Дело № 5-41/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 мая 2012 года                                                                                                       г.Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Бондарев Ф.Г.,

при секретаре Любчиковой Е.П.,

с участием представителя ЗАО «Мягкая мебель «Влада» - Аракчеева А.А., действующего на основании доверенности от <дата>,

а также с участием представителя Средне - Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору свидетель 1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ЗАО «Мягкая мебель «Влада», юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

В период с <дата> по <дата> в соответствии с распоряжением и.о. зам. руководителя Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от <дата> № «О проведении плановой выездной проверки» осуществлялась проверка соблюдения закрытым акционерным обществом «Мягкая мебель «Влада» (ЗАО «Мягкая мебель «Влада»), осуществляющим деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта - система газопотребления, по адресу: <адрес>, выполнения требований промышленной безопасности. В ходе проверки ЗАО «Мягкая мебель «Влада» было установлено, нарушение требований промышленной безопасности - не проведено очередное плановое диагностирование подземного стального газопровода диаметром 159 мм. - протяженностью 74 м. по <адрес> от ГРП до газового стояка. Остаточный срок службы по результатам заключения экспертизы промышленной безопасности <данные изъяты> шесть лет. Следующее плановое диагностирование должно было быть проведено не позднее <дата> нарушение требований ч.1 ст.9 ФЗ № 116-ФЗ. п. 5.3.16 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», утверждены постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9.

Данные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, причинение существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Таким образом, установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 171-ФЗ)

Представитель ЗАО «Мягкая мебель «Влада» Аракчеев А.А. в судебном заседании пояснил, что ЗАО «Мягкая мебель «Влада» вину в совершении административного правонарушения признает. Выявленные в ходе проверки нарушения в настоящее время устраняются. Деятельность системы газопотребления в настоящее время приостановлена в связи с окончанием отопительного сезона, а так же заключен договор с экспертной организацией на проведение экспертизы промышленной безопасности опасного производственного объекта - системы газопотребления предприятия (рег. № №

Представитель Средне - Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору свидетель 1 в судебном заседании показал, что Средне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена плановая выездная проверка контроля выполнения и соблюдения организацией обязательных требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов в отношении <данные изъяты> и выявлены нарушения требований промышленной безопасности которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы.

Факт совершения ЗАО «Мягкая мебель «Влада» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, также подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом № об административном правонарушении от <дата> (л.д. 1),

-распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении ЗАО «Мягкая мебель «Влада» от <дата> № (л.д. 2-5),

-актом проверки в отношении ЗАО «Мягкая мебель «Влада» от <дата> №, проведенного Средне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (л.д. 6-9),

- предписанием Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от <дата> (л.д. 10-13),

- заключения экспертизы промышленной безопасности №, от <дата>. (л.д. 16-18)

-копией Устава ЗАО «Мягкая мебель «Влада», свидетельств и лицензий(л.д. 26-29, 19 - 20, 22 -25)

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о нарушении ЗАО «Мягкая мебель «Влада» законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Таким образом, судья приходит к убеждению, что вина ЗАО «Мягкая мебель «Влада» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Заключение экспертизы промышленной безопасности технических устройств находящихся на балансе ЗАО «Мягкая мебель «Влада» в адрес Средне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не поступало.

Следовательно, довод представителя ЗАО «Мягкая мебель «Влада» об устранении нарушений требований промышленной безопасности материалами дела не подтверждается.

Кроме того довод представителя ЗАО «Мягкая мебель «Влада» о том, что на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушения были устранены в полном объеме, то они не могут быть приняты во внимание, так как данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и состава административного правонарушения в действиях юридического лица.

Признавая юридическое лицо ЗАО «Мягкая мебель «Влада» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и принимая во внимание все обстоятельства дела, в том числе совершение административного правонарушения впервые, а также частичное устранение допущенных нарушений, суд считает не возможным применить в отношении юридического лица ЗАО «Мягкая мебель «Влада» административное наказание в виде штрафа и приостанавливает деятельность подземного газопровода среднего давления, протяженностью 74 м. диаметром 159 мм. состоящий на балансе у ЗАО «Мягкая мебель «Влада», поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать закрытое акционерное общество «Мягкая мебель «Влада», ИНН № юридический адрес и фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Назначить юридическому лицу ЗАО «Мягкая мебель «Влада» наказание в виде административного приостановления деятельности подземного газопровода среднего давления, протяженностью 74 м. по <адрес> от ГРП до газового стояка диаметром 159 мм. состоящий на балансе у ЗАО «Мягкая мебель «Влада» расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности подземного газопровода среднего давления, протяженностью 74 м. диаметром 159 мм, исчислять с <дата>.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Октябрьского районного

суда города Саратова                           подпись                                      Ф.Г. Бондарев