Дело № 5-110/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 июля 2011 года г. Саратов Судья Октябрьского районного суда г.Саратова Тарасов И.А., при секретаре судебного заседания Савицкой Н.Ю., с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове Яковлевой И.В., представителя ИП Мамедова И.К. оглы по доверенности Борисовой Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Мамедова И.К. оглы, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Из протокола об административном правонарушении от <дата> № следует, что с <дата> по <дата> должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г.Саратове, в отношении индивидуального предпринимателя Мамедова И.К. оглы проведено административное расследование. В ходе административного расследования установлено, что в торговых точках по реализации пло доовощной продукции, расположенных в помещении специализированного рынка ЗАО «<данные изъяты>», 4 ряд по адресу: <адрес>, в реализации находится плодоовощная продукция без наличия этикеток (маркировочных ярлыков), либо листов вкладышей транс портной тары производителя и без сопроводительных документов, а именно: 3) цветная капуста по цене 45 рублей за 1 кг., хранится в картонных коробках из под бананов 4) кабачки по цене 25 рублей за 1 кг., хранятся в картонных коробках из под бананов. не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют удостоверений качества и безопасности; не имеющие маркировки, содержащей сведения предусмотренные законом или государствен ным стандартом. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Тем самым создается угроза жизни и здоровья потребителей, так как отсутствует информация о пестицидах, использованных при возделывании сельскохозяйственных культур, фумигации помещений и тары для их хранения, информации о соответствии требованиям безопасности (санитарно-химическим и паразитологическим), что может привести к реализации плодоовощной продукции контаминированной химическими со единениями, токсичными элементами, радионуклидами, загрязненной яйцами гельмин тов и может привести к возникновению различных заболеваний, в том числе гельминтозов, а также аллергических реакций (дерматиты, отек Квинке) у конечного потребителя. Кроме того, нарушено право потребителя на получение информации об изготовителе и товаре в соответствии с требованиями статей 8 и 10 закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», поскольку продажа плодоовощной продукции при отсутствии информации для потребителя и документов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продук тов, нарушает право потребителя на приобретение безопасных для жизни и здоровья про дуктов питания и получение полной и достоверной информации о продукте. Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Мамедова И.К. оглы имеются признаки административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, а именно: продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушениями требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей. Индивидуальный предприниматель Мамедов И.К. оглы о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен, однако в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, с участием его представителя по доверенности. В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г.Саратове подтвердила наличие выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в ходе проверки продукции ИП Мамедова И.К. оглы, в помещении специализированного рынка ЗАО «<данные изъяты>», 4 ряд по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя Мамедова И.К. оглы по доверенности Борисова Г.А. вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Суд, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, заслушав мнение участвующих лиц, находит установленной вину индивидуального предпринимателя Мамедова И.К. оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении <дата> №, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, протоколом осмотра помещения от <дата> и фототаблицей к нему, протоколом ареста товаров и иных вещей от <дата>, актом проверки от <дата> и объяснениями индивидуального предпринимателя в протоколе об административном правонарушении согласившегося с выявленными нарушениями, копиями свидетельств о государственной регистрации и постановки на налоговый учет, трудовыми договорами и договором аренды помещения. В соответствии с ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, - продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. При рассмотрении дела, сведений о привлечении индивидуального предпринимателя Мамедова И.К. оглы ранее к административной ответственности не представлено. Таким образом, судья приходит к убеждению, что вина индивидуального предпринимателя Мамедова И.К. оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ доказана полностью и не оспаривается Мамедовым И.К. оглы. Учитывая все обстоятельства по настоящему делу, и признавая индивидуального предпринимателя Мамедова И.К. оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, принимая во внимание совершение административного правонарушения впервые, суд считает возможным применить в отношении индивидуального предпринимателя Мамедова И.К. оглы административное наказание в виде административного штрафа в доход государства с конфискацией товаров - плодоовощной продукции без наличия этикеток (маркировочных ярлыков), либо листов вкладышей транс портной тары производителя и без сопроводительных документов, на которые был наложен арест по протоколу от <дата>, находящиеся в складском охлажденном помещении специализированного рынка ЗАО «<данные изъяты>», 4 ряд по адресу: <адрес>, на ответственном хранении у индивидуального предпринимателя Мамедова И.К. оглы. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Признать индивидуального предпринимателя Мамедова И.К. оглы, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ и подвергнуть егоадминистративному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства, с конфискацией товаров - плодоовощной продукции без наличия этикеток (маркировочных ярлыков), либо листов вкладышей транс портной тары производителя и без сопроводительных документов, на которые был наложен арест по протоколу от <дата>, находящиеся в складском охлажденном помещении специализированного рынка ЗАО «<данные изъяты>», 4 ряд по адресу: <адрес>, на ответственном хранении у индивидуального предпринимателя Мамедова И.К. оглы. Указанный штраф зачислить: Получатель платежа: <данные изъяты> взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Плодоовощную продукцию без наличия этикеток (маркировочных ярлыков), либо листов вкладышей транс портной тары производителя и без сопроводительных документов, на которые был наложен арест по протоколу от <дата>, находящиеся в складском охлажденном помещении специализированного рынка ЗАО «<данные изъяты>», 4 ряд по адресу: <адрес>, на ответственном хранении у индивидуального предпринимателя Мамедова И.К. оглы - уничтожить. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: подпись И.А. Тарасов
Вышеперечисленная продукция хранится в складском помещении, расположенном в подвале рынка, этикетки, маркировочные ярлыки на транспортной таре так же отсутствуют, что привело к утрате информации для потребителя о производителе, дате сбора и упаковыва ния, информации обиспользовании пестицидов, и в связи с чем, невозможно идентифициро вать товар и установить его происхождение, реальные сроки годности. Документы, подтвер ждающие качество и безопасность вышеперечисленной продукции не представлены, чем на рушены ст. 11 и ст. 15 Федерального закона от 30.03. 1999 г. № 52-ФЗ « О Санитарно- эпиде миологическом благополучии населения», ст.7 и ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 « О защите прав потребителей», ГОСТ Р 51074-2003 Продукты пищевые. Информация для потре бителя», СанПиН 2.3.2.1078-01 « Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» гл. 2 п. 2.14 и п.2.15, п. 7.4 и п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпи демиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 (ред. от 13.11.2010 № 906) «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществ ляется в форме принятия декларации о соответствии» На основании п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасно сти пищевых продуктов» не могут в обороте находиться пищевые продукты, материалы и изделия, которые: