Дело № 5-113/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
08 октября 2010 года г. Саратов
Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Котлов А.Е.,
с участием директора Общества с ограниченной ответственностью «ОКеания» Сакулиной А.А.
при секретаре Проскуриной Е.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОКеания» (далее - ООО «ОКеания»), юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «ОКеания» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
В период с <дата> по адресу: <адрес>, в салоне красоты «ОКеания» ООО «ОКеания» установлено, что допущено оказание населению услуг с нарушением санитарных правил и без сертификатов соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющих безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, а именно:
- при проведении косметологических и косметических услуг не после каждого клиента проводится дезинфекция, предстерилизационная очистка рабочих инструментов, не проводится контроль качества проведения предстерилизационной очистки (постановка азапирамовых проб), отсутствуют отдельные емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств, используемые для обработки различных объектов (для дезинфекции, предстерилизационной очистки изделий медицинского назначения, для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, аппаратов, приборов и оборудования, для обеззараживания уборочного материала, отходов классов Б и В), на имеющейся 1-ой емкости с дезинфицирующим средством отсутствуют надписи с указанием названия дезинфицирующего средства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочего раствора, не проводится дезинфекция ветоши, после каждого клиента не проводится обработка кушетки с применением дезинфицирующих средств, не проводятся текущие и генеральные уборки применением моющих и дезинфицирующих средств, отсутствует график проведения генеральных уборок, не проводится обеззараживание воздуха в кабинете врача косметолога, при оказании косметологических и косметических услуг применяются парфюмерно-косметические средства несоответствующих требованиям действующего санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей (без аннотации на русском языке, состава парфюмерно-косметического средства, страны-производителя, с истекшим сроком годности, с нарушением условий хранения):
1. Парфюмерно-косметическое средство <данные изъяты> срок годности до <дата> г. отсутствует аннотация на русском языке, не указана страна-производитель, в количестве 1 шт., объемом 150 мл.,
2. Парфюмерно-косметическое средство <данные изъяты> срок годности до <дата> г., отсутствует аннотация на русском языке, в количестве 1 шт., объемом 100 мл.,
3. Парфюмерно-косметическое средство <данные изъяты> срок годности до <дата> г., отсутствует аннотация на русском языке, в количестве 1 шт., объемом 250 мл.,
4. Парфюмерно-косметическое средство <данные изъяты> срок годности до <дата> г., отсутствует аннотация на русском языке, в количестве 1 шт., объемом 125 мл.,
5. Парфюмерно-косметическое средство <данные изъяты> срок годности до <дата> г., отсутствует аннотация на русском языке, в количестве 1 шт., объемом 125 мл.,
6. Парфюмерно-косметическое средство <данные изъяты> срок годности до <дата> г., отсутствует аннотация на русском языке, в количестве 1 шт., объемом 125 мл.,
7. Парфюмерно-косметическое средство <данные изъяты> срок годности до <дата> г., отсутствует аннотация на русском языке, в количестве 1 шт., объемом 125 мл.,
8. Парфюмерно-косметическое средство <данные изъяты> срок годности до <дата> г., отсутствует аннотация на русском языке, в количестве 1 шт., объемом 125 мл.,
9. Парфюмерно-косметическое средство <данные изъяты> срок годности до <дата> г., отсутствует аннотация на русском языке, в количестве 1 шт., объемом 150 мл.,
10. Парфюмерно-косметическое средство <данные изъяты> срок годности до <дата> г., отсутствует аннотация на русском языке, в количестве 1 шт., объемом 150 мл.,
11. Парфюмерно-косметическое средство <данные изъяты> срок годности до <дата> г., отсутствует аннотация на русском языке, в количестве 1 шт., объемом 150 мл.,
12. Маска «<данные изъяты> отсутствует аннотация на русском языке, не указаны срок годности и дата изготовления, в количестве 3 шт. по 30 гр.,
13. Маска <данные изъяты> отсутствует аннотация на русском языке, не указаны срок годности и дата изготовления, в количестве 2 шт. по 30 гр.,
14. Маска <данные изъяты> отсутствует аннотация на русском языке, не указаны срок годности и дата изготовления, в количестве 1 шт. массой 30 гр.,
15. Лосьон для тела <данные изъяты> условия хранения от + 4 до + 18 °С, срок годности до <дата> г., отсутствует аннотация на русском языке, состав, страна-производитель не указана, в количестве 1 шт., объемом 8 мл., хранение парфюмерно-косметического средства осуществляется на стеллажах в кабинете косметолога при температуре + 24 - +25 °С,
16. Лосьон для тела <данные изъяты> условия хранения от + 4 до + 18 °С, срок годности до <дата> г., отсутствует аннотация на русском языке, состав, страна-производитель не указана, в количестве 1 шт., объемом 8 мл., хранение парфюмерно-косметического средства осуществляется на стеллажах в кабинете косметолога при температуре + 24 - +25 °С,
17. Лосьон для тела <данные изъяты> срок годности до <дата>, отсутствует аннотация на русском языке, состав средства, в количестве 1 шт., объемом 5 мл.,
18. Лосьон для тела <данные изъяты> срок годности до <дата> г., отсутствует аннотация на русском языке, состав, страна-производитель не указана, в количестве 3 шт., объемом по 2 мл.,
