Дело № 5-192/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 16 декабря 2011 года г. Саратов Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Котлов А.Е., с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Лента» Горбунова М.И., действующего на основании доверенности от <дата>, при секретаре Проскуриной Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лента» (далее - ООО «Лента»), юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, адрес торгового комплекса № ООО «Лента»: <адрес>, У С Т А Н О В И Л: ООО «Лента» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: С <дата> при проведении должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове административного расследования установлено, что юридическим лицом - ООО «Лента» в торговом комплексе № по адресу: <адрес>, допущена продажа товаров с нарушением требований санитарных правил и без сертификатов соответствия (деклараций о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей. В реализации находились мясные полуфабрикаты, детские игрушки, женская и детская обувь, средства гигиены полости рта, парфюмерно-косметические средства без документов, удостоверяющих их качество и безопасность для жизни и здоровья людей, а именно: 1. Велосипед детский двухколесный с дополнительными колесами SKYSTYLE, артикул12" KF, номер SAP: 570801189173, на коробке и на изделии отсутствует информация о наименовании изготовителя и месте его нахождения, в количестве 2 шт; 2. Игрушка детская надувное животное, производитель: <данные изъяты>, в количестве 16 шт, не представлен сертификат соответствия, санитарно-эпидемиологическое заключение; 3. Мяч мягкий детский, производитель: <данные изъяты>, в количестве 209 шт, не представлен сертификат соответствия, санитарно-эпидемиологическое заключение; 4. Мягкая игрушка торговой марки <данные изъяты>, не представлен сертификат соответствия, санитарно-эпидемиологическое заключение, в количестве 3 шт; 5. Игрушка мягкая <данные изъяты>, в количестве 8 шт; 6. Полуфабрикат печень свиная, отсутствует информация о наименовании изготовителя и его мете нахождения (юр. адрес), на этикетке имеется следующая информация: Канада, дата упаковывания <дата>, отсутствует информация о дате изготовления, массой 124,7 кг, не представлены декларации о соответствии или сертификаты соответствия, ветеринарные свидетельства; 7. Шея свиная замороженная, отсутствует информация о наименовании изготовителя и его мете нахождения (юр. адрес), на этикетке имеется следующая информация: Португалия, дата упаковывания <дата>, отсутствует информация о дате изготовления, массой 91,5 кг, не представлены декларации о соответствии или сертификаты соответствия, ветеринарные свидетельства; 8. Свиные языки замороженные, отсутствует информация о наименовании изготовителя и его мете нахождения (юр. адрес), на этикетке имеется следующая информация: Швеция, дата упаковывания <дата>, отсутствует информация о дате изготовления, массой 14,8 кг, не представлены декларации о соответствии или сертификаты соответствия, ветеринарные свидетельства; 9. Босоножки для девочек, на этикетке имеется следующая информация: <данные изъяты>, на обуви отсутствует информация о наименовании изготовителя и месте его нахождения (юр. адрес), в количестве 4 пар, не представлены сертификаты соответствия, санитарно-эпидемиологические заключения; 10. Босоножки для девочек, на этикетке имеется следующая информация: <данные изъяты>, на обуви отсутствует информация о наименовании изготовителя и месте его нахождения (юр. адрес), в количестве 4 пар, не представлены сертификаты соответствия, санитарно-эпидемиологические заключения; 11. Туфли женские, на этикетке имеется следующая информация: <данные изъяты>, на обуви отсутствует информация о наименовании изготовителя и месте его нахождения (юр. адрес), в количестве 11 пар, не представлены сертификаты соответствия или декларации о соответствии, санитарно-эпидемиологические заключения; 12. Туфли женские, на этикетке имеется следующая информация: <данные изъяты>, на обуви отсутствует информация о наименовании изготовителя и месте его нахождения (юр. адрес), в количестве 6 пар, не представлены сертификаты соответствия или декларации о соответствии, санитарно-эпидемиологические заключения; 13. Парфюмерно-косметическое средство «Соль морская природная для ванн с натуральными маслами экзотических растений» <данные изъяты>, в количестве 67 шт, не представлено качественное удостоверение; 14. Парфюмерно-косметическое средство «Соль морская природная для ванн с натуральными маслами экзотических растений» <данные изъяты>, в количестве 1 шт, не представлено качественное удостоверение; 15. Парфюмерно-косметическое средство «Соль природная для ванн «МОРСКАЯ», <данные изъяты> <данные изъяты>, в количестве 23 шт, не представлено качественное удостоверение; 17. Туалетная вода для мужчин «Карз Роял», производитель ЗАО ПКФ «Гелен», Россия, 141327, <адрес>, годен до 10.2015, объемом по 100 мл, в количестве 1 шт, не представлено качественное удостоверение; 18. Туалетная вода для женщин «Ле пар Фрега», <данные изъяты>, в количестве 20 шт, не представлено качественное удостоверение; 19. Зубная паста R.O.C.S. baby, <данные изъяты>, в количестве 49 шт., не представлено качественное в результате чего нарушены требования: Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»; ст.