РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13.09.2010 года Октябрьский районный суд г. Самара в составе:
председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Устиновой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Мартыновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3783/10 по иску ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций к Филипповой Т.Н., действующей также в интересах несовершеннолетней Филипповй Ю.В., Д* г.р., о расторжении договора, выселении и снятии с регистрационного учета, по встречному иску Филипповой Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Филипповй Ю.В., Д* г.р., к ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций обратился в суд с иском о выселении, снятии с регистрационного учета, указывая, что ГОУ НПО Профессиональный лицей компьютерных технологий на основании договора найма в общежитии №* от Д* предоставил Филипповой Т.Н. и члену ее семьи (дочери) Филипповой Ю.В. комнату №* в общежитии, расположенном по адресу: *** В соответствии с постановлением Губернатора от 30.06.2005г. № 168 ГОУ НПО Профессиональный лицей компьютерных технологий реорганизован путем присоединения к ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций. 26.03.09 Филипповой Т.Н., работавшая в ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций, в должности уборщицы уволена по соглашению сторон. В связи с увольнением договор найма с Филипповой Т.Н прекратил свое действие, однако она добровольно освободить занимаемое ею жилое помещение отказалась. Спорное общежитие является собственностью Самарской области и закреплено за СТТК на праве оперативного управления. Просит выселить ответчиков из комнаты №* общежития по адресу: *** без предоставления другого помещения; обязать отдел УФМС в Октябрьском районе г.о. Самары снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу; взыскать с ответчиков судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере *** рублей.
На 15.02.10 ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций исковые требования дополнил. Просит расторгнуть договор найма жилого помещения на комнату №* общежития, расположенного по адресу: ***, заключенный с Филипповой Т.Н.; выселить ответчиков из комнаты №* общежития по адресу: *** без предоставления другого помещения; обязать отдел УФМС в Октябрьском районе г.о. Самары снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу; взыскать с ответчиков судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере *** рублей.
Филиппова Т.Н., действуя также в интересах дочери Филипповой Ю.В., обратилась в суд со встречными исковыми требованиями, в которых просит признать за ней и ее дочерью право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ***. Запись о регистрационном учете оставить без изменения л.д. 98-100).
Определением суда от 24.02.10 встречный иск Филипповой Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Филипповой Юлии Валерьевны, Д* г.р., к ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций о признании права пользования жилым помещением принят для совместного рассмотрения с первоначальным л.д. 110).
Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 11.03.10 постановлено: «Признать договор найма жилого помещения в общежитии, заключенный между ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций и Филипповой Т.Н. от Д* прекращенным. Выселить Филипповой Т.Н., Филиппову Юлию Валерьевну, Д* года рождения, из комнаты №* общежития, расположенного по адресу: ***, без предоставления другого помещения. Обязать УФМС по Самарской области по Октябрьском району г. Самары снять Филиппову Т.Н., Филиппову Ю.В., Д* года рождения, с регистрационного учета по адресу: ***. Взыскать с Филипповой Т.Н. госпошлину в доход государства в размере *** рублей л.д. 133-138).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30.04.10 возвращено гражданское дело в Октябрьский районный суд г. Самары для рассмотрения вопроса о принятии дополнительного решения л.д. 148-149).
25.05.10 по делу постановлено дополнительное решение, которым в удовлетворении встречных исковых требований Филипповой Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Филипповой Ю.В., Д* г.р., к ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций о признании права пользования жилым помещением отказано л.д. 163-165).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 02.07.10 решение Октябрьского районного суда г. Самары от 11.03.10 и дополнительное решение Октябрьского районного суда от 25.05.10 отменены, дело направлено на новое рассмотрение л.д. 182-188).
При новом рассмотрении дела установлено следующее.
В судебном заседании представитель ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций по доверенности №* от Д* - Эйрих А.И. исковые требования поддержала. Просит признать договор найма специализированного жилого помещения (общежития), заключенный между ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций и Филипповой Т.Н. от Д* в редакции от Д* прекращенным в связи с ее увольнением; выселить ответчиков из комнаты №* общежития по адресу: ***, *** без предоставления другого помещения; обязать отдел УФМС в *** г.о. Самары снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу; взыскать с ответчиков судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере *** рублей. Во встречных исковых требованиях просит отказать. Дополнила, что документов о вселении Филипповой Т.Н. в общежитие в 2002 по ходатайству Самарского дома печати не сохранилось. Однако ее проживание носило временный характер.
