Дело № 5-8/11 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 декабря 2010 года г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Тихоновой А.А.,
при секретаре Шебаловой М.С.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Жаднова М.В.,
директора ООО «Феко» кафе «Trafford» Флешлера Е.И.,
представителя отдела надзорной деятельности по Октябрьскому району г. Саратова УНД Главного Управления МЧС России по Саратовской области Тюрина А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью первой статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ООО «Феко»,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с заданием прокуратуры Саратовской области прокуратурой Октябрьского района г. Саратова совместно с ОГПН по Октябрьскому району г. Саратову в период с 12 часов 00 минут по 12 часов 30 минут <дата> проведена проверка соблюдения ООО «Феко» кафе «Trafford», расположенным по адресу: <адрес>, требований пожарной безопасности.
Проверкой соблюдения требований пожарной безопасности выявлены следующие нарушения.
1.На путях эвакуации при высоте лестницы более 45 см. не выполнены ограждения с перилами, что является нарушением п. 3 ППБ 01-03 в РФ, п. 6.28 СНиП 21-01-97* (ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
2.На путях эвакуации имеются перепады высот не оборудованные лестницами с числом ступенями не менее трех или пандусами с уклоном не более 1:6, что является нарушением п. 3 ППБ 01-03 в РФ, п. 6.28 СНиП 21-01-97* (ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ).
3.Для эвакуации в зале выполнена криволинейная лестница, что является нарушением п. 3 ППБ 01-03 в РФ, п. 6.28 СНиП 21-01-97* (ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ).
4.Не проведен расчет по определению уровня обеспечения пожарной безопасности людей в здании, что является нарушением п. 3, п. 4 ППБ 01-03 в РФ, п.п. 1.1, 1-2, приложение 2 ГОСТ 12.1.004-91 (ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ).
5.В залах и фойе для отделки стен и потолков применены отделочные материалы с неизвестной пожарной опасностью, что является нарушением п. 3, п. 53 ППБ 01-03 в РФ (ч. 1 ст. 49, таблица № 28, ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ).
6.Складское помещение не отделено сертифицированной противопожарной дверью, что является нарушением п. 3 ППБ 01-03 в РФ, п. 7.4 СНиП 21-01-97*, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89* (ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ).
7.На путях эвакуации (служебный коридор, тамбур эвакуационного выхода) допускается хранение материалов, мебели, что является нарушением п. 53 ППБ 01-03 в РФ (ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ).
8.Первичные средства пожаротушения - огнетушители не вывешены на высоту 1,5 м., что является нарушением п. 3, п. 108, приложения 3 ППБ 01-03 в РФ (ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ).
9.Отсутствуют электрические фонари у персонала, что является нарушением п. 3, п. 55 ППБ 01-03 в РФ (ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ).
10.Планы эвакуации на случай пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002, что является нарушением п. 3, п. 16 ППБ 01-03 в РФ (ч. 1 ст. 151 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ).
В соответствии со ст. 37 «Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года, руководители организации обязаны (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ): соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц.
В соответствии со ст. 38 «Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Указанные выше нарушения, допущенные со стороны ООО «Феко», формируют ощущение безнаказанности и необязательности соблюдения требований пожарной безопасности, в случае возникновения пожара и его дальнейшего распространения в помещениях кафе, не обеспечивают безопасность людей, находящихся в здании, создадут затруднения в организации начала и в процессе вынужденной эвакуации людей, чем создается угроза жизни и здоровью людей.
Согласно договору аренды нежилого помещения от 17.12.2010 года, ООО «Феко» является арендатором нежилого помещения, расположенного на первом надземном этаже тринадцатиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>, офис №.
В соответствии с п. 3.2. указанного выше договора арендатор обязан в том числе содержать помещение в надлежащем противопожарном состоянии.
На основании изложенного, ответственность за данное правонарушение несет арендатор нежилого помещения ООО «Феко».
Таким образом, в действиях ООО «Феко» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
На основании протокола о временном запрете деятельности от 22 декабря 2010 года, в соответствии со ст.ст. 27.16, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Феко» в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан, посещающих указанное развлекательное учреждение, осуществлены меры по обеспечению производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.
В судебном заседании представитель ООО «Феко» Флешлер Е.И. вину в административном правонарушении признал полностью, пояснив при этом, что в настоящее время все установленные нарушения ими устранены, о чем свидетельствует акт совместной проверки от <дата>.
Представитель прокуратуры Жаднов М.В. высказал мнение о том, что поскольку в настоящее время все допущенные нарушения устранены, то возможно ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа.
Представитель отдела надзорной деятельности по Октябрьскому району г. Саратова УНД Главного Управления МЧС России по Саратовской области Тюрин А.А. согласился с мнением представителя прокуратуры.
Суд, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, находит установленной вину ООО «Феко», расположенного по <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, что подтверждается актом совместной проверки от 20 декабря 2010 года (л.д. 1-2), свидетельством о внесении записи в Единый реестр объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов» (л.д.5), свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д.6), свидетельством о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице (л.д. 7), уставом ООО «Феко» в новой редакции (л.д. 8-11), решением № Учредителя ООО «Фекр» от 23.11.2007 года (л.д.12), приказом № от 07.12.2007 года (л.д.13), договором аренды жилого помещения (л.д.14-15), объяснением директора ООО «Феко» Флешлера Е.И. (л.д. 12), постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 22.12.2010 года, протоколом о временном запрете деятельности от 22.12.2010 года..
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Признавая юридическое лицо ООО «Феко», расположенного по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и принимая во внимание все обстоятельства дела, в том числе совершение административного правонарушения в области пожарной безопасности впервые, а также устранения всех допущенных нарушений, суд считает возможным применить в отношении юридического лица ООО «Феко», расположенного по <адрес>, административное наказание в виде штрафа в доход государства РФ.
Поскольку протоколом от 22.12.2010 года заместителем прокурора <адрес> принято решение о временном запрете деятельности ООО «Феко» с 08.00 час. 23.12.2010 года до рассмотрения дела судом, то данное решение в виде временного запрета деятельности подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.4, п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Феко», расположенного по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Подвергнуть юридическое лицо ООО «Феко», расположенного по <адрес>, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей в доход государства.
Получатель платежа: <данные изъяты>
Меры, осуществленные по обеспечению производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности ООО «Феко», по протоколу от <дата> о временном запрете деятельности - отменить.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись А.А.Тихонова