ст. 3, 5, 18 Федерального закона № 29-ФЗ от 2 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст.ст. 11, 15, 16 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.ст. 7, 10 Закона РФ № 2300-1 от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей»; п.п. 7.1, 7.4, 8.1, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.п. 8.4, 8.5 СанПиН 1.2.676-97 «Гигиенические требования к производству, качеству и безопасности средств гигиены полости рта»; ГОСТ 7296-81 «Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение»; подпункты 1, 2, 4, 10 п. 1 приложения № 2 к Приказу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 года № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок». Тем самым создается угроза жизни и здоровья людей, которые пользуются услугами ООО «Лента» в торговом комплексе №, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей могут привести к возникновению заболеваний среди населения г. Саратова, а также нарушают права потребителя на приобретение качественной и безопасной продукции, в связи с тем, что реализация населению продуктов питания, парфюмерно-косметических средств, детских товаров, несоответствующих требованиям законодательства Российской Федерации может привести к возникновению массовых инфекционных (сальмонеллез, пищевые токсикоинфекциии, кишечные инфекции), паразитарных (гельминтозы) заболеваний и пищевых отравлений. Кроме того, применение парфюмерно-косметических средств, детских товаров, несоответствующих требованиям действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, может привести к возникновению аллергических заболеваний (дерматиты, экземы, отек Квинке), способствовать развитию аутоиммунных и канцерогенных заболеваний. Таким образом, в действиях юридического лица - ООО «Лента» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ: продажа товаров с нарушением требований санитарных правил и без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей. Представитель ООО «Лента» пояснил, что Общество вину признает частично и считает, что проверка Общества и производство по делу были произведены с нарушениями Федерального закона от 26 декабря 2010 года № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и требований КоАП РФ, документы, удостоверяющие безопасность реализуемых товаров у Общества имелись. Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове ФИО1 показала, что в торговом комплексе № ООО «Лента» была проведена проверка и выявлены нарушения, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, приобретающих товары. Согласно ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификатов соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. Факт совершения ООО «Лента» административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела: - протоколом № об административном правонарушении от <дата> (л.д. 88-89), - определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата> (л.д. 1-2), - актом проверки № от <дата> (л.д. 3-9), - распоряжением от <дата> №-в о проведении проверки в ООО «Лента» (л.д. 10-11), - протоколами осмотров принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от <дата> (л.д. 14-16, 35-36), - протоколами ареста товаров и иных вещей от <дата> и фототаблицами к ним (л.д. 17-19, 20-32, 37-38, 39-44), - копиями свидетельств о регистрации юридического лица, постановки на налоговый учет и о государственной регистрации права (л.д. 90, 91, 111), - определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от <дата> (л.д. 116-117). Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ООО «Лента» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. Доводы представителя о том, что при производстве по делу об административном правонарушении Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове были нарушены требования КоАП РФ, не состоятельны. Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ при проведении проверки в торговом комплексе № ООО «Лента», влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении и освобождение юридического лица от административной ответственности, судья не усматривает. Доводы представителя о том, что проверка в торговом комплексе № ООО «Лента» была проведена с нарушением требований Федерального закона от 26 декабря 2010 года № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», поскольку плановая проверка Общества проводилась в период с <дата> Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю, не состоятельны и основаны на неправильном толковании права. Согласно представленному акту №, проверка Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю проведена в торговом комплексе № ООО «Лента», расположенном в <адрес>. Доводы представителя о том, что у ООО «Лента» имелись документы, удостоверяющие безопасность продаваемых товаров, не являются основанием для освобождении Общества от административной ответственности, поскольку на момент проверки торгового комплекса № ООО «Лента» данные документы в месте реализации товаров отсутствовали. При этом документы на полуфабрикат печень свиная, шея свиная замороженная, свиные языки замороженные, не представлено не только в ходе проверки, но и в суд. