Дело № 5-156/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20 сентября 2011 года г. Саратов Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Бондарев Ф.Г., при секретаре судебного заседания Пантееве Д.С., с участием законного представителя юридического лица - директора ООО «Центр эстетической медицины «Клео»» Романовой Е.В., специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове Мясниковой И.В. и специалиста 1 разряда Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове Турдаковой Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении юридического лица ООО «Центр эстетической медицины «Клео»», УСТАНОВИЛ: Из протокола об административном правонарушении от <дата> № следует, что с <дата> по <дата> должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г.Саратове по адресу: <адрес>, проведено административное расследование в отношении Центра эстетической медицины «Клео». В ходе административного расследования установлено, что в Центре эстетической медицины «Клео», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется оказание населению услуг с нарушением требований санитарных правил и без сертификатов соответствия, а именно: при проведении косметологических и косметических услуг после каждого клиента не проводится дезинфекция, предстерилизационная очистка рабочих инструментов, не проводится контроль качества проведения предстерилизационной очистки (постановка азапирамовых проб), отсутствуют отдельные емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств, используемые для обработки различных объектов (для дезинфекции, предстерилизационной очистки изделий медицинского назначения, для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, аппаратов, приборов и оборудования, для обеззараживания уборочного материала, отходов классов Б), не проводится дезинфекция ветоши, после каждого клиента не проводится обработка кушетки с применением дезинфицирующих средств, не проводятся текущие и генеральные уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, отсутствует график проведения генеральных уборок, не проводится обеззараживание воздуха в кабинетах салона, при оказании косметологических и косметических услуг применяются парфюмерно-косметические средства, несоответствующие требованиям действующего санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей (без аннотации на русском языке, состава парфюмерно-косметического средства, страны-производителя, с истекшим сроком годности, не представлены сертификаты соответствия или декларации о соответствия, санитарно-эпидемиологические заключения), не представлены сертификаты соответствия или декларации о соответствии на используемые физиотерапевтические аппараты, на аппарат ультрафиолетового излучения (солярий) не представлены технический паспорт и инструкция на русском языке, а также документы, подтверждающие в установленном порядке безопасность используемой продукции, не проведены лабораторно-инструментальные исследования параметров внешней среды в помещениях медицинского пункта и на рабочих местах, а именно: микроклимата, освещенности, аэроионного состава воздуха, уровня шума, электромагнитных полей, бактериальной обсемененности воздушной среды, воздуха рабочей зоны, кратности воздухообмена, интенсивности ультрафиолетового излучения, не проведены дератизационные мероприятия, в результате чего нарушены требования Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», ст. 11, 24, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 3, 4, 5, ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 10 Закона РФ № 2300-I от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», гл. 1, п. 1.6, 1.7, 6.41, 7.5, 8.9.2, 8.9.6, 9.3., 11.1., 11.2, 11.3., 11.4, 11.8., 11.9., 11.10., 11.12., 15.2, 15.5, гл. 2, п. 1.1., 1.2., 1.3., 1.7., 1.7.1., 1.11., 2.1., 2.2., 2.5., 2.13., 2.14. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 4.2, 4.7, 4.10, 4.12, 4.13, 7.1, 7.9, 8.1, 9.1, 9.2, 9.4, 9.5, 9.9, 9.10, 9.11, 9.16, 9.18, 9.19, 9.20, 9.22, 9.23, 9.24, 9.27, 9.28 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», п. 2.18., 2.20., 3.1.5., 3.7.7. СанПиН 1.2.681-97 «Гигиенические требования к производству и безопасности парфюмерно-косметической продукции», п. 4.2, 4.3., 4.4., 4.5., 4.5.2, 4.5.5., 4.5.7, 4.5.10., 4.10., 4.10.1., 4.10.2. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51391-99 «Изделия парфюмерно-косметические. Информация для потребителя. Общие требования», п. 7.1., 7.3. СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п. 3.1. СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», п. 1, п/п. 4 приложения № 2 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.07.2007г. № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок», при этом создается угроза жизни и здоровья людей, обслуживающихся в салоне красоты ООО Центр эстетической медицины «Клео», расположенном по адресу: <адрес>, а выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства способствуют возникновению следующих заболеваний: парентеральных гепатитов (гепатит В, С, D), ВИЧ-инфекции, гнойно-септических заболеваний, кроме того использование при проведении косметологических и косметических услуг парфюмерно-косметических средств, а также использование физиотерапевтических аппаратов без сертификатов соответствия (деклараций о соответствии), санитарно-эпидемиологических заключений, свидетельств о государственной регистрации, с истекшим сроком годности и не соответствующих требованиям действующего законодательства может привести к угрозе жизни и здоровью людей, в связи с тем, что не проведена санитарно-эпидемиологическая оценка изделий на предмет химического и токсикологического влияния на здоровье человека, не определено соответствие предельно-допустимых концентраций химических веществ действующим гигиеническим нормативам. Применение указанных парфюмерно-косметических средств может привести к возникновению аллергических заболеваний (дерматиты, экземы), способствовать развитию аутоиммунных и канцерогенных заболеваний. Таким образом, в действиях юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Центр эстетической медицины «Клео» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность работ либо услуг для жизни и здоровья людей. В судебном заседании представители Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г.