Филипповой Т.Н., действующая в своих интересах и в интересах своей дочери Филипповой Ю.В., Д* года рождения и адвокат Ложкин А.А., действующий на основании доверенности № 2-128 от 24.02.10 и по ордеру № 63027 от 24.02.10 в удовлетворении исковых требований ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций просили отказать по основаниям, указанным в отзыве л.д. 101-102). Встречные исковые требования удовлетворить по изложенным во встречном исковом заявлении основаниям.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебном заседании по доверенности № 297 от 31.12.09 Филатова Е.В. считала, что первоначальный иск подлежит удовлетворению, а во встречном иске должно быть отказано по изложенным в отзыве основаниям л.д. 112-115).
Представитель отдела опеки и попечительства Октябрьского района Департамента семьи, опеки и попечительства администрации г.о. Самары в судебном заседании действующая по доверенности № 12-03/10-29 от 11.01.2010 Сапегина Е.А. просила в иске ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций отказать. Считает выселение и снятие с регистрационного учета семьи Филипповой Т.Н. неправомерным и неподлежащим удовлетворению, поддержала отзыв л.д. 204).
Представитель УФМС по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия л.д. 97).
Выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего, что первоначальный иск подлежит удовлетворению, а во встречном иске должно быть отказано, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные ст. 301-304 кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Из материалов дела следует, что жилое здание по адресу: *** является общежитием. Согласно выписки Министерства имущественных отношений Самарской области № 12-13/6877 от 17.11.08 данный объект внесен в реестр имущества Самарской области и в настоящее время находится на праве оперативного управления у государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский техникум транспорта и коммуникаций» л.д. 41).
Согласно договора от 19.05.06, заключенного между Департаментом имущественных отношений Самарской области и Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования – Самарский техникум транспорта и коммуникаций и по акту приема передачи, заключенного между сторонами 19.05.06 года общежитие передано в управление техникуму л.д. 52—55а, 51).
31.03.73 общежитие по *** принято государственной приемочной комиссией л.д. 15-18).
Архивной справкой отдела «Областного архива» об организации профессионального лицея № 42 г. Самары, а также Уставом Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Самарский техникум транспорта и коммуникаций подтверждается реорганизация Профессионального лицея компьютерных технологий путем присоединения к ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций техникума на основании Постановления Губернатора от 30.06.05 № 168 л.д. 44, 56-86).
В соответствии с п.1.2 Положения о студенческом общежитии Техникума государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Самарский техникум транспорта и коммуникаций, утвержденного на заседании Совета техникума Протоколом № 1 от 16.09.08 председателем Совета, директором СТТК О.Н. Шалдыбиной, устанавливается порядок предоставления жилой площади в общежитии государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Самарского техникума транспорта и коммуникаций для временного проживания (на период учебы, работы) студентов, учащихся, работников техникума л.д. 19-24).
Согласно п. 5.3. указанного Положения, договор найма жилого помещения в общежитии заключается сроком на один календарный год и ежегодно перезаключается по решению администратора. При отчислении из техникума, прекращении трудовых отношений или истечении срока действия договора найма жилого помещения, действие договора найма жилого помещения в общежитии прекращается. Проживающие освобождают общежитие в срок, указанный в заключенном договоре.
Согласно п.2.1 Положения о студенческом общежитии техникума, жилая площадь в общежитии предоставляется учащимся, студентам, работникам техникума. Другим гражданам жилая площадь может быть предоставлена при наличии свободных мест л.д. 20).
В соответствии со ст. 19 ЖК РФ, специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела 4 ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Из материалов дела следует, что Филиппова Т.Н. в период с 03.03.03 по 25.03.09 состояла в трудовых отношениях с *** в должности ***, а приказом № 29-К от 26.03.09 года уволена по соглашению сторон с 26.03.09 года л.д. 5, 8, 205, 207, 208, 209, 211).
01.01.09 между ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций и Филипповой Т.Н. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору с работником в связи с введением новой системы оплаты труда л.д. 206).
Согласно свидетельству о рождении 1-РУ №*, выданному Ленинским районным отделом ЗАГС, у Филипповой Т.Н. есть дочь Филиппова Ю.В. Д* г.р. л.д. 12).
Из справки № 130 от 12.12.06, выданной ОАО «Издательство «Самарский Дом печати», следует, что Филиппова Т.Н. работала в ОАО «Издательство «Самарский Дом печати» в должности переплетчика с 29.05.02 пр. 27к от 31.05.02 по 23.11.06 пр. 126к от 23.11.06 л.д. 193).
