РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Российской Федерации
28.09.2010 года Федеральный суд Октябрьского района г. Самары
в составе: Председательствующего - Маркина А.В.,
при секретаре – Усковой Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3350/10 по жалобе Лазарева Т.М. на незаконные действия сотрудников милиции,
Установил:
Лазарев Т.М. обратился в суд с заявлением, указав, что он двигался на своем автомобиле по пр. Масленникова. Сотрудник ДПС М* остановил его, проверил документы, выяснил, что у него имеется неоплаченный штраф, в связи с чем, под угрозой ареста заставил его проследовать на своей машине без документов в Октябрьский РОВД. В здании РОВД его поместили в отдельную комнату, где он находился примерно три часа. Через два часа сотрудник ДПС М* отдал ему копию протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, примерно через час с него взяли подписку о явке в Октябрьский РОВД и отпустили, но забрали паспорт. 02.06.2010 он явился в РОВД, написал ходатайство о рассмотрении дела по месту его регистрации. Примерно в 13 часов поехали в суд Богатовского района Самарской области, где в отношении него было вынесено постановление о назначении административного наказание в виде штрафа 200 рублей.
Считает, что незаконными действиями сотрудника ДПС М* выразившиеся в доставлении заявителя в Октябрьский РОВД и последующее доставление в Богатовский суд, удержанием паспорта, а также незаконными действиями сотрудников дежурной части Октябрьского РОВД по задержанию и удержанию паспорта ему причинен моральный ущерб, который он оценивает в 50000 рублей.
В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил требования, просил признать незаконными действия инспектора ДПС М*, выразившемся в незаконном ограничении свободы, изъятии документов, доставлении в ОВД по Октябрьскому району г. Самары и в мировой суд.
В судебном заседании Лазарев Т.М. поддержал заявленные требования, пояснил, что сотрудники ДПС остановили его за то, что он не был пристегнут ремнем безопасности, но протокол за это так и не составили.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица УВД по г. Самаре Гальцева Н.В. с жалобой не согласилась, просила отказать в удовлетворении, представила письменный отзыв, в котором указала, что М* проходит службу в полку ДПС ГИБДД УВД по городу Самаре в должности инспектора, о чем свидетельствует приказ УВД по городу Самаре от 01 июля 2009 года № 121 л\с и приказ УВД по городу Самаре от 21 июля 2010 года № 322 л\с., то есть состоит в трудовых отношениях с УВД по городу Самаре, которое является юридическим лицом и может участвовать в рассмотрении дела, в связи с чем, привлечен к участию в деле. 27.07.2010 года в полк ДПС ГИБДД УВД по городу Самаре от судьи Октябрьского районного суда г. Самара поступил запрос на проведение служебной проверки по факту обращения в суд гр. Лазарева Т.М. с жалобой на незаконные действия, выразившиеся в незаконном ограничении свободы, изъятии документов, удостоверяющих личность, доставлении в ОВД по Октябрьскому району г. Самары и в мировой суд.
По данному факту командиром полка ДПС ГИБДД УВД по городу Самаре майором милиции Б* была назначена служебная проверка, по результатам которой нарушений служебной дисциплины и законности при производстве по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении гр. Лазарева Т.М. инспектором ДПС роты 6 полка ДПС ГИБДД УВД по городу Самаре лейтенантом милиции М* не установлено. При этом Лазарев Т.М. допустил нарушение ПДД РФ, за что был обосновано привлечен к административной ответственности. Просила заявленные требования считать необоснованными и в их удовлетворении отказать.
Инспектор ДПС роты 6 полка ДПС ГИБДД УВД по городу Самаре М* в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, поддержал доводы представителя УВД по г. Самаре.
Привлеченный к участию в деле представитель Министерства финансов РФ Ефремова А.А. удовлетворение жалобы оставил на усмотрение суда.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Лазарев Т.М. 01.06.2010г., управляя транспортным средством Хендэ Элантра государственный регистрационный знак К214ТЕ163, двигался по пр. Масленникова в сторону ул. Ново-Садовая со стороны Московского шоссе. На пересечении пр. Масленникова и Московского шоссе был остановлен сотрудником ДПС, который, назвав причину остановки, пригласил его в патрульный автомобиль. После чего предъявил правонарушение: неуплата административного штрафа в установленный законом срок. В дальнейшем все проследовали ОМ №4 УВД по городу Самаре, где Лазарев Т.М. написал обязательство о явке в ОМ №4 УВД по городу Самаре на 02.06.2010г. в 09 часов 00 минут. 02.06.2010г. гр. Лазаревым Т.М. было написано ходатайство о рассмотрении указанного дела об административном правонарушении по месту прописки (с. Богатое Самарской области).
