Дело № 5-107/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 июля 2011 года г.Саратов Судья Октябрьского районного суда г.Саратова Тихонова А.А., при секретаре Шебаловой М.С., рассмотрев в зале № 6 Октябрьского районного суда г.Саратова, расположенного по адресу: г.Саратов, ул.Советская, д.44, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская туберкулезная больница» (далее по тексту ГУЗ «Саратовская городская туберкулезная больница»), место нахождения: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, р/с <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: В ходе внеплановой проверки ГУЗ «Саратовская городская туберкулезная больница» по вопросу соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, проведенной в соответствии с приказом Управления Росздравнадзора по Саратовской области от <дата> № № по исполнению ранее выданного предписания в период с 13.00 час. по 17.00 час. <дата>, с 12.00 час. по 14.00 час. <дата>, с 08.00 час. по 10.00 час. <дата>, установлено, что в нарушение требований пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 года № 30, медицинская деятельность осуществляется ГУЗ «Саратовская городская туберкулезная больница» в помещениях, не соответствующих установленным к ним требованиям: -в нарушении требований Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» помещения туберкулезной больницы (палаты для больных, коридоры отделений) нуждаются в проведении ремонта (стеновое покрытие имеет трещины, нарушена целостность покраски, местами осыпается штукатурка); -в нарушении требований СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» площади палат не соответствуют нормативу площади палаты на одного человека (на 1 койку приходится 2,4 кв.м. при норме 8,0 кв.м). Данное нарушение в соответствии с п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 №30, является грубыми нарушениями лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности. За данные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ. Согласно ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. ГУЗ «Саратовская городская туберкулезная больница» о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом, в судебное заседание представитель ГУЗ «Саратовская городская туберкулезная больница» не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие либо отложении рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУЗ «Саратовская городская туберкулезная больница» Представитель Управления Росздравнадзора по Саратовской области Коваленко Н.П. показала, что в ГУЗ «Саратовская городская туберкулезная больница» проводилась проверка и были выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении. Факт совершения ГУЗ «Саратовская городская туберкулезная больница» административного правонарушения также подтверждается представленными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от <дата>, составленным в соответствии с требованиями ч.1 ст.25.7, п.1 ч.2 ст.28.3, ч.1 ст.28.5 КоАП РФ, - актом проверки № и справкой, приложенной к акту, в которых зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований и условий, -приказом о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <дата> №, -уставом ГУЗ «Саратовская городская туберкулезная больница» и изменениями в уставе, - лицензией ГУЗ «Саратовская городская туберкулезная больница» на осуществление медицинской деятельности. В соответствии с примечанием к ст.19.20 КоАП РФ, понятие грубого нарушения устанавливается правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. В силу п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«г» и «е»-«з» п.5 настоящего Положения. Согласно акту проверки, такие нарушения при осуществлении медицинской деятельности ГУЗ «Саратовская городская туберкулезная больница», а именно, подпункта «а» п.5 Положения были выявлены. Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о грубом нарушении ГУЗ «Саратовская городская туберкулезная больница» при осуществлении медицинской деятельности требований или условий лицензии. Таким образом, судья приходит к убеждению, что вина ГУЗ «Саратовская городская туберкулезная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, доказана полностью. При рассмотрении дела, сведений о привлечении ГУЗ «Саратовская городская туберкулезная больница» ранее к административной ответственности не представлено. Учитывая все обстоятельства по настоящему делу, и признавая ГУЗ «Саратовская городская туберкулезная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, суд считает возможнымназначить наказание ГУЗ «Саратовская городская туберкулезная больница» в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Государственное учреждение здравоохранения «Саратовская городская туберкулезная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить Государственному учреждению здравоохранения «Саратовская городская туберкулезная больница» наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей. Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель: <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Октябрьского районного суда города Саратова подпись А.А.Тихонова