Саратове Мясникова И.В. и Турдакова Л.А., подтвердили наличие выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, угрожающих жизни и здоровью людей в ходе проверки ООО Центр эстетической медицины «Клео», осуществляющего свою деятельность в помещении по адресу: <адрес>, и просили суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. В судебном заседании законный представитель юридического лица - директор ООО Центр эстетической медицины «Клео» Романова Е.В. вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что помещение центра эстетической медицины «Клео» на момент проверки было продано другому собственнику, поскольку оно находилось в залоге у банка. На момент проверки специалистами Роспотребнадзора собственника и документов, подтверждающих о переход права на недвижимость у нее не было, деятельность в самом центре эстетической медицины не велась, операции с деньгами не производились. Допрошенный в судебном заседании свидетель свидетель 2, пояснил суду, что он, вместе с свидетель 1 был привлечен в качестве понятых специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове Мясниковой И.В. и Турдаковой Л.А. для проведения осмотра принадлежащих ООО Центр эстетической медицины «Клео» помещений и находящихся там вещей и документов. Им как понятым, <дата>, были разъяснены права и они присутствовали при всех действиях, производимых специалистами территориального отдела. При проведении осмотра в салоне красоты ООО ЦЭМ «Клео» присутствовали сотрудник охранной организации, и сотрудник салона красоты представилась массажистом. При попытке специалистами Роспотребнадзора представиться, предъявить служебные удостоверения, ознакомить с жалобой указанные лица уходили в кабинеты салона красоты и отказывались пригласить руководителя. Представитель охранной организации запретил и не дал возможности осмотреть помещения салона красоты ООО ЦЭМ «Клео». Присутствовавшая представитель салона ООО ЦЭМ «Клео» на вопросы не отвечала, и не обращая внимания на сотрудников Роспотребнадзора, продолжала вести прием клиентов. Во время проведения осмотра салон красоты функционировал, так как в нем уже находились клиенты на процедурах, которые в их присутствии расплачивались за полученные услуги, а также приходили клиенты на процедуры. Допрошенный в судебном заседании свидетель 1 дал суду аналогичные объяснения. Суд, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, заслушав мнение участвующих лиц, находит установленной вину юридического лица ООО Центр эстетической медицины «Клео» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от <дата> в отношении ООО Центр эстетической медицины «Клео», составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ (л.д.96-97), протоколами осмотра помещения от <дата> и <дата> (л.д. 4-7 и 24-27), и фототаблицами (л.д. 7-21, 27-68), свидетельства о постановке на налоговый учет и о государственной регистрации юридического лица и другими учредительными документами, копией трудового договора (л.д. 75-83, 88-89, 90, 91, 110-111). Доводы законного представителя юридического лица - директора ООО Центр эстетической медицины «Клео» Романовой Е.В. о смене собственника помещения, а так же об отсутствии документов подтверждающих переход права собственности и отсутствии коммерческой деятельности в Центре «Клео» не являются состоятельными, поскольку суду не представлено документов подтверждающих переход права собственности а так же нет сведений о внесении изменений в ЕГРЮЛ, а так же опровергаются показаниями свидетелей свидетель 2 и свидетель 1, допрошенными в судебном заседании и предупрежденными об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Показания представителя юридического лица - директора ООО Центр эстетической медицины «Клео» Романовой Е.В. суд расценивает, как способ избежать административной ответственности. В соответствии с ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, - продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. При рассмотрении дела, сведений о привлечении ООО Центр эстетической медицины «Клео» Романовой Е.В. ранее к административной ответственности не представлено. Таким образом, суд приходит к убеждению, что вина юридического лица ООО Центр эстетической медицины «Клео» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ доказана полностью. Поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, и до настоящего времени данные нарушения не устранены, суд считает невозможным назначить ООО Центр эстетической медицины «Клео» за совершенное правонарушение иного наказания, кроме административного приостановления деятельности помещения ООО Центр эстетической медицины «Клео» по адресу: <адрес> сроком на 30 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Центр эстетической медицины «Клео» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО Центр эстетической медицины «Клео» расположенного в помещении по адресу: г. <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток без конфискации товара. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья:подпись Ф.Г. Бондарев