РЕШЕНИЕ
22 апреля 2011 г. г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Филатовой В.Ю.,
при секретаре Граф Я.Ю.,
с участием представителя заявителя Требунского Е.А., действующего на основании доверенности,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Волга Мода» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова Супрун И.В. от <дата> по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова от <дата> общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) «Волга Мода» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 руб.
Указанным постановлением ООО «Волга Мода» назначено административное наказание за то, что в нарушение требований Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель, которым является ООО «Волга Мода» в установленный законом срок не сообщило сведения об основном месте работы бывшего государственного служащего, бывшему работодателю.
Не согласившись с данным постановлением, общество с ограниченной ответственностью «Волга Мода» с соблюдением срока (ст. 19.29 КоАП РФ, поскольку собеседование не влечет за собой возникновение трудовых отношений и заключение трудового договора. Кроме того, исходя из положений подпункта «а» п. 1 Указа Президента РФ от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», Федосеева М.В. при приеме на работу в ООО «Волга Мода» не была обязана сообщать о замещении ранее должности государственной службы в качестве судебного пристава-исполнителя в отделе службы судебных приставов по Ленинскому району г. Саратова, поскольку её трудовые обязанности не связаны с функциями, осуществляемыми ею в должности федеральной государственной гражданской службы.
Представитель заявителя Требунский Е.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям, в ней изложенным, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Представитель прокуратуры Ленинского района г. Саратова о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении № судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова, считает необходимым постановление мирового судьи от <дата> оставить без изменения, жалобу ООО «Волга Мода» без удовлетворения в силу п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) по следующим основаниям.
В силу ст. 19.29 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции» влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из части 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего по последнему месту его работы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.
Согласно пункту 13 Приказа Федеральной службы судебных приставов № 150 «Об утверждении перечня должностей Федеральной государственной гражданской службы федеральной службы судебных приставов территориальных органом Федеральной службы судебных приставов, замещение которых связано с коррупционными рисками» судебный пристав исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России является государственным гражданским служащим, замещение его должности связано с коррупционными рисками.
Из изложенного следует, что общество с ограниченной ответственностью «Волга Мода» при привлечении к трудовой деятельности бывшего государственного служащего ФИО1, замещавшей должность, включенную в перечень, установленный указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации, должно было в 10-дневный срок сообщить о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателя) месту работы ФИО1 Несмотря на это требования действующего законодательства ООО «Волга Мода» выполнены не были, данные сведения были представлены в службу только <дата>, после проведенной прокуратурой Ленинского района г. Саратова проверки.
Факт совершения ООО «Волга Мода» данного правонарушения подтвержден следующими доказательствами: постановлением прокурора Ленинского района г. Саратова от <дата> о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором содержится письменное объяснение ФИО2 о том, что она не сообщила в службу судебных приставов о приеме ФИО1 на работу в ООО «Волга Мода» в связи с незнанием законодательства; копией трудового договора от <дата>, заключенного между работодателем ООО «Волга Мода» лице генерального директора ФИО2 и работником ФИО1; копией приказа ФИО2 № от <дата> о приеме на работу ФИО1; сообщением Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области от <дата>, согласно которому информация в отношении бывшего государственного гражданского служащего Ленинского районного отдела судебных приставов г. Саратова ФИО1 о новом месте работы в УФССП по Саратовской области не представлялась; письменными объяснениями ФИО2, из которых следует, что ей было известно о том, что ФИО1 ранее работала в отделе судебных приставов Ленинского района по г. Саратову, о чем ей сообщил директор магазина, которому об этом сказала ФИО1; показаниями свидетеля Свидетель1, подтвердившей факт проведения собеседования с ФИО1 менеджером и директором магазина; показаниями ФИО1, данными в судебном заседании, согласно которым при проведении собеседования она сообщила представителям ООО «Волга Мода» о ранее занимаемой должности судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Саратова.
Исходя из анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт совершения ООО «Волга Мода» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ, в связи с чем постановление мировым судьей принято в соответствии с соблюдением требований норм действующего законодательства, поэтому оснований для его отмены не имеется.
Доводы жалобы заявителя не опровергают изложенные в постановлении выводы суда, а фактически сводятся к переоценке доказательств по делу, воспроизводят доводы, являющиеся предметом судебного исследования и не содержат оснований для отмены обжалуемого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова от <дата> оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Волга Мода» без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья: подпись