Дело № 5-89/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
09 июня 2011 года г. Саратов
Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Котлов А.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ в отношении АНО «Редакция «Информационное агентство «Версия-Саратов» в лице главного редактора Радина А.В.,
У С Т А Н О В И Л:
8 июня 2011 года в Октябрьский районный суд г. Саратова поступил протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ в отношении АНО «Редакция «Информационное агентство «Версия-Саратов» в лице главного редактора Радина А.В., с приложенными к нему материалами дела.
Исследовав представленные материалы, судья считает, что дело об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова, по следующим основаниям:
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ст. 19.7 КоАП РФ.
В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Санкция ст. 19.7 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации или в виде административного приостановления деятельности не предусматривает.
Из имеющегося в материалах определения, вынесенного оперуполномоченным отдела «К» ГУВД по Саратовской области ФИО1, следует, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АНО «Редакция «Информационное агентство «Версия-Саратов» в лице главного редактора Радина А.В. и проведении административного расследования принято 7 июня 2011 года.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Однако, каких-либо реальных действий, направленных на проведение административного расследования по делу после его возбуждения не осуществлялось. 8 июня 2011 года в отношении АНО «Редакция «Информационное агентство «Версия-Саратов» в лице главного редактора Радина А.В. составлен протокол об административном правонарушении. В этот же день материалы дела направлены в Октябрьский районный суд г. Саратова.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.п. «а» п. 3 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал: установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Поскольку административное расследование после вынесения должностным лицом определения по делу фактически не проводилось, то дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ в отношении АНО «Редакция «Информационное агентство «Версия-Саратов» в лице главного редактора Радина А.В. подлежит рассмотрению мировым судьей.
В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
АНО «Редакция «Информационное агентство «Версия-Саратов» зарегистрировано и расположено по адресу: <адрес>
Согласно Приложению № 25 к Закону Саратовской области от 6 марта 2000 года № 18-ЗСО «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Саратовской области», указанный адрес расположен на территории судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова.
На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Передать протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, от 8 июня 2011 года в отношении АНО «Редакция «Информационное агентство «Версия-Саратов» в лице главного редактора Радина А.В. вместе с материалами дела на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова.
Судья Октябрьского районного
суда города Саратова подпись А.Е. Котлов