Дело № 5-76/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 мая 2011 года
Октябрьский районный суд г. Саратова
в составе:
председательствующего судьи Шушпановой О.В.,
с участием прокурора Прокофьевой Т.Ю.,
при секретаре Вахтиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью1 статьи 5.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении члена участковой избирательной комиссии № Сидоренко Н.В.,
у с т а н о в и л :
Постановлением заместителя прокурора <адрес> советника юстиции Разгельдеева М.Н. от <дата> в отношении члена участковой избирательной комиссии № одномандатного избирательного округа № по выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва Сидоренко Н.В., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.6 КоАП РФ.
Старший помощник Прокурора Октябрьского района г. Саратова Прокофьева Т.Ю. просила признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание как должностному лицу в виде штрафа в пределах санкции данной статьи.
Сидоренко Н.В. о времени и месте рассмотрения данного дела извещена, в суд не явилась, просила рассмотреть возбужденное в отношении нее по ч.1 ст. 5.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в её отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Сидоренко Н.В. в силу п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст. 5.6 КоАП РФ, нарушение прав члена избирательной комиссии, …на осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и копий избирательных документов…, получение которых предусмотрено законом, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 23 статьи 29 Федерального закона N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
а)заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;
б)вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в)вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г)вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
д)вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
е)вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
В соответствии с п. 12 ст. 64 Федерального закона N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме.
Аналогичная норма закреплена в п. 12 ст. 56 Закона Саратовской области N 107-ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области».
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, решениями окружной избирательной комиссии № по выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва № от <дата> и № от <дата> была сформирована участковая избирательная комиссия №, определен ее состав, в который в том числе вошли :
ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, Сидоренко Н.В., ФИО9.
В день проведения выборов депутатов в Саратовскую городскую Думы четвертого созыва - <дата>, в 09.15 час. между членами участковой избирательной комиссии № с правом решающего голоса состоялось совещание, на котором принято Решение об удалении из помещения для голосования члена комиссии с правом совещательного голоса ФИО9
За принятие данного решения проголосовали 5 членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а именно: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Сидоренко Н.В..
Как следует из протокола заседания данной комиссии и объяснений Сидоренко Н.В., основанием для принятия данного решения послужило поведение ФИО9: ее некорректное отношение к председателю избирательной комиссии, постоянных угрозах с ее стороны об уголовной расправе над председателем и членами избирательной комиссии, в оскорблениях, касающихся их соответствия занимаемым должностям.
Данное решение указанными выше членами участковой избирательной комиссии № принято с нарушением требований п.12 ст. 64 Федерального закона N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и п. 12 ст. 56 Закона Саратовской области N 107-ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», т.к. фактическое отстранение члена участковой избирательной комиссии № с правом совещательного голоса ФИО9 не было вызвано нарушением с ее стороны закона о выборах.
В результате принятия незаконного решения об отстранении от участия в работе участковой избирательной комиссии, ФИО9 была лишена права на осуществление наблюдения за работой комиссии, на своевременное получение информации и копий избирательных документов, получение которых предусмотрено законом.
Анализируя в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что в действиях члена участковой избирательной комиссии № Сидоренко Н.В. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.6 КоАП РФ.
Признавая Сидоренко Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.6 КоАП РФ, принимая во внимание все обстоятельства по делу, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей в силу ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 5.6, ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Признать члена участковой избирательной комиссии № одномандатного избирательного округа № по выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва Сидоренко Н.В., <дата> года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.6 КоАП РФ, назначив ей наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Обязать Сидоренко Н.В. оплатить штраф в течение одного месяца со дня вступления данного постановления в законную силу по следующим реквизитам получателя:
ИНН №, КПП №
Управление Федерального казначейства по Саратовской области
(<данные изъяты> л/с №)
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской обл. г. Саратов
БИК №
Р/счет №
Код дохода №
Наименователь платежа - <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: подпись