Дело № 12-31/2012 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 06 марта 2012 года г. Саратов Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Котлов А.Е., при секретаре Проскуриной Е.А., рассмотрев жалобу Карповой В.А. на постановление заместителя начальника ОП № 5 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО1 от <дата> по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. У С Т А Н О В И Л: Постановлением заместителя начальника ОП № 5 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО1 от <дата> Карпова В.А., <дата> года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Согласно постановлению, <дата> в 18.20 Карпова В.А. находилась по адресу: <адрес> где при проверке документов было установлено, что Карпова В.А. проживает по вышеуказанному адресу по месту пребывания свыше 90 суток, чем нарушила правила пребывания гр-на в РФ. Карпова В.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. Заявитель указывает, что в <адрес> она прибыла <дата>, по вышеуказанному адресу находилась в гостях и никаких правонарушений не совершала. В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В силу ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. Согласно п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые документы. В постановлении по делу об административном правонарушении от <дата> указано, что Карпова В.А. проживает по адресу: <адрес>, без регистрации более 90 суток. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом обязанность представления доказательств того, что в действиях лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности. Доказательствами по делу об административном правонарушении, согласно ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Для рассмотрения жалобы в суд представлены следующие материалы дела: - протокол № об административном правонарушении от <дата>, - постановление по делу об административном правонарушении к протоколу об административном правонарушении № от <дата> в отношении Карповой В.А., - рапорт участкового уполномоченного ОП № 5 в составе Управления МВД России по г. Саратову от <дата> - копия паспорта на имя Карповой В.А., - объяснение ФИО2 о том, что с <дата> года по адресу: <адрес>, проживает незнакомая ей девушка. Однако, данные материалы, как каждое в отдельности, так и в совокупности, не содержат данные о том, что именно Карпова В.А. проживала по вышеуказанному адресу без регистрации свыше 90 суток. В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от <дата> не указано событие административного правонарушения, а именно дата, с которого Карпова В.А. проживала без регистрации. Не указана данная дата и в обжалуемом заявителем постановлении. Вопросы о том, кому принадлежит квартира по вышеуказанному адресу, на каком основании и с какого времени Карпова В.А. проживала без регистрации по вышеуказанному адресу, при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом не выяснялись. Вместе с тем Карповой В.А. в суд представлена копия проездного документа РЖД, согласно которому она прибыла в <адрес> <дата>. При таких обстоятельствах Карпова В.А. привлечена к административной ответственности с существенным нарушением установленного законом порядка, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены обжалуемого постановления. Поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, материалы дела подлежат направлению в ОП № 5 в составе Управления МВД России по г. Саратову на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление заместителя начальника ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО1 от <дата>, которым Карпова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей отменить, жалобу Карповой В.А. - удовлетворить. Дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Карповой В.А. направить на новое рассмотрение в ОП № 5 в составе Управления МВД России по г. Саратову. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии сторонами по делу, а также должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление. Судья Октябрьского районного суда города Саратова подпись А.Е. Котлов