Дело № 5-23/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
07 февраля 2011 года г.Саратов
Судья Октябрьского районного суда г.Саратова Тарасов И.А.,
при секретаре Савицкой Н.Ю.,
с участием представителя ЖСК «Олянино» - председателя ЖСК «Олянино» Азарникова В.А.,
представителя Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ивановой И.В.,
рассмотрев в зале № Октябрьского районного суда г.Саратова, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ЖСК «Олянино», юридический и фактический адрес: 410054, <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
<дата> Средне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении Жилищно-строительного кооператива (ЖСК) «Олянино», расположенного по адресу: <адрес>, на основании распоряжения от <дата> №-Р, проведена плановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации пассажирских лифтов рег. №№ №, №.
В ходе проверки были выявлены нарушения:
-председатель ЖСК «Олянино» не обучен по программе «Промышленная безопасность», чем нарушена ст. 9.2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ,
-в ЖСК «Олянино» не разработаны мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на лифтах, чем нарушена ст. 5.1 Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» ПБ 03-517-02, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002г. № 61-А,
- ЖСК «Олянино» не приостановило эксплуатацию лифта №, установленного в 1-м подъезде жилого дома по адресу: <адрес>, точность автоматической остановки кабины которого на четвертом этаже превышает допустимые 0,035 м. (фактическое расстояние между порогами шахты и кабины лифта составляет 0,054 м.), что угрожает жизни и здоровью людей, чем нарушена ст. 9.4.1. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, ч.1 ст.7 «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009г. № 782, ст.1 Приложения №1 к техническому регламенту о безопасности лифтов.
Таким образом, в действиях ЖСК «Олянино»установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Представитель Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Иванова И.В. в судебном заседании подтвердила наличие выявленных нарушений соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации пассажирских лифтов в ходе проверки ЖСК «Олянино»,угрожающих жизни и здоровью людей и просила суд приостановить деятельность (эксплуатации) лифта рег. №, расположенного в подъезде № жилого дома по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.
В судебном заседании представитель ЖСК «Олянино»- председатель ЖСК «Олянино» Азарников В.А.вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что выявленные в ходе проверки нарушения в настоящее время устраняются и будут устранены.
Факт совершенияЖСК «Олянино»административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, также подтверждается представленными материалами дела:
- протоколом № об административном правонарушении от <дата> (л.д. 2),
-распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении ЖСК «Олянино» от <дата> №-Р (л.д. 3-4),
-актом проверки в отношении ЖСК «Олянино» от <дата> №-Х, проведенного Средне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в котором перечислены выявленные нарушения (л.д. 5-7),
-предписанием №-Х от <дата> (л.д. 8-9),
-учредительными документами, приказами ЖСК «Олянино» (л.д. 11-17).
Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о имевших место нарушениях ЖСК «Олянино»законодательства соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации пассажирских лифтов.
Таким образом, судья приходит к убеждению, что вина юридического лица ЖСК «Олянино»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ доказана полностью и не оспаривается представителем.
Поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, и до настоящего времени данные нарушения не устранены, судья считает невозможным назначить ЖСК «Олянино»за совершенное правонарушение иного наказания, кроме административного приостановления деятельности (эксплуатации) лифта рег. №, расположенного в подъезде № жилого дома по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо Жилищно-строительный кооператив (ЖСК) «Олянино», расположенный по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Назначить юридическому лицу Жилищно-строительный кооператив (ЖСК) «Олянино» наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) лифта рег. №, расположенного в подъезде № жилого дома по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности (эксплуатации) лифта рег. №, расположенного в подъезде № жилого дома по адресу: <адрес>, исчислять с <дата>.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Октябрьского районного
Суда города Саратова: подпись И.А. Тарасов