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение ООО «Лента» административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить ООО «Лента» наказание в виде административного штрафа. Поскольку документы, удостоверяющие безопасность мясной продукции, не представлены, судья считает необходимым назначить ООО «Лента» дополнительное наказание в виде конфискации данных товаров, которые подлежат уничтожению. Товары, на которые представлены соответствующие документы, подлежат возвращению ООО «Лента». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Общество с ограниченной ответственностью «Лента» юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, на которые наложен арест, согласно протоколу от <дата>: 1. Полуфабрикат печень свиная, отсутствует информация о наименовании изготовителя и его мете нахождения (юр. адрес), на этикетке имеется следующая информация: Канада, дата упаковывания <дата>, массой 124,7 кг; 2. Шея свиная замороженная, отсутствует информация о наименовании изготовителя и его мете нахождения (юр. адрес), на этикетке имеется следующая информация: Португалия, дата упаковывания 23.06, массой 91,5 кг; 3. Свиные языки замороженные, отсутствует информация о наименовании изготовителя и его мете нахождения (юр. адрес), на этикетке имеется следующая информация: Швеция, дата упаковывания <дата>, массой 14,8 кг. Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: <данные изъяты> По вступлении постановления в законную силу, конфискованные предметы административного правонарушения: 1. Полуфабрикат печень свиная, отсутствует информация о наименовании изготовителя и его мете нахождения (юр. адрес), на этикетке имеется следующая информация: Канада, дата упаковывания <дата>, массой 124,7 кг; 2. Шея свиная замороженная, отсутствует информация о наименовании изготовителя и его мете нахождения (юр. адрес), на этикетке имеется следующая информация: Португалия, дата упаковывания 23.06, массой 91,5 кг; 3. Свиные языки замороженные, отсутствует информация о наименовании изготовителя и его мете нахождения (юр. адрес), на этикетке имеется следующая информация: Швеция, дата упаковывания <дата>, массой 14,8 кг, находящиеся на ответственном хранении в торговом комплексе № ООО «Лента» по адресу: <адрес>, уничтожить. Отменить арест, наложенный <дата> и <дата>, на: 1. Велосипед детский двухколесный с дополнительными колесами <данные изъяты>, в количестве 2 шт; 2. Игрушка детская надувное животное, <данные изъяты>, в количестве 16 шт; 3. Мяч мягкий детский, производитель: <данные изъяты>, в количестве 209 шт; 4. Мягкая игрушка торговой марки <данные изъяты>, в количестве 3 шт; 5. Игрушка мягкая <данные изъяты>, в количестве 8 шт; 6. Босоножки для девочек, на этикетке имеется следующая информация: <данные изъяты>, в количестве 3 пар; 7. Босоножки для девочек, на этикетке имеется следующая информация: <данные изъяты>, в количестве 3 пар; 8. Туфли женские, на этикетке имеется следующая информация: <данные изъяты>, в количестве 10 пар; 9. Туфли женские, на этикетке имеется следующая информация: <данные изъяты>, в количестве 5 пар; 10. Парфюмерно-косметическое средство «Соль морская природная для ванн с натуральными маслами экзотических растений» <данные изъяты>, в количестве 67 шт; 11. Парфюмерно-косметическое средство «Соль морская природная для ванн с натуральными маслами экзотических растений» <данные изъяты>, в количестве 1 шт; 12. Парфюмерно-косметическое средство «Соль природная для ванн «МОРСКАЯ», производитель: <данные изъяты>, в количестве 22 шт; 13. Парфюмерно-косметическое средство «Фитолиния соль для ванн с облепиховым маслом», <данные изъяты>, в количестве 23 шт; 14. Туалетная вода для мужчин «Карз Роял», <данные изъяты>, в количестве 1 шт; 15. Туалетная вода для женщин «Ле пар Фрега», <данные изъяты>, в количестве 20 шт; 16. Зубная паста R.O.C.S. baby, <данные изъяты>, в количестве 49 шт, находящиеся на ответственном хранении в торговом комплексе № ООО «Лента» по адресу: <адрес>, а также на: 1. Босоножки для девочек, на этикетке имеется следующая информация: <данные изъяты>, в количестве 1 пары; 2. Босоножки для девочек, на этикетке имеется следующая информация: <данные изъяты>, в количестве 1 пары; 3. Туфли женские, на этикетке имеется следующая информация: <данные изъяты>, в количестве 1 пары; 4. Туфли женские, на этикетке имеется следующая информация: <данные изъяты>, в количестве 1 пары, находящиеся на хранении в Территориальном отделе в г. Саратове Управления Роспотребнадзора по Саратовской области по адресу: <адрес>. Указанные предметы возвратить ООО «Лента». Отменить арест, наложенный <дата>, на: 1. Детские одноразовые подгузники <данные изъяты>., в количестве 2 упаковок по 60 шт в каждой; 2. Подгузники детские <данные изъяты>, в количестве 6 упаковок по 90 шт в каждой, находящиеся на ответственном хранении в торговом комплексе № ООО «Лента» по адресу: <адрес>. Указанные предметы возвратить ООО «Лента». Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Октябрьского районного суда города Саратова подпись А.Е. Котлов
удостоверение,