Дело № 12-35/11
РЕШЕНИЕ
18 февраля 2011 года г.Саратов
Октябрьский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Тарасова И.А.,
при секретаре Кудашевой Н.А.,
с участием заявителя Светова И.Б.,
представителя ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова по доверенности Молдашевой Г.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» Светова И.Б. на постановление ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова по делу об административном правонарушении от <дата> и решения от <дата> вышестоящего должностного лица по жалобе о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ Генерального директора ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» Светова И.Б. с вынесением предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова ФИО3 от <дата>, с учетом изменений, внесенных <дата> решением вышестоящего должностного лица - УФНС России по Саратовской области, Генеральный директор ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» Светов И.Б. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Согласно постановлению № от <дата>, регистрирующим (налоговым) органом - ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова, <дата> проведены контрольные мероприятия на предмет внесения в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о стоимости чистых активов юридических лиц, являющихся акционерными обществами, в результате чего в действиях руководителя ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» Светова И.Б. выявлено нарушение п. 5 ст.5 ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Так, в соответствии со ст.5 ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо являющееся акционерным обществом в течение трех дней с момента окончания последнего завершенного отчетного периода обязано сообщить о стоимости чистых активов «пп.«ф» п.1 ст.5» в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Согласно сведениям ЕГРЮЛ ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров», указанные сведения для внесения в ЕГРЮЛ не представляло. Светов И.Б., являясь руководителем Общества, не обеспечил предоставление заявления по форме Р14002 в установленный срок в регистрирующий орган, совершив административное правонарушение, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, т.е. несвоевременное предоставление сведений о юридическом лице ворган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом.
<дата> решением вышестоящего должностного лица - УФНС России по Саратовской области по жалобе Генерального директора ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» Светова И.Б., постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова ФИО3 от <дата> изменено в части наказания. Назначенное Светову И.Б. наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей заменено на предупреждение.
<дата>, с соблюдением срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, Генеральный директор ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» Светов И.Б. обратился в Октябрьский районный суд г.Саратова с жалобой на постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова ФИО3 от <дата> и решение УФНС России по Саратовской области от <дата>, в которой просит вынесенное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Генерального директора ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» Светова И.Б. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В доводах жалобы указано, что наложенное на Генерального директора ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» Светова И.Б. взыскание в виде предупреждения является необоснованным, поскольку он не совершал, вмененного ему правонарушения. Указанных в постановлении нарушений ст.5 ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» он не нарушал. Требования ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова по предоставлению сведений по форме Р14002 не основаны на законе, в связи с чем не могут служить основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ.
В судебном заседании заявитель Светов И.Б. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова по доверенности Молдашева Г.Ж. в судебном заседании просила жалобу оставить без удовлетворения, поскольку постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова ФИО3 от <дата>, с учетом изменений внесенных <дата> решением УФНС России по Саратовской области, вынесено законно и обоснованно и соответствует действующему законодательству РФ.
Рассмотрев доводы жалобы, заслушав мнение участвующих лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова ФИО3 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по следующим основаниям:
В соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) - непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Генерального директора ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» Светова И.Б. по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и привлечения к административной ответственности в виде предупреждения послужил, выявленный ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова в результате проверки деятельности названной организации, факт нарушения руководителем ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» Световым И.Б. п. 5 ст.5 ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Так, в соответствии со ст.5 ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо являющееся акционерным обществом в течение трех дней с момента окончания последнего завершенного отчетного периода обязано сообщить о стоимости чистых активов «пп.«ф» п.1 ст.5» в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» указанные сведения для внесения в ЕГРЮЛ не представляло. Светов И.Б., являясь руководителем Общества, не обеспечил предоставление заявления по форме Р14002 в установленный срок в регистрирующий орган, совершив административное правонарушение, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, т.е. несвоевременное предоставление сведений о юридическом лице ворган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом.
Вина руководителя - Генерального директора ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» Светова И.Б. в совершённом правонарушении подтверждается представленными суду материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, составленного в соответствии с требованиями КоАП РФ, уведомлением о вызове руководителя ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» Светова И.Б. от <дата> о необходимости явки в ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова для уточнения сведений, предусмотренных ст.5 ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно о внесении в ЕГРЮЛ сведений о стоимости чистых активов юридических лиц, являющихся акционерными обществами, объяснением руководителя ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» Светова И.Б., в которых он фактически не оспаривает факт непредставления им в ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова запрашиваемых сведений по указанной форме, решением по жалобе Генерального директора ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» Светова И.Б. от <дата>, вынесенного должностным лицом УФНС России по Саратовской области.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Факт нарушения руководителем - Генеральным директором ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» Световым И.Б. требований ст.5 ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по несвоевременному предоставлению запрашиваемых сведений о юридическом лице ворган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ - установлен.
Доводы жалобы о том, что наложенное на руководителя ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» Светова И.Б. взыскание является необоснованным, поскольку Светов И.Б. не совершал, вмененного ему правонарушения, что указанные в постановлении нарушения ст.5 ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» он не нарушал, что требования ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова по предоставлению сведений по форме Р14002 не основаны на законе, являются несостоятельными и опровергаются представленными суду вышеприведенными доказательствами.
При таких обстоятельствах выводы начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова ФИО3 в постановлении от <дата> по делу об административном правонарушении, в совершении руководителем ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» Световым И.Б. административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.
Обжалуемое постановление, с учетом решения вышестоящего должностного лица - УФНС России по Саратовской области от <дата> соответствует положениям ст.29.10 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения, перечень которых установлен в части первой статьи.
Как усматривается из обжалуемого постановления, наказание в виде предупреждения в отношении руководителя ЗАО «Технологии Владимирова & Партнеров» Светова И.Б., как должностного лица, назначено в пределах санкции ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова ФИО3 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Светова И.Б., без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.
Судья: подпись И.А. Тарасов