Дело № 5-60/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
22 апреля 2011 года г. Саратов
Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Котлов А.Е.,
с участием представителя Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» Чириковой А.Б., действующей на основании доверенности № от <дата>,
при секретаре Проскуриной Е.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше ниях (далее - КоАП РФ), в отношении Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» (далее - СГУ), юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,
У С Т А Н О В И Л:
СГУ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
В ходе проведенного Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове административного расследования установлено, что в период <дата> в медицинском пункте педагогического института СГУ, расположенном по адресу: <адрес>, юридическим лицом СГУ допущены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: не проведено устранение текущих дефектов отделки (заделка трещин, щелей, выбоин, дефектов напольных покрытий и других), не предусмотрена отделка мест установки раковин керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину не менее 20 см от оборудования с каждой стороны, светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, не оборудованы сплошными (закрытыми) рассеивателями, не представлен паспорт Системы вентиляции оборудованной в медицинском пункте, не проведен проверка эффективности работы системы вентиляции, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции, не проводятся дезинсекционные и дератизационные мероприятия в помещениях медицинского пункта, не проведены лабораторно-инструментальные исследования параметров внешней среды в помещениях медицинского пункта и на рабочих местах, а именно: микроклимата, освещенности, аэроионного состава воздуха, уровня шума, бактериальной обсемененности воздушной среды, воздуха рабочей зоны, кратности воздухообмена, в результате чего нарушены: ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; гл. 1, п.п. 1.7, 4.2, 4.3, 4.6, 6.5, 6.7, 6.10, 6.30, 6.41, 7.4, 7.5, 7.8, 8.9.6, 10.22.1, 11.14, 11.23, 15.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.п. 7.1., 7.3. СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»; п. 3.1. СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений».
Тем самым создается угроза жизни и здоровью людей, получающих медицинскую помощь в медицинском пункте педагогического института СГУ, а также сотрудников медицинского пункта, так как вышеперечисленные правонарушения способствуют возникновению и распространению инфекционных заболеваний (гнойно-септические заболевания, атипичные пневмонии, бронхиты, аллергические заболевания, заболевания дыхательной системы, респираторные вирусные инфекции), удлинения сроков лечения, а также профессиональных заболеваний у сотрудников медицинского пункта в виде аллергических заболеваний, заболеваний нервной системы астенический и астено-невротический синдром, ослабление внимания).
Таким образом, в действиях юридического лица Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.
В силу ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании представитель СГУ пояснила, что юридическое лицо вину в совершении правонарушении признает, так как выявленные в ходе проверки нарушения имели место.
Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове свидетель 1 показала, что проверка в медпункте педагогического института СГУ была проведена и выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации данного помещения, которые представляют угрозу жизни и здоровью людей.
Факт совершения СГУ административного правонарушения также подтверждается исследованными судом материалами дела:
- протоколом № об административном правонарушении от <дата>, составленным с соблюдением требований КоАП РФ (л.д. 85),
- заявлением и объяснениями врача медпункта ФИО1 (л.д. 2, 42-43),
- протоколом осмотра медпункта педагогического института СГУ от <дата> и фототаблицами к нему (л.д. 3-6, 7-39),
- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата> (л.д. 1),
- протоколом № от <дата> о временном запрете деятельности медпункта педагогического института СГУ с <дата> (л.д. 86),
- определением Главного государственного санитарного врача по г. Саратову от <дата> о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение в суд (л.д. 91-92).
Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины СГУ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, представителем СГУ в суд не представлено. В материалах дела отсутствуют какие-либо отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Поскольку допущенные СГУ нарушения представляют собой явную угрозу для жизни и здоровья населения, судья считает невозможным назначить юридическому лицу иного наказания, кроме как административное приостановление деятельности медпункта педагогического института СГУ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности медпункта педагогического института Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
Срок административного приостановления деятельности медпункта педагогического института Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» исчислять с 19 апреля 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Октябрьского районного
суда города Саратова подпись А.Е. Котлов