Согласно справке № 3/21 от 29.07.10, выданной Отделением социальной поддержки защиты населения Октябрьского района Департамента социальной поддержки защиты населения Администрации г.о. Самара, Филиппова Т.Н. состоит на учете в УСПиЗН Октябрьского района, получает ежемесячное пособие на детей – дочь Юлию – Д*г.р., в размере *** рублей, как одинокая мать. Выплата назначена с Д* года по адресу: *** л.д. 192).
Судом установлено, что Филиппова Т.Н. зарегистрирована в общежитие, расположенное по адресу: *** в ноябре 2002г. Документов о вселении не сохранилось.
Как следует из пояснений Филипповой Т.Н., в общежитие она вселялась по ходатайству работодателя ОАО «Издательство «Самарский Дом печати».
Из обозреваемого в судебном заседании паспорта следует, что Филиппова Т.Н. в общежитие по *** была зарегистрирована Д* временно на срок до 15.11.03 и 21.11.03 была снята с регистрационного учета.
Впоследствии с Филипповой Т.Н. был перезаключен договор найма на занятие комнаты в общежитии.
Так, 20.06.05 с Филипповой Т.Н. был заключен договор найма в общежитии №*, а именно на комнату №* в общежитии, расположенном по адресу: ***, со сроком регистрации с 17.06.2005г. по 17.06.2010г. л.д. 7).
Далее, 01.01.07 между ГОУСПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций и Филипповой Т.Н. был заключен договор найма жилого помещения. Из предмета данного договора следует, что наймодатель передает нанимателю (и членам его семьи) за плату во временное проживание и пользование жилое помещение в общежитии, состоящее из 1 комнаты, общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: ***. Жилое помещение в общежитии нанимателю предоставляется для временного проживания согласно ст. 105 ЖК РФ в связи с заключением трудового договора бессрочного л.д. 91).
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Из извещения Департамента управления имуществом г.о. Самары от 17.06.2009г. № 15-07-25/43750 о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях следует, что Филиппова Т.Н., Д* года рождения, и её дочь Филиппова Ю.В., Д* года рождения, приняты на учет в качестве нуждающихся Д* л.д. 90).
Согласно ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от Д* № 189-ФЗ, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Суд считает, что ст. 13 ФЗ не может распространяться на Филиппову Т.Н., поскольку как установлено судом, в 2002 году она вселялась в общежитие временно на срок до 21.11.03, далее она была трудоустроена в техникум и ей было предоставлено жилое помещение в связи с трудовыми отношениями и на учет в качестве нуждающейся Филиппова Т.Н. была принята лишь 09.06.09.
Кроме того, суд учитывает, что общежитие – имеет статус студенческого и на момент временного заселения Филипповой Т.Н. оно также носило статус - студенческого, предназначенное для размещения студентов техникума.
Законом не предусмотрена возможность предоставления студенческих общежитий, находящихся в оперативном управлении государственных образовательных учреждений и в связи с трудовыми отношениями, и по иным основаниям, не связанным с обучением и работой в данном образовательном учреждении.
Суд принимает во внимание и то, что по взаимному соглашению сторон, проживание Филипповой Т.Н. в общежитии, было определено, как временное - на период трудовых отношений. Данные обстоятельства Филипповой Т.Н. не оспаривались. О том, что было соглашение о временном проживании в общежитии указывает и то обстоятельство, что согласно п. 1.2 Положения о студенческом общежитии Техникума государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Самарский техникум транспорта и коммуникаций, утвержденного на заседании Совета техникума Протоколом № 1 от 16.09.2008г. Председателем Совета, директором СТТК О.Н. Шалдыбиной, устанавливается порядок предоставления жилой площади в общежитии государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Самарского техникума транспорта и коммуникаций для временного проживания (на период учебы, работы) студентов, учащихся, работников техникума.
Согласно анализу заселенности, социальной структуры студенческого общежития и очередности на вселение в общежитие ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций (ул. Гаражная, 17), общежитие переполнено, обучающиеся живут в стесненных условиях, о чем свидетельствует предписание государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 05/602 от 05.11.2007г. В результате анализа заселенности студенческого общежития ГОУ СПО СТТК на 11.01.2010г. выявлено: площадь размещения обучающихся составляет 968, 7 кв.м.; количество обучающихся, проживающих в общежитии- 202 чел.; соотношение от всех проживающих в общежитии - 69,17%; количество метров квадратных на одного обучающегося - 4,8 кв.м. (при нормативе 6 кв.м. на одного человека). В техникуме обучается 886 человек, из них 560 - из сельской местности и других регионов: 36% обучающихся проживают в общежитии (32 человека - из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 64 обучающихся - из малоимущих семей), 42% - проживают на частной квартире, 22% - ежедневно едут в техникум из районов. Очередь на вселение в общежитие составляет 31 человек, из которых 12 человек принадлежат к категории незащищенного населения (из малообеспеченных семей). 88 человек проживающих в общежитии, составляют лица, не имеющие отношение к ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций. Они занимают площадь 774,1 кв.м., то есть на одного человека приходится 8,8 кв.м. л.д. 117).
