Дело № 5-150/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 16 августа 2011 года г. Саратов Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Котлов А.Е., с участием представителя Федерального государственного учреждения «Войсковая часть 25623» Панфилова А.А., действующего на основании доверенности № от <дата>, государственного инспектора Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Средне-Поволжское управление Ростехнадзора) ФИО1., действующего на основании доверенности № от <дата>, при секретаре Проскуриной Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица - Федеральное государственное учреждение «Войсковая часть 25623» (далее - ФГУ «Войсковая часть 25623»), юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, У С Т А Н О В И Л: ФГУ «Войсковая часть 25623» совершило административное правонарушение, при следующих обстоятельствах: На основании распоряжения от <дата> № руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора с <дата> была проведена плановая, выездная, оперативная проверка состояния промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ФГУ «Войсковая часть 25623», в ходе которой установлены следующие нарушения требований, промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: 1. Отсутствует лицензия на право эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов - Газораспределительная станция <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 2. Отсутствует регистрация опасных производственных объектов ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., в государственном реестре опасных производственных объектов, чем нарушен п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 3. Отсутствует договор страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 4. Отсутствует квалифицированный и аттестованный персонал (операторы ГРС, ответственный за эксплуатацию ГРС) для эксплуатации ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушен п. 1. ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасны производственных объектов»; 5. Отсутствуют резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, чем нарушена ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 6. С <дата> не проводится техническое обслуживание ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г. (отсутствует договор на техническое обслуживание со специализированной организацией), чем нарушены п.4.1.2., 4.1.З., 4.2.2., 4.2.3. ВРД 39-1.10-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 7. Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, чем нарушены п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 8. Отсутствуют проектная и исполнительная документация на ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п. 1.13 «Правила безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов», п. 3.7.1 ВРД 39-1.10-006-2000* «Правила технической эксплуатации магистральных газопроводов», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 9. Отсутствует «Формуляр» подтверждения безопасности величины разрешенного рабочего давления при эксплуатации объекта магистрального трубопровода» на ГРС <данные изъяты>», ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п. 2.2. РД - 08-183-98 «Порядок оформления и хранения документации, подтверждающей безопасность величины разрешенного рабочего давления при эксплуатации объекта магистрального трубопровода», п. 6.1.14 ВРД 39-1.10-006-2000* «Правила технической эксплуатации магистральных газопроводов», п.5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 10. Отсутствует план ликвидации аварий на ГРС <данные изъяты> ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п. 1.1.7 ВРД 39-1.10-006-2000* «Правила технической эксплуатации магистральных газопроводов», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 11. Отсутствует информация о техническом состоянии линейной части магистрального газопровода и оценка его работоспособности (отсутствуют заключения электрометрического обследования, акты шурфования) на газопроводе - отводе (200 метров) от ГРС <данные изъяты> до охранного крана Ду 150. С момента ввода в эксплуатацию (1961 г.) не проводилось комплексное электрометрическое обследование, чем нарушены п.3.8.1, 3.8.2, 3.8.16, 3.4.3 ВРД 39-1.10-006-2000* «Правила технической эксплуатации магистральных газопроводов», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 12. В неисправном состоянии охранный кран Ду 150 на газопроводе - отводе к ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г. (не перекрывает подачу газа на ГРС в ручном управлении), чем нарушены п. 2.3.3 ВРД 39-1.10-006-2000* «Правила технической эксплуатации магистральных газопроводов», п. 3.1.56 ВРД 39-1.10-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1. ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 13. Не имеет систем аварийного закрытия крана, линейной телемеханики и не управляется дистанционно охранный кран Ду 150 на газопроводе - отводе к ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п.2.3.4 ВРД 39-1.10-006-2000* «Правила технической эксплуатации магистральных газопроводов», п.5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 14. Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности по продлению срока безопасной эксплуатации охранного крана Ду 150 на газопроводе - отводе к ГРС <данные изъяты> ввод в эксплуатацию 1961 г. (отсутствует эксплуатационный паспорт завода- изготовителя), чем нарушены п. 7.3.1.36 СТО Газпром 2-4.1-212-2008 «Общие технические требования к трубопроводной арматуре, поставляемой на объекты ОАО «Газпром», п. 4. «Порядок продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», п. 6.9 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 15. Отсутствует охранная сигнализация на ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п. 3.3.11 ВРД 39-1.10-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 16. Не проведена комплексная техническая диагностика технологической обвязки ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г. (срок службы 50 лет), чем нарушены п. 4.1.17 ВРД 39-1.10-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», п.5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 17. Отсутствует аварийное питание электроэнергией напряжением 380/220 В ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п.3.2.8 ВРД 39-1.10-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительной станций магистральных газопроводов», п.5.61, 5.62, 5.63 «Нормы технологического проектирования магистральные трубопроводы», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 18. Отсутствует емкость для сбора конденсата на ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п. 3.1.9 ВРД 39-1.10-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», п. 5.22, 5.23, 5.24, 5.26 «Нормы технологического проектирования магистральные трубопроводы», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 19. На блоке переключения газа объединены сбросы газа предохранительных клапанов высокого и низкого давления на одну сбросную свечу ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п. 6.2.15 ВРД 39-1.10-006-2000* «Правила технической эксплуатации магистральных газопроводов», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 20. Отсутствует информация о жидком веществе, находящегося в подземной и расходной емкости одоризационной установки (паспорт, инструкция по применению, инструкция по технике безопасности при использовании данного вещества), чем нарушены п. 1.13, 4.21 «Правила безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов», п. 3.1.34, 5.5.2 ВРД 39-1.10-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», п. 5.44 «Нормы технологического проектирования магистральные трубопроводы», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 21. Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности по продлению срока безопасной эксплуатации подземной емкости для хранения одоранта на ГРС <данные изъяты> ввод в эксплуатацию 1961 г. (отсутствует эксплуатационный паспорт завода- изготовителя), чем нарушены п. 4. «Порядок продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», п. 6.9 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 22. Подземная емкость хранения одоранта на ГРС <данные изъяты> ввод в эксплуатацию 1961 г., не оборудована для закрытого способа налива одоранта, чем нарушены п. 3.1.37 ВРД 39-1.10-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», п. 4.30 «Правила безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов», п. 5.48 «Нормы технологического проектирования магистральные трубопроводы», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 23. Подземная емкость для хранения одоранта на ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., не оборудована устройствами дистанционного замера уровня жидкости, сигнализатором предельного верхнего уровня и устройством для автоматического прекращения подачи жидкости при достижении предельного уровня, чем нарушены п.2.18 «Инструкция по технике безопасности при производстве, хранении, транспортировании (перевозке) и использовании одоранта», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 24. Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности по продлению срока безопасной эксплуатации расходной емкости одоризационной установки на ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г. (отсутствует эксплуатационный паспорт завода- изготовителя), чем нарушены п.4 «Порядок продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», п. 6.9 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 25. Отсутствует уровнемер на расходной емкости одоранта в блоке одоризации газа на ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п. 1.5.24 ПБ 08-624-03 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 26. Отсутствует дезодоратор паров одоранта в блоке одоризации газа на ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п. 3.1.40 ВРД 39-1.10-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», п.5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 27. Отсутствует запас хлорной извести или биопрепаратов на случай аварийного разлива одоранта на ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п. 3.2.33 ВРД 39-1Л 0-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 28. Отсутствуют заключения экспертизы промышленной безопасности по продлению срока безопасной эксплуатации подогревателя газа на ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г. (отсутствует эксплуатационный паспорт завода изготовителя), чем нарушены п. 4 «Порядок продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», п. 6.9 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 29. Не проводится проверка и регулировка предохранительных клапанов с июля 2008 г. на узле переключения ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п. 3.1.5 ВРД 39-1.10-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 30. Предохранительные клапана установлены без отключающих устройств на ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п. 3.1.4 ВРД 39-1.10-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 31. Предохранительные клапаны не проверяются на срабатывание в узле переключения ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п. 6.2.15 ВРД 39-1.10-006-2000* «Правила технической эксплуатации магистральных газопроводов», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 32. Узел переключения расположен не под навесом, чем нарушены п. 3.1.1 ВРД 39-1.10-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», п.5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 33. Отсутствуют приборы контроля параметров газа на обводной линии (байпас) узла переключения ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п. 5.16 «Нормы технологического проектирования магистральные трубопроводы», п. 3.1.1 ВРД 39-1.10-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», п.5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 34. Отсутствуют заключения экспертизы промышленной