Дело № 5-64/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28апреля2011года
Октябрьский районный суд г.Саратова
в составе:
председательствующего судьи Шушпановой О.В.,
с участием прокурора Прокофьевой Т.Ю.,
при секретаре Вахтиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,ответственность за которое предусмотрена частью1статьи5.6Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,в отношении члена участковой избирательной комиссии № Голоушина В.В.,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г.Саратова советника юстиции Разгельдеева М.Н.<дата> в отношении члена участковой избирательной комиссии № одномандатного избирательного округа №по выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва Голоушина В.В.,<дата> рождения,уроженца <адрес>,проживающего по адресу:г.<адрес>возбуждено дело об административном правонарушении,ответственность за которое предусмотрена частью1статьи5.6КоАП РФ.
Старший помощник Прокурора Октябрьского района г.Саратова Прокофьева Т.Ю.просила признать Голоушина В.В.виновным в совершении административного правонарушения,ответственность за которое предусмотрена ч.1ст.5.6КоАП РФ,и назначить ему наказание как должностному лицу в виде штрафа в пределах санкции данной статьи.
Голоушин В.В.о времени и месте рассмотрения данного дела извещен,в суд не явился,просил рассмотреть возбужденное в отношении него по ч.1ст.5.6КоАП РФ дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Голоушина В.В.в силуп.4ч.1ст.29.7КоАП РФ.
Согласно ч.1ст.5.6КоАП РФ, нарушение прав члена избирательной комиссии, …на осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и копий избирательных документов…,получение которых предусмотрено законом,-
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц-от одной тысячи до двух тысяч рублей.
В соответствии с пунктом23статьи29Федерального закона N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
а)заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;
б)вправе выступать на заседании комиссии,вносить предложения повопросам,отнесенным к компетенции соответствующей комиссии,и требоватьпроведения по данным вопросам голосования;
в)вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г)вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей,участников референдума,с подписными листами,финансовыми отчетами кандидатов,избирательных объединений,бюллетенями),непосредственно связанными с выборами,референдумом,включая документы иматериалы,находящиеся на машиночитаемых носителях,соответствующей инижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (заисключением бюллетеней,открепительных удостоверений,списков избирателей,участников референдума,подписных листов,иных документов и материалов,содержащих конфиденциальную информацию,отнесенную к таковой в порядке,установленном федеральным законом),требовать заверения указанных копий;
д)вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей,участников референдума числа лиц,принявших участие в голосовании,вправильности сортировки бюллетеней по кандидатам,избирательнымобъединениям,вариантам ответа на вопрос референдума;
е)вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующуювышестоящую комиссию или в суд.
В соответствии с п.12ст.64Федерального закона N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе,а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования,если они нарушают закон о выборах,референдуме.Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме.
Аналогичная норма закреплена в п.12ст.56Закона Саратовской области N107-ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области».
Как следует из материалов дела об административном правонарушении,решениями окружной избирательной комиссии №по выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва № <дата> и № <дата> была сформирована участковая избирательная комиссия №,определен ее состав,в который в том числе вошли:
Голоушин В.В.,Исаева Р.С.,Панибратская О.В.,Панягина Н.В.,Сидоренко Н.В.,Богатырева Т.М..
В день проведения выборов депутатов в Саратовскую городскую Думы четвертого созыва-<дата>, в09.15час.между членами участковой избирательной комиссии №с правом решающего голоса состоялось совещание,на котором принято Решение об удалении из помещения для голосования члена комиссии с правом совещательного голоса ФИО5
За принятие данного решения проголосовали5членов участковой комиссии с правом решающего голоса,а именно:Голоушин Владислав Владимирович,Панибратская Ольга Васильевна,Панягина Наталия Васильевна,Исаева Рагила Сабит,Сидоренко Наталья Владимировна.
Как следует из протокола заседания данной комиссии и объяснений Голоушина В.В.,основанием для принятия данного решения послужило поведение ФИО5:её некорректное отношение к председателю избирательной комиссии,постоянных угрозах с ее стороны об уголовной расправе над председателем и членами избирательной комиссии,в оскорблениях,касающихся их соответствия занимаемым должностям.
Данное решение указанными выше членами участковой избирательной комиссии №принято с нарушением требований п.12ст.64Федерального закона N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ип.12ст.56Закона Саратовской области N107-ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области»,т.к.фактическое отстранение члена участковой избирательной комиссии №с правом совещательного голоса ФИО5не было вызвано нарушением с ее стороны закона о выборах.
В результате принятия незаконного решения об отстранении от участия в работе участковой избирательной комиссии,ФИО5была лишена права на осуществление наблюдения за работой комиссии, на своевременное получение информации и копий избирательных документов,получение которых предусмотрено законом.
Анализируя в совокупности имеющиеся по делу доказательства,суд пришел к выводу о том,что в действиях члена участковой избирательной комиссии № Голоушина В.В.имеется состав административного правонарушения,ответственность за которое предусмотрена ч.1ст.5.6КоАП РФ.
ПризнаваяГолоушина В.В.виновным в совершении административного правонарушения,ответственность за которое предусмотрена ч.1ст.5.6КоАП РФ,принимая во внимание все обстоятельства по делу,личность правонарушителя,суд считает необходимым назначить ему административное наказание в видеадминистративного штрафа в сумме1000рублейв силу ст.ст.29.9-29.10КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1ст.5.6,ст.ст.29.9 - 29.10КоАП РФ,суд
п о с т а н о в и л:
Признать члена участковой избирательной комиссии №одномандатного избирательного округа №по выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва Голоушина В.В.,<дата> рождения,уроженца <адрес>,проживающего по адресу:<адрес>,виновным в совершении административного правонарушения,ответственность за которое предусмотрена частью1статьи5.6КоАП РФ,назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Обязать Голоушина В.В. оплатить штраф в течение одного месяца со дня вступленияданногопостановления взаконную силу по следующим реквизитам получателя:
№, №
Управление Федерального казначейства по Саратовской области
(Прокуратура Саратовской области л/№)
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской обл.г.Саратов
№
Р/№
Код №
Наименователь платежа-<данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд втечение10суток со дня вручения или получения его копии.
Судья:подпись