Таким образом, проживанием в студенческом общежитии посторонних лиц, затрагиваются и интересы учащихся техникума, нуждающихся в предоставлении мест в общежитии в связи с обучением.
Вселение Филипповой Т.Н. в общежитие обусловлено нормами ГК РФ.
Согласно ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Отношения по временному проживанию истицы в спорном жилом помещении, возникли на основании заключенного договора найма жилого помещения от 01.01.07г. на проживание в общежитии учебного заведения и имеют гражданско-правовой характер.
В соответствии со ст. 450 ч. 2 ГПК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно ч.2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы ли обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии с п. 4.4 договора, договор прекращается в связи с увольнением сотрудника, нарушением правил внутреннего трудового распорядка общежития, утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью нанимателя, с истечением срока договора.
25.03.09 года Филиппова Т.Н. уволилась из ГОУ СПО СТТК по соглашению сторон. Уведомлением от 01.04.09 года Филипповой Т.Н. было направлено требование об освобождении занимаемой комнаты л.д. 33). Однако ответчица, получив указанное уведомление, оставила его без удовлетворения.
В связи с изложенным, суд считает, что имеются основания для признания договора № от 01.01.07, заключенного между сторонами, прекращенным. В связи с увольнением договор найма жилого помещения с Филипповой Т.Н. прекратил свое действие в силу закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Требование истца о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено об отсутствии оснований для проживания Филипповой Т.Н. и ее несовершеннолетней дочери Филипповй Ю.В., Д* г.р., в общежитии.
В связи с выселением Филипповой Т.Н. и ее несовершеннолетней дочери Филипповй Ю.В., Д* г.р., подлежит удовлетворению и сопутствующее требование о снятии их с регистрационного учета.
Встречное требование Филипповой Т.Н., действующей также в интересах несовершеннолетней Филипповой Ю.В., Д* г.р., о признании права пользования спорной комнатой в общежитии по основаниям социального найма удовлетворению не подлежит. Следует учитывать, что общежитие по *** имеет специальный статус – студенческий и на отношения найма в таком общежитии распространяются специальные нормы права, а именно Положение о студенческом общежитии образовательного учреждения среднего профессионального образования Самарский техникум транспорта и коммуникаций, утвержд. на заседании Совета техникума Протоколом № 1 от 16.09.08 Председателем Совета, директором СТТК О.Н. Шалдыбиной, которое не дает оснований для возникновения прав пользования на неограниченный срок у лиц, не связанных с образовательным учреждением обучением и работой.
В связи с тем, что трудовые отношения с Филипповой Т.Н. были прекращены 26.03.09, то срок исковой давности на отношения, возникающие из договора найма, на настоящее время, не истек.
Ссылка о том, что в общежитии проживают иные лица, которые не являются студентами и сотрудниками техникума не может быть принята во внимание, т.к. не имеет правового значения и не является основанием для возникновения у ответчиков самостоятельного права пользования комнатой в общежитии.
Отсутствие у Филипповой Т.Н. в собственности жилья также не может являться основанием для ее проживания в студенческом общежитии, находящемся на праве оперативного управления у государственного образовательного учреждения.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика Филипповой Т.Н. в доход государства подлежит взысканию госпошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать договор найма жилого помещения в общежитии, заключенный между ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций и Филипповой Т.Н. от 01.01.07г. прекращенным.
Выселить Филипповой Т.Н., Филиппову Ю.В., Д* года рождения, из комнаты №* общежития, расположенного по адресу: ***, без предоставления другого помещения.
Обязать УФМС по Самарской области по Октябрьском району г. Самары снять Филипповой Т.Н., Филиппову Ю.В., Д* года рождения, с регистрационного учета по адресу: ***
В удовлетворении встречных исковых требований Филипповой Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Филипповой Ю.В., Д* г.р., к ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций о признании права пользования жилым помещением, отказать.
Взыскать с Филипповой Т.Н. госпошлину в доход государства в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 20.09.10г.
Судья: Курмаева А.Х.