19. Лосьон для тела <данные изъяты> срок годности до <дата> г., отсутствует аннотация на русском языке, состав, страна-производитель не указана, в количестве 3 шт., объемом по 2 мл.,
20. Препарат используемый для биоревитализаци и <данные изъяты> срок годности до <дата> г., отсутствует аннотация на русском языке, в количестве 1 шт.,
21. Лосьон для лица и тела <данные изъяты> срок годности до <дата>, на потребительской упаковке отсутствует аннотация на русском языке, в количестве 4 ампул по 2 мл., не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), санитарно-эпидемиологического заключение или свидетельство о государственной регистрации,
22. Лосьон для лица <данные изъяты> годен до <дата>, в количестве 2 ампул по 2 мл., не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), санитарно-эпидемиологического заключение или свидетельство о государственной регистрации,
в результате чего нарушены Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», ст. 11, 16, 24, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 4, 5, ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 29-ФЗ от 2 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 7, 8, 9, 10 Закона РФ № 2300-1 от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», гл. 1, п. 9.3., 11.1., П.З., 11.8., П.9., 11.10., 11.12., гл. 2, п. 1.1., 1.3., 1.7., 1.7.1., 1.П., 2.1., 2.2., 2.5., 2.13., 2.14. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 2.18., 2.20., 3.1.5., 3.7.7. СанПиН 1.2.681-97 «Гигиенические требования к производству и безопасности парфюмерно-косметической продукции», п. 3.6., 3.8., 3.9., 4.3., 4.4., 4.5., 4.5.5., 4.5.7, 4.5.9., 4.5.10., 4.Ю., 4.Ю.1., 4.10.2. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51391-99 «Изделия парфюмерно-косметические. Информация для потребителя. Общие требования», Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299, п. 1, п.п.4 приложения № 2 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 года № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок».
Таким образом, в действиях юридического лица - ООО «ОКеания» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4. КоАП РФ, а именно: оказание населению услуг с нарушением санитарных правил и без сертификатов соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющих безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.
Согласно ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификатов соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
Директор ООО «ОКеания» Саккулина А.А. пояснила, что общество вину в совершении административного правонарушения признает. Препараты обществу предоставлены поставщиком в том виде, в котором они были обнаружены в ходе проверки. В настоящее время меры по устранению нарушений обществом принимаются.
Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове ФИО3 показала, что в ООО «ОКеания» была проведена проверка и выявлены нарушения санитарных правил, что создает угрозу жизни и здоровью людей, обслуживающихся в салоне красоты.
Факт совершения ООО «ОКеания» административного правонарушения также подтверждается представленными материалами дела:
- протоколом № об административном правонарушении от <дата> (л.д. 16-17),
- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата> (л.д. 1-2),
- обращением ФИО4 (л.д. 3),
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> (л.д. 4-6) и фототаблицей к нему (л.д. 6 «а» - 6 «е»),
- протоколом ареста товаров и иных вещей от <дата> (л.д. 7-11) и фототаблицей к нему (л.д. 11 «а» - 11 «я»),
- протоколом № о временном запрете деятельности от <дата> (л.д. 18-19),
- копией о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (л.д. 20),
- копией Устава ООО «ОКеания» (л.д. 21-35),
- договором безвозмездного бессрочного пользования от <дата> (л.д. 36),
- определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от <дата> (л.д. 42-43).
Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод об оказании в салоне красоты «ОКеания» ООО «ОКеания» допущено оказание населению услуг с нарушением санитарных правил и без сертификатов соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющих безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.
Таким образом, судья приходит к убеждению, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, доказана полностью.
Поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и до настоящего времени данные нарушения не устранены, судья считает невозможным назначить ООО «ОКеания» иного наказания, кроме как административного приостановления деятельности салона красоты «ОКеания» с конфискацией предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «ОКеания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.4 КоАП РФ, и назначить Обществу с ограниченной ответственностью «ОКеания» наказание в виде административного приостановления деятельности салона красоты «ОКеания», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 10 (десять) суток для устранения выявленных нарушений санитарных правил с конфискацией предметов административного правонарушения: <данные изъяты>.
Срок административного приостановлении деятельности салона красоты «ОКеания» Общества с ограниченной ответственностью «ОКеания», расположенного по адресу: <адрес>, исчислять с <дата>.
По вступлении постановления в законную силу, конфискованные предметы административного правонарушения: <данные изъяты> находящиеся на ответственном хранении в салоне красоты «ОКеания» ООО «ОКеания» по адресу: <адрес>, - уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Октябрьского районного
суда города Саратова А.Е. Котлов