Статья 14.4 часть 2 КоАП РФ

Дело № 5-38/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 марта 2011 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Котлов А.Е.,

с участием представителя Закрытого акционерного общества «Тандер» Сафошкина М.С., действующего на основании доверенности № от <дата>,

при секретаре Сафроновой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Закрытого акционерного общества «Тандер» (далее - ЗАО «Тандер»), юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, адрес филиала в <адрес>: <адрес>, адрес магазина <данные изъяты> ЗАО «Тандер»: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «Тандер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

С <дата> при проведении должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове административного расследования установлено, что юридическим лицом ЗАО «Тандер» в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, допущена продажа товаров с нарушением требований санитарных правил и без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, а именно:

1. Полуфабрикаты «Окорочек цыпленка в панир.», на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), составе продукта, его термическом состоянии, даты изготовления, рекомендаций по приготовлению готовых блюд, массой 3,564 кг, по цене 72,30 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

2. Полуфабрикаты «Палочки из мяса цыпленка», на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), составе продукта, его термическом состоянии, даты изготовления, рекомендаций по приготовлению готовых блюд, массой 6,42 кг, по цене 72,30 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

3. Полуфабрикаты «Голубцы сельские», на этикетке отсутствует информация о
наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), составе продукта, его термическом состоянии, даты изготовления, рекомендаций по приготовлению готовых блюд, массой 7,728 кг, по цене 93,80 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

4. Полуфабрикаты «Покровские котлеты «Ням-Ням», на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), составе продукта, его термическом состоянии, даты изготовления, рекомендаций по приготовлению готовых блюд, массой 2,26 кг, по цене 75,9 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

5. Полуфабрикаты «ВЕК» «Вареники с картошкой и грибами», на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), составе продукта, его термическом состоянии, даты изготовления, рекомендаций по приготовлению готовых блюд, массой 4,084 кг, по цене 64,70 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

6. Полуфабрикаты пельмени «Умный повар» «Пуговки» (гов/свин), на этикетке
отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), составе продукта, его термическом состоянии, даты изготовления, рекомендаций по приготовлению готовых блюд, массой 3,408 кг, по цене 64,70 руб. за 1
кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

7. Полуфабрикаты - котлеты из говядины «Попробуй», на этикетке отсутствует
информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), составе продукта, его термическом состоянии, даты изготовления, рекомендаций по приготовлению готовых блюд, массой 5,646 кг, по цене 98,70 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

8. Полуфабрикаты - «Покровкие Люля-Кебаб по-домашнему», на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), составе продукта, его термическом состоянии, даты изготовления, рекомендаций по приготовлению готовых блюд, массой 7,283 кг, по цене 72,90 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

9. Полуфабрикаты - «Мириталь пельмени домашние», на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), составе продукта, его термическом состоянии, даты изготовления, рекомендаций по приготовлению готовых блюд, массой 2,046 кг, по цене 110,8 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

10. Полуфабрикаты - «Блинчики с мясом», на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), составе продукта, его термическом состоянии, даты изготовления, рекомендаций по приготовлению готовых блюд, массой 2,322 кг, по цене 72,90 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

11. Полуфабрикаты - «Хинкали» ООО Элика, на этикетке отсутствует информация о местонахождении изготовителя (юридический адрес), составе продукта, его термическом состоянии, даты изготовления, рекомендаций по приготовлению готовых блюд, массой 15,73 кг, по цене 81,40 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

12. Полуфабрикаты - «Манты южные св/гов», на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), составе продукта, его термическом состоянии, даты изготовления, рекомендаций по приготовлению готовых блюд, массой 5,65 кг, по цене 97,20 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

13. Полуфабрикаты - «Чебуреки с мясом», на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), составе продукта, его термическом состоянии, даты изготовления, рекомендаций по приготовлению готовых блюд, массой 6,112 кг, по цене 79 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

14. Мойва вес ТД Холдинг, на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), даты изготовления, виде обработки, массой 3,278 кг, по цене 47,70 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

15. Филе минтая с/м п/п, на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), даты изготовления, виде обработки, массой 1,736 кг, по цене 104,9 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

16. Минтай б/г стрейч, на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), даты изготовления, виде обработки, массой 6,366 кг, по цене 81,3 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

17. Хек тушка стрейч, на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), даты изготовления, виде обработки, массой 1,208 кг, по цене 124,10 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

