РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15.09.2010г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего Занкиной Е.П.,
единолично
при секретаре Буховец Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Н* по иску БНЮ к УПФ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что УПФ отказало ей, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, из-за отсутствия специального стажа 25-лет. Считает, что на день обращения в УПФ, т.е. на Д*г. она имела 25-летний педагогический стаж, а отказ органа Пенсионного Фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает неправомерным. Просит суд признать право истицы, как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической работы, на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в орган пенсионного фонда, т.е. с Д*г. Обязать УПФ включить в педагогический стаж БНЮ следующие периоды работы: с Д*г. по Д* г. в должности *** в средней школе Н*; с Д*г. по Д*г. в должности ***; обязать Управление УПФ назначить и выплачивать БНЮ досрочную трудовую пенсии по старости в связи педагогической деятельностью со дня обращения в орган пенсионного фонда, то есть с Д* года.
В судебном заседании представитель истицы БНЮ – БТП по доверенности, исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила суд его удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ ЯОВ в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, считает вынесенное решение комиссии законным и обоснованным.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Судом установлено, что Д* года БНЮ обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссий УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Н* от Д*г. БНЮ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, из-за отсутствия, требуемого специального стажа 25 лет, исключив из педагогического стажа истицы следующие периоды:
с Д*г. по Д* г. в должности *** в средней школе Н*, так как должности Списком, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, от 22.09.199г. № 1067 постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 не поименована. Должность «***» дописана другими чернилами, проверить факт работы БНЮ в должности учителя истории не представляется возможным, так как приказ о приеме Н* от Д* года издавался администрацией Октябрьского района, муниципальный отдел образования администрации Октябрьского района г.Самары ликвидирован, правопреемники отсутствуют;
с Д*г. по Д*г. в должности *** с совмещением руководителя театрального кружка; так как должности Списком, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 не поименована. Представленные документы носят противоречивый характер, согласно копии приказа Н* от Д* года, БНЮ переведена на должность *** с Д* года, запись о переводе с должности *** на должность *** в трудовой книжке отсутствует.
Однако суд не может согласиться с данным выводом комиссии по следующим основаниям.
В соответствии с п.6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из трудовой книжки БНЮ осуществляла трудовую деятельность с Д*г. по Д* г. в должности *** в средней школе Н*; с Д*г. по Д*г. в должности учителя *** с совмещением руководителя ***, что подтверждается отметками в трудовой книжке л.д.8-15, 16-17).
Ст.39 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.10 ч.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости досрочно назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Для определения права граждан на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из архивной справки Архивного отдела Н* от Д* года следует, что в ведомостях по заработной плате школы Н* *** *** в период с Д* по Д* значится БНЮ, работающая в должности учителя ***, *** и *** л.д.18).
Согласно типового штатного расписания должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы не существовало, а была должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, что подтверждается инструкцией о порядке исчисления заработной платы работникам просвещения, утвержденной Приказом Министерства Просвещения № 2 от 05.01.1977 г., которая поименована Списками № 463 и № 781 и дает в соответствии с пенсионным законодательством право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В письме Министерства просвещения СССР от 19 июля 1967 года, № 52-М указано, что должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вводится во всех средних школах и школах – интернатах, в том числе и вновь открываемых, если в штатах предусмотрена должность заместителя директора по производственному обучению…Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми назначается по представлению директора школы районным (городским) отделом народного образования из числа лиц, имеющих законченное высшее образование, как правило, педагогическое, и опыт работы с детьми. назначение его на должность согласовывается с РК (ГК) КПСС. Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми осуществляет свою деятельность под руководством директора школы и в тесном контакте с заместителем директора по учебно-воспитательной работе и с общественными организациями школы…Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми пользуется всеми льготами и преимуществами, установленными для заместителей директоров школ ( коммунальными услугами, продолжительностью очередных отпусков, пенсионным обеспечением).
Приказом Министерства Образования и ГосКомВуза России от 31.08.1995 года № 463/1268 утверждены характеристики по должностям работников образования, на основании которых руководителям тарифицируется количество учебных часов с учетом учебного плана по предмету и количеству классов в каждой параллели, на тот период времени норма педагогической загрузки учителя установлена не мене 18 часов.
Из выписки из приказа Н* от Д* года по *** отдела народного образования следует, что БНЮ была принята в порядке перевода из Политехникума связи в школу Н* на должность учителя *** с нагрузкой 19 часов и разрешено совмещение в должности руководителя *** с нагрузкой 5 часов со Д* Д*
Согласно архивной справки Н* от Д* года в документах архивного фонда Муниципальный отдел образования администрации *** городского округа Самара в приказе Н* от Д* года по Муниципальному отделу образования администрации *** *** значится БНЮ, учитель *** школы Н*, переведенная на должность *** с разрешением совмещения в должности учителя *** с нагрузкой 15 часов в неделю с Д*
Таким образом, факт работ истицы в период истицы с Д*г. по Д* г. в должности *** в средней школе Н* и с Д*г. по Д*г. в должности учителя *** с совмещением руководителя *** подтверждаются материалами дела, а также показаниями свидетеля.
Так, допрошенная в качестве свидетеля КЛИ в судебном заседании Д*г. пояснила, что она вместе с БНЮ работала в Муниципальном образовательном учреждении школе Н*. КЛИ работала в период с Д* года в должности зав.по учебно - воспитательной работе, с 1987 года в должности директора. В 1984 году БНЮ была принята в МОУ Н* на должность учителя истории. В 1986 году она стала дополнительно работать организатором по внеклассным мероприятиям. С Д* года по Д* год БНЮ работала учителем географии, и руководителем театрального кружка, полный рабочий день, в две смены. Указанный период работы также входит в педагогический стаж.
Согласно п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Статьями. 6,15,17, 18.19 и ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Кроме того, суд полагает, что неточности в записях трудовой книжки истца, а именно нарушения инструкции по ведению трудовых книжек, были произведены должностными лицами работодателя, и это не может служить основанием для отказа включения в специальный стаж БНЮ указанных периодов работы, тем более, что в соответствии со ст.66 ТК РФ обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя.
В ППВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» отмечено, что спорные вопросы должны решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)…».
Таким образом, на момент подачи истицей пакета документов в ГУ УПФ РФ в ***, то есть Д*г. специальный стаж истицы составлял 25 лет.
Следовательно, на момент обращения в УПФ БНЮ имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии), у БНЮ право на досрочную трудовую пенсию возникло с Д*г.
При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования БНЮ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.28 Закона РФ от 17.12.2001г. №173 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования БНЮ удовлетворить.
Признать за БНЮ право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
Обязать Управление Пенсионного УПФ включить БНЮ в специальный стаж следующие периоды работы: с Д*г. по Д* г. в должности *** в средней школе Н*; с Д*г. по Д*г. в должности *** с совмещением руководителя ***.
Обязать УПФ назначить и выплачивать БНЮ досрочную трудовую пенсии по старости в связи педагогической деятельностью со дня обращения в орган пенсионного фонда, то есть с Д* года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2010г.
Судья /подпись/ Занкина Е.П.
Копия верна
Судья
Секретарь