02.06.2010г. мировым судьей судебного участка №126 Самарской области вынесено постановление о назначении административного наказания по данному протоколу об административном правонарушении в отношении гр. Лазарева Т.М., согласно которому гр. Лазарев Т.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.
По запросу суд в полку ДПС ГИБДД УВД по городу Самаре была проведена служебная проверка по факту обращения в суд гр. Лазарева Т.М. с жалобой на незаконные действия, выразившиеся в незаконном ограничении свободы, изъятии документов, удостоверяющих личность, доставлении в ОВД по Октябрьскому району г. Самары и в мировой суд.
По данному факту командиром полка ДПС ГИБДД УВД по городу Самаре майором милиции Б* была назначена служебная проверка, в рамках которой установлено, что 01.06.2010г. в отношении гр. Лазарева Т.М. инспектором ДПС роты №6 полка ДПС ГИБДД УВД по городу Самаре лейтенантом милиции М* был составлен протокол об административном правонарушении 63СК144051 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
02.06.2010г. мировым судьей судебного участка №126 Самарской области вынесено постановление о назначении административного наказания по данному протоколу об административном правонарушении в отношении гр. Лазарева Т.М., согласно которому гр. Лазарев Т.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей.
10.06.2010г. в Октябрьский районный суд г. Самары поступила жалоба гр. Лазарева Т.М. на незаконные действия сотрудников милиции (вх. №3126).
Опрошенный инспектор ДПС М* пояснил, что 01.06.2010г. он нёс службу на посту пр. Масленникова - Московское шоссе совместно с инспектором ДПС роты №6 полка ДПС ГИБДД УВД по городу Самаре лейтенантом милиции Г* согласно утвержденной постовой ведомости. Примерно в 18 часов 00 минут за нарушение требований п. 2 Основных положений ПДД РФ (отсутствие в правом нижнем углу ветрового стекла талон о прохождении ГТО) была остановлена автомашина Хэнде государственный номер К214ТЕ163 под управлением водителя Лазарева Т.М. При проверке по базам АИПС «Нарушитель» на наличие задолженностей по оплате административных штрафов было установлено, что у данного водителя имеется один неоплаченный в установленный законом срок административный штраф по постановлению о наложении административного штрафа 63КВ255027 от 30.03.2010г. После чего гр. Лазарев Т.М. был доставлен в ОМ №4 УВД по городу Самаре, где был составлен и передан в дежурную часть протокол об административном правонарушении 63СК144051 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В рамках проверки было также установлено, что 2 июня 2010 года мировым судьей судебного участка № 126 Самарской области Бугаевой В.Н. были рассмотрены материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 КоАП РФ, допущенном Лазаревым Т.М., который в ходе заседания свою вину в совершенном правонарушении признал и подтвердил, что он действительное не уплатил штраф, наложенный на него постановлением ИДПС роты № 2 полка ДПС ГИБДД УВД по городу Самаре в сумме 100 рублей, так как был занят на работе.
Постановлением судьи судебного участка № 126 Самарской области Бугаевой В.Н от 2 июня 2010 года Лазарев Т.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении гр. Лазарева Т.М. инспектором ДПС роты 6 полка ДПС ГИБДД УВД по городу Самаре лейтенантом милиции М*
По запросу суда были получены материалы административного дела № 5-299/2010 в отношении Лазарева Т.М. по ст.20.25 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ч.9 ст.10 Закона «О милиции» от 18.04.1991 года № 1026- 1: «Милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения».
В соответствии с требованиями п.45 Административного регламента МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02.03.2009 года №185, "При осуществлении контроля за дорожным движением инспектором ДПС принимаются меры к : выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения;»
Таким образом, доводы заинтересованного лица о соблюдении сотрудником ДПС законности при выявлении и пресечении административного правонарушения подтверждаются как выводами служебной проверки, так и выводами мирового судьи о соблюдении законности при привлечении Лазарева Т.М. к административной ответственности.
Доводы заявителя не были подтверждены в судебном заседании какими-либо доказательствами.
В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ, «Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Лазарева Т.М. о признании незаконным действия инспектора ДПС отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение десяти дней с момента его изготовления в окончательном виде.
Председательствующий- А.В.Маркин