Дело № 5-177/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 17 ноября 2011 г. г. Саратов Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Сотсков Сергей Иванович при секретаре Лушникове А.А., с участием законного представителя жилищно-строительного кооператива (далее ЖСК) «Седьмое Небо» Вечирко А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ЖСК «Седьмое Небо», ИНН №, юридический адрес: <адрес>, законный представитель юридического лица - председатель правления ЖСК «Седьмое Небо» Вечирко А.А., УСТАНОВИЛ: В период с 26 по <дата> на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 от <дата> № проведена плановая выездная проверка в отношении ЖСК «Седьмое Небо», ИНН 6454053692, юридический адрес: <адрес>. ЖСК «Седьмое Небо» внесен в единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Саратова <дата>, свидетельство серии №. Предприятие эксплуатирует взрывопожароопасный производственный объект, расположенный по адресу: <адрес>. ИНН №. На <дата> ЖСК «Седьмое Небо» эксплуатирует опасный производственный объект - систему газопотребления по адресу: <адрес>: - подземный газопровод высокого давления Д-108 мм L - 10.55 по <адрес>, год ввода в эксплуатацию 2005; - надземный газопровод низкого давления Д-108мм, L - 35, Д-76мм -82.2 м, Д-57 мм-143 м, год ввода в эксплуатацию 2005; - ГРПШ, год ввода в эксплуатацию 2005; - котельная №, котел КВа-0.63 Гн - 3 шт., год ввода в эксплуатацию 2005 год; - котельная № котел СТГ Классик - 0.4 - 3 шт., СТГ Премьер -0.2- 1 шт. год ввода в эксплуатацию 2005 год. Объект зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов: № А51-05063 от <дата> По результатам проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности допущенные ЖСК «Седьмое Небо», а именно: отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта - нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от <дата>; п. 28 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от <дата> Таким образом, ЖСК «Седьмое Небо» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Вина ЖСК «Седьмое Небо» в совершении указанного правонарушения подтверждена следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата> (л.д. 2-3); копией распоряжения и.о. заместителя руководителя Средне-Волжского управления Ростехнадзора о проведении плановой выездной проверки ЖСК «Седьмое Небо» от <дата> (л.д. 5-8); копией акта проверки Средне-Волжским управлением Ростехнадзора юридического лица № от <дата>, которым зафиксировано вышеуказанное нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, допущенное ЖСК «Седьмое Небо» при эксплуатации системы газопотребления (л.д. 10-13), копией предписания 5106/НК-32-11 от <дата> об устранении нарушения в срок до <дата> (л.д. 14-16). В судебном заседании законный представитель ЖСК «Седьмое Небо» - председатель правления Вечирко А.А. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он полностью согласен, кооператив не смог своевременно получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта - систему газопотребления в связи с тем, что он был избран председателем правления лишь <дата>, проходил специальное обучение в Ростехнадзоре по правильной эксплуатации опасного производственного объекта, длительное время занял сбор необходимых документов для получения лицензии. Необходимый для получения лицензии пакет документов был сдан в органы Ростехнадзора до проведения проверки. Срок действия предыдущей лицензии истек незадолго до проверки. К настоящему времени все документы Ростехнадзором проверены и лицензия на эксплуатацию системы газопотребления должна быть кооперативу выдана. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор отдела по общепромышленному надзору по Саратовской области Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО5 подтвердил, что лицензия на эксплуатацию системы газопотребления у ЖСК «Седьмое Небо» имелась, но срок её действия истек до проведения проверки. В настоящее время представляемым им органом действительно принято решение о выдаче данному кооперативу лицензии в связи с вынесением положительного заключения по результатам проведенной лицензионной проверки. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется. Часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде предупреждения, административного штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ). Учитывая обстоятельства дела, что административное правонарушение совершено ЖСК «Седьмое Небо» впервые, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствуют, наказание данному юридическому лицу следует назначить в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Жилищно-строительному кооперативу «Седьмое Небо» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: подпись С.И. Сотсков