскольку Янклович А.Ю. в содеянном раскаивается, что судья признает смягчающим административную ответственность обстоятельством, впервые совершил административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, судья в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменяет обжалуемое постановление в части назначенного наказания и назначает Янкловичу А.Ю. за совершенное административное правонарушение наказание в виде предупреждения.
С учетом данных о личности Янкловича А.Ю. и обстоятельств совершения правонарушения судья считает, что данное наказание будет в полной мере способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им иных противоправных деяний.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова № от <дата>, которым руководитель МУП «Водосток» Янклович А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, изменить в части назначенного наказания, жалобу Янкловича А.Ю. - удовлетворить.
Назначить руководителю МУП «Водосток» Янкловичу А.Ю. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии сторонами по делу, а также должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление.
Судья Октябрьского районного
суда города Саратова подпись А.Е. Котлов