Дело № 5-164/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 03 октября 2011 года г. Саратов Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Котлов А.Е., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чхетия С.А., действующего на основании доверенности от <дата>, при секретаре Проскуриной Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - главного врача Муниципального медицинского унитарного предприятия «Лечебно-консультативный центр г. Саратова» (далее - ММУП ЛКЦ г. Саратова) Горчакова Д.А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, проживающего по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л: Главный врач ММУП ЛКЦ г. Саратова Горчаков Д.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: В период с <дата> главным врачом ММУП ЛКЦ г. Саратова Горчаковым Д.А. в ММУП ЛКЦ г. Саратова по адресу: <адрес>, допущено осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: на входной двери клинико-диагностической лаборатории ММУП ЛКЦ г. Саратова отсутствует международный знак «Биологическая опасность»; отсутствует инструкция эксплуатации системы приточно-вытяжной вентиляции клинико-диагностической лаборатории, фильтрующие элементы кондиционеров не подвергаются очистке от механических частиц и дезинфекции (при норме не реже 1 раза в 3 месяца); контейнеры, в которых осуществляется, доставка в лабораторию материала для исследований не промаркированы и не имеют международный знак «Биологическая опасность»; прием и разборка доставленного в лабораторию материала (проб) проводится без соблюдения предосторожности (поднос, на который помещаются емкости с ПБА не покрыты многослойной марлевой салфеткой, смоченной дезинфицирующим раствором); отсутствуют приказы руководителя о допуске персонала к работе с ПБА III - IV групп, в результате чего нарушены: требования подпункта «д» п. 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 31 от 22 января 2007 года; ст.ст. 11 и 26 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.2.2, 2.3.1, 2.3.25, 2.3.27, 2.4.1, 2.4.2 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней». Таким образом, в действиях должностного лица - главного врача ММУП ЛКЦ г. Саратова Горчакова Д.А. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). О месте и времени рассмотрении дела Горчаков Д.А. был уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направив в суд защитника. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. Защитник пояснил, что главный врач ММУП ЛКЦ г. Саратова Горчаков Д.А. вину в совершении административного правонарушения признает и раскаивается в том, что допустил выявленные нарушения. Меры по устранению нарушений приняты. Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове ФИО1 пояснила, что в помещении ММУП ЛКЦ г. Саратова была проведена проверка и выявлено допущение главным врачом Горчаковым Д.А. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии. Факт совершения главным врачом ММУП ЛКЦ г. Саратова Горчаковым Д.А. административного правонарушения также подтверждается представленными материалами дела: - протоколом № об административном правонарушении от <дата> (л.д. 26), - определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата> (л.д. 1), - обращением ФИО2 (л.д. 2 оборот, 3 оборот), - протоколом осмотра помещений ММУП ЛКЦ г. Саратова по адресу: <адрес>, от <дата> (л.д. 4-6) и фототаблицей к нему (л.д. 7-16), - лицензией № от <дата> (л.д. 19), - тарифами на медицинские услуги, оказываемые ММУП ЛКЦ г. Саратова, утвержденными постановлением главы администрации г. Саратова от <дата> № (л.д. 20-23), - распоряжением и.о. главы администрации г. Саратова от <дата> № и назначении на должность Горчакова Д.А. и приказом №-К от <дата> о принятии его на работу в должности главного врача ММУП ЛКЦ г. Саратова (л.д. 28), - Уставом ММУП ЛКЦ г. Саратова (л.д. 30-36) свидетельствами о постановке на учет и регистрации права (л.д. 37-40). - определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от <дата> (л.д. 41). В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме закона, главный врач ММУП ЛКЦ г. Саратова Горчаков Д.А. подлежит административной ответственности как должностное лицо, поскольку он в соответствии с Уставом ММУП ЛКЦ г. Саратова является единоличным исполнительным органом предприятия с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций. Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины главного врача ММУП ЛКЦ г. Саратова Горчакова Д.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение Горчаковым Д.А. административного правонарушения впервые, его раскаяние в содеянном, принятие мер по устранению выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалах дела нет. При таких обстоятельствах судья назначает главному врачу ММУ ЛКЦ г. Саратова Горчакову Д.А. наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Главного врача Муниципального медицинского унитарного предприятия «Лечебно-консультативный центр г. Саратова» Горчакова Д.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Октябрьского районного суда города Саратова подпись А.Е. Котлов