18. Креветки Альбатрос, на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), виде обработки, даты изготовления, массой 7,818 кг, по цене 212,8 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

19. Крабовые палочки VICI замороженные, на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), даты изготовления, массой 6,086 кг, по цене 98,40 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

20. Горбуша стрейч с/г, на этикетке отсутствует информация о наименовании и
местонахождении изготовителя (юридический адрес), даты изготовления, виде обработки, массой 7,224 кг, по цене 141,50 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

21. Креветки королевские, на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), виде обработки, даты изготовления, массой 6,936 кг, по цене 293,30 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

22. Кондитерские изделия «Зефир Ванильный», на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), составе продукта, пищевой ценности, условиях хранения, даты изготовления, массой 9,692 кг, по цене 93,30 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

23. Кондитерские изделия «Мармелад Желейно-формовой», на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), составе продукта, пищевой ценности, условиях хранения, даты изготовления, массой 5,8 кг, по цене 73,50 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

24. Кондитерские изделия «Зефир в шоколаде ванильный», на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), составе продукта, пищевой ценности, условиях хранения, даты изготовления, массой 2,224 кг, по цене 111,90 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия
(декларация о соответствии), качественное удостоверение;

25. Икра красная, на потребительской упаковке отсутствует этикетка с информацией о наименовании продукта, о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), составе продукта, пищевой ценности, условиях хранения, даты изготовления, массы, в количестве 2-х банок по 0,5 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

26. Батон столовый из пшеничной муки в/с в упаковке, изготовитель: <данные изъяты>, на потребительской упаковке отсутствует дата изготовления, в количестве 2-х шт, по цене 13,80 руб., не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

27. Батон нарезной из пшеничной муки в/с в упаковке, изготовитель: <данные изъяты>, на потребительской упаковке отсутствует дата изготовления, в количестве 14 шт, по цене 12,20 - 17,40 руб., не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

28. Сыр «Пошехонский» 45%, на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), пищевой ценности, условиях хранения, даты изготовления, условиях хранения, массой 2,918 кг, по цене 226,30 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

29. Сыр «Голладский» 45%, на этикетке отсутствует информация о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), пищевой ценности, условиях хранения, даты изготовления, условиях хранения, массой 1,430 кг, по цене 244,20 руб. за 1 кг, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение;

30 Яйца, упакованные в потребительскую упаковку, на упаковке отсутствует наименование продукта, наименование и место нахождения производителя (юридический адрес), дата сортировки, срок годности и условия хранения, в количестве 310 шт, по цене 33,40 руб. за 10 шт, не представлены сертификат соответствия (декларация о соответствии), качественное удостоверение.

Не выделены отдельные разделочные доски и ножи для каждого вида продукции (сыр, колбаса и др.), имеющийся инвентарь не промаркирован, не усилен контроль за санитарно-гигиеническим состоянием организации, в местах скопления людей, не соблюдается масочный режим, не проводятся генеральные уборки с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды, отсутствуют дезинфицирующие средства для проведения текущей и генеральной уборок, в результате чего нарушены требования Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», ст.ст. 5, 10 Закона РФ № 2300-1 от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей», ст.ст. 11, 15, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 3, 5, 12, 18, 20, 21 Федерального закона № 29-ФЗ от 2 января 2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 7.1., 7.4, 8.1., 8.5, 8.24., 10.2, 10,7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 7 Постановления Временно исполняющей обязанности Главного государственного санитарного врача по Саратовской области «Об усилении мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ среди населения Саратовской области в эпидемический сезон 2010/2011 гг.» № 1 от 24 января 2011 г., п.п. 1.3, 7.6 СП 3.1.2.1319-03 «Профилактика инфекционных болезней. Профилактика гриппа. Санитарно-эпидемиологические правила», п.п. 3.2., 3.3., З.5.1.1., 3.5.2., 3.5.5., 3.5.8., 3.5.9, 3.5.10, 3.5.11, 3.5.13, 3.5.15., 4.2.2.1, 4.2.2.2., 4.3.6, 4.3.9.2, 4.4, 4.4.2, 4.5.1, 4.8.1.,4.10.1. ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования».

