№ 12-210/11

РЕШЕНИЕ

6 декабря 2011 г.           г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Сотсков С.И.

при секретаре Лушникове А.А.,

с участием защитника Лашмановой Н.В.,

рассмотрев жалобу Бородушкина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саратова от <дата> о назначении административного наказания исполняющему обязанности генерального директора Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Управляющая компания «ПНКБ» Бородушкину А.В., родившемуся <дата> в <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением Бородушкину А.В. как должностному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что он в нарушение п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого постановления Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 г., как руководитель управляющей организации ООО «Управляющая компания «ПНКБ», не в полном объеме раскрыл информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

В жалобе поставлен вопрос об отмене данного постановления и прекращении производства по делу по тем мотивам, что в нарушение требований закона Бородушкин А.В. не был надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Бородушкина А.В. незаконно.

Кроме того, в жалобе утверждается, что по данному делу истёк срок давности привлечения к административной ответственности. Поскольку в п. 2 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 управляющим организациям предписано разместить (опубликовать) информацию в течение 2 месяцев со дня вступления Постановления в силу, а Постановление вступило в силу <дата> трехмесячный срок давности привлечения Бородушкина А.В. к административной ответственности, по мнению заявителя и защитника, истёк <дата>

Защитник Лашманова Н.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, исследовав имеющиеся в деле материалы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5.39 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 31.05.2010 N 108-ФЗ) неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого постановления Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 г. управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Способы раскрытия указанной информации определены в п. 5 данного Стандарта.

Как видно из распечатки с официального Интернет - сайта ООО «УК «ПНКБ», в разделе «Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности» внесена лишь налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, и баланс за 2010 год (л.д. 29, 30). В разделе «Сведения о выполняемых работах» указаны лишь работы по двум адресам домов, находящихся в управлении (л.д. 31, 32).

Эти доказательства подтверждают непредставление ООО «Управляющая компания «ПНКБ» в лице её руководителя Бородушкина А.В. в полном объёме информации, предоставление которой предусмотрено законом.

Вина Бородушкина А.В. в совершении данного правонарушения, кроме того, подтверждена копией приказа № от <дата>, согласно которому Бородушкин А.В. приступил к исполнению обязанностей генерального директора ООО «Управляющая компания «ПНКБ» с <дата> (л.д. 9); копиями свидетельств о государственной регистрации указанного юридического лица, о постановке его на учет в налоговом органе (л.д. 12, 13), копией устава ООО «УК «ПНКБ» (л.д. 14-26).

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями, установленными КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными.

Довод заявителя о том, что Бородушкин А.В. не был надлежащим образом извещен мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела, опровергнут материалами дела, из которых видно, что <дата> Бородушкин А.В. лично получил судебную повестку на <дата> (л.д. 45), однако не явился в судебном заседание, не уведомив мирового судью о причинах неявки и не заявив ходатайство об отложении дела. В этой связи мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ принял обоснованное решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Довод заявителя об истечении срока давности привлечения к административной ответственности следует признать необоснованным, поскольку ответственность по ст. 5.39 КоАП РФ наступает не только за неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, но и за несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Кроме того, установленный п. 2 вышеуказанного Постановления Правительства РФ двухмесячный срок размещения информации не является пресекательным, так как пунктом 16 Стандарта раскрытия информации предусмотрено внесение изменений в раскрытую информацию в случае изменения соответствующих сведений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саратова от <дата> о назначении административного наказания исполняющему обязанности генерального директора ООО «Управляющая компания «ПНКБ» Бородушкину А.В. за административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.39 КоАП РФ, оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.

Судья: Подпись     С.И. Сотсков