безопасности по продлению срока безопасной эксплуатации запорной арматуры на ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г. (отсутствуют эксплуатационные паспорта завода изготовителя), чем нарушены п. 7.3.1.36 СТО Газпром 2-4.1-212-2008 «Общие технические требования к трубопроводной арматуре, поставляемой на объекты ОАО «Газпром», п. 4 «Порядок продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», п. 6.9 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 35. В нерабочем состоянии средства защиты от коррозии подземных коммуникаций и сооружений на ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., входного и выходного газопровода, чем нарушены п. 3.2.33, 3.2.40 ВРД 39-1.10-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», п. 5.73 «Нормы технологического проектирования магистральные трубопроводы», п.5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 36. Отсутствуют изолирующие фланцы на входном и выходном газопроводе ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п. 3.2.36 ВРД 39-1.10-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 37. Не проводятся замеры сопротивления контура заземления оборудования и молниеотвода на ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п.3.2.16, 3.2.17 ВРД 39-1.10-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 38. Здание регуляторной не оснащено газоанализаторами. Отсутствуют переносные газоанализаторы, чем нарушены п. 3.2.28, 5.1.2 ВРД 39-1.10-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», п. 5.1 ГТБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 39. ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., не оснащена автоматическими системами контроля, управления и защиты с передачей в диспетчерский пункт или дом оператора основных технологических параметров и аварийных сигналов, чем нарушены п. 5.54, 5.55 «Нормы технологического проектирования магистральные трубопроводы», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 40. Не задействованы в работе пылевлагоулавливающие устройства узла очистки газа ГРС <данные изъяты>, ввод эксплуатацию 1961 г. (пылеуловители - 2 шт, висциновые фильтры - 2 шт), чем нарушены п. 5.20 «Нормы технологического проектирования магистральные трубопроводы», п. 3.1.7, 3.1.8 ВРД 39-1.10-069-2002* «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 41. Не проводятся периодические технические освидетельствования сосудов высокого давления (пылеуловители - 2шт, висциновые фильтры - 2 шт) на ГРС <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию 1961 г., чем нарушены п. 6.3.1, 6.3.3 (К) ПБ 10-115-96 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением», п. 5.1 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Указанные нарушения влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. Таким образом, в действиях (бездействии) Федерального государственного учреждения «Войсковая часть 25623» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Представитель ФГУ «Войсковая часть 25623» пояснил, что вину в совершении административного правонарушения учреждение признает. Данные нарушения стали возможными из-за ненадлежащего финансирования. Работы по устранению выявленных нарушений ведутся. Государственный инспектор Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Ломакин Д.М. пояснил, что в ФГУ «Войсковая часть 25623» проверка проводилась и были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации ГРС <данные изъяты>, которые представляют угрозу жизни и здоровью людей, возникновения техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. Факт совершения ФГУ «Войсковая часть 25623» административного правонарушения также подтверждается представленными материалами дела: - протоколом № об административном правонарушении от <дата> (л.д. 5-9), - распоряжением от <дата> №-Р о проведении плановой, выездной, оперативной проверки состояния промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в ФГУ «Войсковая часть 25623» и распоряжением от <дата> №-Р (л.д. 60-61, 55), - актом проверки от <дата> № с участием председателя правления ФГУ «Войсковая часть 25623», в котором зафиксированы выявленные нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации ГРС <данные изъяты> (л.д. 14-28), - предписанием № от <дата> по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности (л.д. 29-52). Таким образом, судья приходит к убеждению, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, доказана полностью. Согласно предписанию, срок для устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований промышленной безопасности установлен ФГУ «Войсковая часть 25623» до <дата>. Решение о временном запрете деятельности в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ по результатам проверки должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не принималось. ФГУ «Войсковая часть 25623» вину в совершении административного правонарушения признало. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалах дела не содержится. Поскольку выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, судья считает невозможным назначить ФГУ «Войсковая часть 25623» за совершенное правонарушение иного наказания, кроме как административное приостановление деятельности ГРС <данные изъяты> сроком на 60 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Федеральное государственное учреждение «Войсковая часть 25623» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности Газораспределительной станции <данные изъяты>, год ввода в эксплуатацию 1961, инвентарный номер №, расположенной по адресу: <адрес>, путем перекрытия кранового узла, расположенного <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток для устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности. Срок административного приостановления деятельности Газораспределительной станции <данные изъяты> исчислять с 16 августа 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Октябрьского районного суда города Саратова подпись А.Е. Котлов