Тем самым создается угроза жизни и здоровью людей, которые пользуются услугами в сфере розничной торговли ЗАО «Тандер» в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей могут привести к возникновению заболеваний среди, населения города Саратова, а также нарушают права потребителя на приобретение качественной и безопасной продукции, в связи с тем, что реализация населению продуктов питания несоответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также не проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий может привести к возникновению массовых инфекционных (сальмонеллез, пищевые токсикоинфекциии, кишечные инфекции), паразитарных (гельминтозы) заболеваний и пищевых отравлений, а также способствовать дальнейшему распространению вирусных инфекций (грипп, ОРВИ, аденовирусные инфекции).

Таким образом, в действиях юридического лица ЗАО «Тандер» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: продажа товаров с нарушением требований санитарных правил и без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.

Согласно ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификатов соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

Представитель ЗАО «Тандер» пояснил, что общество вину в совершении административного правонарушения признает, меры по устранению выявленных нарушений приняты.

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове эксперт показала, что в магазине <данные изъяты> ЗАО «Тандер» была проведена проверка и выявлены нарушения, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, приобретающих товары.

Факт совершения ЗАО «Тандер» административного правонарушения также подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом № об административном правонарушении от <дата> (л.д. 77-79),

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата> (л.д. 1-3),

- жалобой ФИО2 и протоколом ее опроса (л.д. 4, 72-73),

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от <дата> и фототаблицей к нему (л.д. 5-7, 8-18),

- протоколом б/н ареста товаров и иных вещей от <дата> и фототаблицей к нему (л.д. 19-22, 23-51),

- копиями свидетельств о регистрации юридического лица и постановки на налоговый учет (л.д. 55, 56),

- определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от <дата> (л.д. 83-85).

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ЗАО «Тандер» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение ЗАО «Тандер» административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить ЗАО «Тандер» наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения, которые подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Тандер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, на которые наложен арест, согласно протоколу б/н от <дата>:

1. Полуфабрикаты «Окорочек цыпленка в панир.» массой 3,564 кг;

2. Полуфабрикаты «Палочки из мяса цыпленка» массой 6,42 кг;

3. Полуфабрикаты «Голубцы сельские» массой 7,728 кг;

4. Полуфабрикаты «Покровские котлеты «Ням-Ням» массой 2,26 кг;

5. Полуфабрикаты «ВЕК» «Вареники с картошкой и грибами» 4,084 кг;

6. Полуфабрикаты пельмени «Умный повар» «Пуговки» (гов/свин) массой 3,408 кг;

7. Полуфабрикаты - котлеты из говядины «Попробуй» массой 5,646 кг;

8. Полуфабрикаты - «Покровкие Люля-Кебаб по-домашнему» массой 7,283 кг;

9. Полуфабрикаты - «Мириталь пельмени домашние» массой 2,046 кг;

10. Полуфабрикаты - «Блинчики с мясом» массой 2,322 кг;

11. Полуфабрикаты - «Хинкали» ООО Элика массой 15,73 кг;

12. Полуфабрикаты - «Манты южные св/гов» массой 5,65 кг;

13. Полуфабрикаты - «Чебуреки с мясом» массой 6,112 кг;

14. Мойва вес ТД Холдинг массой 3,278 кг;

15. Филе минтая с/м п/п массой 1,736 кг;

16. Минтай б/г стрейч массой 6,366 кг;

17. Хек тушка стрейч массой 1,208 кг;

18. Креветки Альбатрос массой 7,818 кг;

19. Крабовые палочки VICI замороженные массой 6,086 кг;

20. Горбуша стрейч с/г массой 7,224 кг;

21. Креветки королевские массой 6,936 кг;

22. Кондитерские изделия «Зефир Ванильный» массой 9,692 кг;

23. Кондитерские изделия «Мармелад Желейно-формовой» массой 5,8 кг;

24. Кондитерские изделия «Зефир в шоколаде ванильный» массой 2,224 кг;

25. Икра красная в количестве 2-х банок по 0,5 кг;

26. Батон столовый из пшеничной муки в/с в упаковке, изготовитель: <данные изъяты>, в количестве 2-х шт;

27. Батон нарезной из пшеничной муки в/с в упаковке, изготовитель: <данные изъяты>, в количестве 14 шт;

28. Сыр «Пошехонский» 45% массой 2,918 кг;

29. Сыр «Голладский» 45% массой 1,430 кг;

30 Яйца, упакованные в потребительскую упаковку, в количестве 310 шт.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

По вступлении постановления в законную силу, конфискованные предметы административного правонарушения: