Дело № 12-192/2011 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 25 октября 2011 года г. Саратов Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Котлов А.Е., с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПНКБ» Андрианова В.Н., действующего на основании доверенности от <дата>, при секретаре Проскуриной Е.А., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПНКБ» (далее - ООО «УК «ПНКБ») на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саратова от 13 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саратова от 13 сентября 2011 года ООО «УК «ПНКБ», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Административное правонарушение совершено юридическим лицом при следующих обстоятельствах: <дата> в 09.00 по адресу: <адрес>, установлено неисполнение законного предписания Государственной жилищной инспекции Саратовской области № от <дата>, выданного ООО «УК «ПНКБ». По результатам инспекционной проверки были установлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170), п.п. 4.2.1.3; 4.1.6; 4.1.7; 4.6.1.26, и выдано предписание со сроками исполнения до <дата>. Проверкой исполнения предписания установлено невыполнение следующих пунктов: 1. Не установлены контрольные маяки на трещины в стенах здания, 2. Не восстановлено покрытие отмостки по периметру дома, 3. Не устранены неисправности водоотводящих конструкций наружного водостока. ООО «УК «ПНКБ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью вины в совершении административного правонарушения, поскольку проверка проведена с нарушениями ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и предписание ООО не получало. В судебном заседании представитель ООО «УК «ПНКБ» жалобу поддержал. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям: В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Факт совершения ООО «УК «ПНКБ» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом № об административном правонарушении от <дата>, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ (л.д. 3), - письмом заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова от <дата> (л.д. 5), - заявлением ФИО1 (л.д. 6), - распоряжением начальника Государственной жилищной инспекции от <дата> № о проведении проверки в отношении ООО «УК «ПНКБ» (л.д. 7), - актом проверки № от <дата> с участием и.о. генерального директора ООО «УК «ПНКБ», в ходе которой выявлены нарушения п.п. 4.2.1.3; 4.1.6; 4.1.7; 4.6.1.26 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» по адресу: <адрес> (л.д. 8), - предписанием о выполнении работ по устранению выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий № от <дата>. Срок исполнения предписания установлен до <дата> (л.д. 9), - распоряжением начальника Государственной жилищной инспекции от <дата> № о проведении проверки в отношении ООО «УК «ПНКБ» по исполнению предписания № от <дата> (л.д. 12), - актом проверки № от <дата>, в ходе которой установлен факт невыполнения ООО «УК «ПНКБ» предписания (л.д. 13), - Уставом ООО «УК «ПНКБ» и свидетельством о регистрации в качестве юридического лица (л.д. 19-30, 31). Данные доказательства в совокупности позволяют сделать вывод о виновности ООО «УК «ПНКБ» в совершении административного правонарушения. Доводы жалобы о нарушении прав ООО «УК «ПНКБ» при проведении проверок, о незаконности предписания и о том, что предписание получено не было, не состоятельны. В силу п. 3 Положения о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> №, главная государственная жилищная инспекция и органы государственной жилищной инспекции субъектов Российской Федерации в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами, иными правовыми нормативными актами органов государственной власти республик, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, приказами Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике, а также настоящим Положением. Постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 года № 152-П утверждено Положение о Государственной жилищной инспекции Саратовкой области. Согласно п. 10 Положения, инспекция имеет право проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольного объекта независимо от его ведомственной подчиненности и форм собственности; требовать в пределах своей компетенции представление в ходе проверки необходимых информации и документов от собственников жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги независимо от формы их собственности и подчинения; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, управляющим многоквартирными домами организациям, товариществам собственников жилья (их ассоциациям, союзам) жилищно-строительным и жилищным кооперативам об устранении выявленных нарушений. Проверки в отношении ООО «УК «ПНКБ» проведены должностным лицом Государственной жилищной инспекции Саратовской области в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проверки проводились на основании распоряжений руководителя органа с составлением соответствующих актов. Предписание об устранении нарушений законодательства выдано должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий. Права ООО «УК «ПНКБ» при проведении проверок были соблюдены. Вопреки доводам жалобы, предписание от <дата> было получено ООО «УК «ПНКБ» дважды: <дата>. Не выполнив законное предписание об устранении нарушений законодательства в установленный срок, ООО «УК «ПНКБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Доводы жалобы о том, что сведения с официального сайта «Почта России» не могут являться доказательствами надлежащего уведомления ООО «УК «ПНКБ», не состоятельны и противоречат ст. 26.2 КоАП РФ. Иных оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления жалоба не содержит, и в суд такие основания не представлены. При таких обстоятельствах судья приходит к убеждению, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ПНКБ» не допущено нарушений норм КоАП РФ. Дело рассмотрено в установленный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саратова от 13 сентября 2011 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПНКБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПНКБ» - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ. Судья Октябрьского районного суда города Саратова подпись А.Е. Котлов