Дело № 5-25/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
08 февраля 2011 года г. Саратов
Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Котлов А.Е.,
с участием председателя правления Жилищно-строительного кооператива «ПЕРВОМАЙСКИЙ-2000» Усановой И.Ч.,
при секретаре Проскуриной Е.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Жилищно-строительного кооператива «ПЕРВОМАЙСКИЙ-2000» (далее - ЖСК «ПЕРВОМАЙСКИЙ-2000»), юридический и фактический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН/КПП №,
У С Т А Н О В И Л:
ЖСК «ПЕРВОМАЙСКИЙ-2000» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
<дата> в 09.00 проведена плановая выездная проверка ЖСК «ПЕРВОМАЙСКИЙ-2000» по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации пассажирских лифтов рег. №№ № на основании распоряжения Средне-Волжского управления Ростехнадзора № от <дата>.
В ходе проверки установлено:
1) В ЖСК не разработаны мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на лифтах, чем нарушена ст. 5.1 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» ПБ 03-517-02, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18 октября 2002 года № 61-А, зарегистрированных Минюстом России 28 ноября 2002 года № 3968;
2) В ЖСК не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, чем нарушен п. «г» ст. 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года № 263;
3) В ЖСК «ПЕРВОМАЙСКИЙ-2000» не приостановлена эксплуатация лифта рег. №, установленного во 2-м подъезде жилого дома, точность автоматической остановки кабины которого на втором и четвертом этажах превышает допустимые 0,035 м (фактически расстояние между порогом шахты и кабины лифта составляет 0,052 м), что угрожает жизни и здоровью людей, чем нарушена ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, п. 1 ст. 7 «Технического регламента о безпасности лифтов» утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009 года № 782, чт. 1 приложения № 1 к техническому регламенту о безопасности лифтов.
Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Председатель правления ЖСК «ПЕРВОМАЙСКИЙ-2000» Усанова И.Ч. пояснила, что вину в совершении административного правонарушения кооператив признает. После проведенной проверки ведется работа по устранению выявленных нарушений.
Представитель Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Иванова И.В. пояснила, что в ЖСК «ПЕРВОМАЙСКИЙ-2000» проверка проводилась и были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации лифтов
Факт совершения ЖСК «ПЕРВОМАЙСКИЙ-2000» административного правонарушения также подтверждается представленными материалами дела:
- протоколом № об административном правонарушении от <дата> (л.д. 1),
- распоряжением о проведении плановой выездной проверки ЖСК «ПЕРВОМАЙСКИЙ-2000» от <дата> №,
- актом проверки от <дата> № с участием председателя правления ЖСК «ПЕРВОМАЙСКИЙ-2000», в котором зафиксированы выявленные нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации пассажирских лифтов,
- предписанием № от <дата> по устранению выявленных нарушений,
- копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет юридического лица в налоговом органе,
- копией Устава ЖСК «ПЕРВОМАЙСКИЙ-2000».
Таким образом, судья приходит к убеждению, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, доказана полностью.
Согласно предписанию, срок для устранения выявленных в ходе проверки нарушений установлен ЖСК «ПЕРВОМАЙСКИЙ-2000» до <дата>. Решение о временном запрете деятельности в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ по результатам проверки должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не принималось.
ЖСК «ПЕРВОМАЙСКИЙ-2000» вину в совершении административного правонарушения признало. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалах дела не содержится.
Поскольку выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, судья считает невозможным назначить ЖСК «ПЕРВОМАЙСКИЙ-2000» за совершенное правонарушение иного наказания, кроме как административного приостановления деятельности лифта рег. № сроком на 15 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Жилищно-строительный кооператив «ПЕРВОМАЙСКИЙ-2000» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности лифта рег. №, расположенного во втором подъезде жилого дома по адресу: <адрес>, сроком на 15 (пятнадцать) суток для устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности.
Срок административного приостановления деятельности лифта рег. № исчислять с <дата>.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Октябрьского районного
суда города Саратова подпись А.Е. Котлов