Дело № 5-14/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
31 декабря 2010 года г. Саратов
Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Котлов А.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Чернышовой С.В.,
У С Т А Н О В И Л:
28 декабря 2010 года в Октябрьский районный суд г.Саратова поступило направленное заместителем начальника Управления по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД по Саратовской области дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Чернышовой С.В. (протокол № об административном правонарушении от <дата>, составленный оперуполномоченным ОРЧ № 2 по БЭП ГУВД по Саратовской области ФИО1).
Однако данное дело не может быть принято к производству суда, поскольку имеющийся в деле протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а также в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, кроме прочего событие административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что <дата> в 19.00 сотрудниками ОБЭП № 4 КМ УВД по г. Саратову были обнаружены две грузовые автомашины, в кузовах которых находилась алкогольная продукция без документов. При проведении проверки было установлено, что алкогольная продукция принадлежит Чернышовой С.В., и она ранее реализовала 200 бутылок водки по цене 50 рублей на общую сумму 10000 рублей, то есть осуществила предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
Представленный в суд протокол об административном правонарушении (л.д. 36) не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ:
- из содержания протокола невозможно сделать вывод о месте, времени совершения и событии административного правонарушения (где, когда и при каких обстоятельствах Чернышовой С.В. произведена реализация алкогольной продукции, то есть осуществлена предпринимательская деятельность).
Невозможно сделать об этом вывод и из представленных в суд материалов, в том числе и из объяснений самой Чернышовой С.В.
Из представленных материалов следует, что в двух грузовых автомашинах было обнаружено значительно большее количество алкогольной продукции различных наименований. Какие из них 200 бутылок водки были реализованы Чернышовой С.В. ни в протоколе, ни в представленных материалах не указано.
Кроме того, из представленных материалов следует, что по факту обнаружения и изъятия <дата> в двух грузовых автомашинах алкогольной продукции ОМ № 4 в составе УВД по г. Саратову проводилась проверка в порядке ст.ст. 144 и 145 УПК РФ. Однако, сведения о принятом процессуальном решении по результатам проверки в материалах отсутствуют.
Санкция ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает наказание только в виде административного штрафа. Однако, банковские реквизиты, по которым штраф должен быть уплачен лицом, в случае признания его виновным в совершении административного правонарушения, в протоколе не указаны и к протоколу не приложены.
При таких обстоятельствах судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела оперуполномоченному ОРЧ № 2 по БЭП ГУВД по Саратовской области ФИО1 в виду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 29.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить оперуполномоченному ОРЧ по БЭП ГУВД по Саратовской области ФИО1 протокол № об административном правонарушении от <дата> вместе с материалами дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Чернышовой С.В.
Судья Октябрьского районного
суда города Саратова подпись А.Е. Котлов