Дело № 5-31/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 февраля 2011 года г. Саратов
Судья Октябрьского районного суда г.Саратова Тарасов И.А., при секретаре судебного заседания Савицкой Н.Ю., с участием индивидуального предпринимателя Бурова Д.О., главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г.Саратове эксперт 1., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Бурова Д.О., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении от <дата> № следует, что должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г.Саратове в отношении индивидуального предпринимателя Бурова Д.О., осуществляющего свою деятельность в компьютерном клубе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, проведено административное расследование, возбужденное <дата> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.
В ходе административного расследования установлено, что в период с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, установлено, что ИП Буровым Д.О. в компьютерном клубе «<данные изъяты>» допущено оказание населению услуг с нарушением санитарных правил и без сертификатов соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющих безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, а именно: в помещении компьютерного зала площадью около 60 кв.м. установлены компьютеры (30 для пользователей и 1 для администратора) (при норме 4,5 кв. м на 1 рабочее место), при размещении рабочих мест с ПЭВМ не соблюдается расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора) и составляет около 40-50 см (расстояние должно быть не менее 2,0 м), а также расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов - около 60-70 см (при норме - не менее 1,2 м.), помещение, где размещаются рабочие места с ПЭВМ, не оборудованы защитным заземлением (занулением) в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации (не представлены документы подтверждающие выполнение указанных мероприятий), ИП Буровым Д.О. при открытии и функционировании не проведены лабораторно-инструментальные исследования параметров внешней среды на рабочих местах (микроклимата, освещенности, аэроионного состава воздуха, уровня шума и вибрации, концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, уровней электромагнитных полей, предельно допустимых значений визуальных параметров ВДТ), допускается эксплуатация ПВЭМ без санитарно-эпидемиологических заключений и сертификатов соответствия (ПВЭМ, на этикетке имеется надпись: <данные изъяты>», <адрес>, ТУ №, в количестве 5-ти шт., модель системных блоков не указана), кроме того согласно заключению эксперта ФИО1 искусственная освещенность на 17 посадочных мечтах пользователей ПЭВМ не соответствует нормируемым значениям (300-500 люкс) и составляет 123-290 люкс (протокол № от <дата> ИЛЦ ФГУЗ «<данные изъяты>»), концентрации аэроионов положительной и отрицательной полярности составляют менее 100 (при норме концентрация аэроионов положительной полярности - 400 - 50000, отрицательной полярности - 600 - 50000), расчетный коэффициент униполярности составляет 4,0-6,0 (при норме - менее 1,0) (протокол № от <дата> ИЛЦ ФГУЗ «<данные изъяты>»), измеренные показатели микроклимата в помещении компьютерного клуба составляют: температуры - 27 - 29 °С (при оптимальном значении не более 21 °С), относительной влажности - 34 - 40 % (при норме не менее 55 %) (протокол № от <дата> ИЛЦ ФГУЗ «<данные изъяты>»), в результате чего нарушены требования Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», ст.ст. 11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 7, 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», п.п. 1.8, 1.9, 2.1, 3.2., 3.4, 3.7, 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 4.6, 4.7, 5.1, 5.3, 6.3, 7.1, 8.1, 14.2, 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п.п. 5.2, 5.3, 7.1., 7.3. СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п.п. 2.4, 3.1. СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», п.п. 3.1.4, 4.3, таблица № 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
Указанными нарушениями по мнению должностного лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г.Саратове создается угроза жизни и здоровья людей, которые пользуются услугами, а также сотрудников компьютерного клуба «<данные изъяты>» ИП Бурова Д.О., расположенном по адресу: <адрес>, а именно: выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при оборудовании и эксплуатации компьютерного клуба, а также использование компьютерной техники без документов, удостоверяющих качество и безопасность ее для жизни и здоровья людей (санитарно-эпидемиологических заключений и сертификатов соответствия), способствуют возникновению заболеваний нервной системы (астенический и астено-невротический синдром, церебральные нейроциркуляторные нарушения, вестибулопатии, ослабление внимания, нарушения сна, повышение утомляемости и раздражительности), заболеваний сердечно-сосудистой системы, изменений физиологических реакций на стрессовые сигналы, снижение зрения.
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Бурова Д.О. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
В судебном заседании главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г.Саратове эксперт 1.,подтвердила наличие выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в ходе проверки компьютерного клуба «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, и просила суд назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности.
Индивидуальный предприниматель Буров Д.О. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений, которые будут в ближайшее время устранены.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение участвующих лиц, находит установленной вину индивидуального предпринимателя Бурова Д.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ (л.д.40-41), протоколом о временном запрете деятельности № от <дата> (л.д.42-43), протоколом осмотра помещения от <дата> и фототаблицей к нему (л.д. 3-5, 6-24), протоколом взятия проб и образцов от <дата> (л.д. 30), заключениями эксперта и протоколами лабораторных исследований (л.д.31-33, 34, 35-38), протоколом ареста товаров и иных вещей и фототаблицей к нему от <дата> (л.д.15-17, 18-24), копией свидетельства о постановке на налоговый учет и о государственной регистрации ИП, договором аренды помещения (л.д. 44, 45, 48-51, 52).
В соответствии с ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, - продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
При рассмотрении дела, сведений о привлечении ИП Бурова Д.О. ранее к административной ответственности не представлено.
Таким образом, судья приходит к убеждению, что вина индивидуального предпринимателя Бурова Д.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ доказана полностью и не оспаривается Буровым Д.О.
Поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, и до настоящего времени данные нарушения не устранены, судья считает невозможным назначить ИП Бурову Д.О. за совершенное правонарушение иного наказания, кроме административного приостановления деятельности компьютерного клуба «<данные изъяты>» ИП Бурова Д.О., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 15 суток без конфискации товаров.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя Бурова Д.О., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Назначить индивидуальному предпринимателю Бурову Д.О. наказание в виде административного приостановления деятельности компьютерного клуба «<данные изъяты>» ИП Бурова Д.О., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 15 суток, без конфискации товаров.
Срок административного приостановления деятельности компьютерного клуба «<данные изъяты>» ИП Бурова Д.О., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 15 суток, исчислять с <дата>.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись И.А. Тарасов