№ 12-144/11

РЕШЕНИЕ

2 августа 2011 г.              г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Сотсков С.И.

при секретаре Лушникове А.А.,

с участием защитника Командирова А.А.,

рассмотрев жалобу защитника на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова Юрьевой Ю.С. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» (далее ГОУ ВПО «СГМУ им. В.И. Разумовского», Университет), юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением ГОУ ВПО «СГМУ им. В.И. Разумовского» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей за неисполнение законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, - Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области от <дата> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в общежитиях Университета.

В жалобе поставлен вопрос об отмене данного постановления и прекращении производства по делу по тем мотивам, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ч. 4.1 и ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ: в протоколе отсутствует отметка об отказе лица, в отношении которого составлен протокол, от подписи. На момент составления протокола законный представитель Университета находился в служебной командировке. Копия протокола в 3-дневный срок ему направлена не была.

Мировой судья не принял во внимание факт обращения Университета в ГУ МЧС с просьбой о продлении срока для устранения нарушений ввиду необходимости выделения дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Университет, являющийся бюджетным учреждением, не имел реальной возможности выполнить за короткий период все требования, содержащиеся в предписании, поскольку для осуществления размещения заказов в форме конкурса, аукциона требовалось до 2,5 месяцев.

Проверив доводы жалобы, исследовав имеющиеся в деле материалы, выслушав объяснение защитника, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Виновность ГОУ ВПО «СГМУ им. В.И. Разумовского» в совершении этого административного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении от <дата>, согласно которому 17-<дата> в ходе внеплановой проверки установлено, что из 15 выявленных нарушений, указанных в предписании от <дата>, ни одно нарушение не устранено.

Изложенные в данном протоколе факты подтверждены копиями предписания и акта проверки.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях при составлении протокола неосновательны, поскольку из материалов дела видно, что законный представитель юридического лица - Университета извещен о месте и времени составления протокола надлежащим образом (л.д. 12-13). В связи с его неявкой протокол составлен в его отсутствие, что отвечает требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. До рассмотрения дела по существу защитник был ознакомлен со всеми материалами дела (л.д. 51).

Ссылку защитников на ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ нельзя признать обоснованной, т.к. из обстоятельств дела видно, что в течение более месяца со дня вынесения предписания Университетом не устранено ни одного нарушения из пятнадцати выявленных.

При таких обстоятельствах оснований к отмене обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова Юрьевой Ю.С. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГОУ ВПО «СГМУ им. В.И. Разумовского» оставить без изменения, жалобу защитника без удовлетворения.

Судья: Подпись