ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14.10.2010 Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе:
Председательствующего Рапидовой И.В.
при секретаре Фроловой Ю.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4778/10 по заявлению Быковой С.В., действующей в интересах недееспособного К*** о признании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ***, №*** от Д***, - незаконным и обязании устранить допущенные нарушения прав в виде устранения препятствий в пользовании земельным участком и снятия наложения земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Быкова С.В., действующая в интересах недееспособного К*** обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что её отцу К*** Д*** г.р., Д*** садово-дачным трестом Куйбышевского горжилуправления, на праве аренды для ведения садово-дачного хозяйства был предоставлен земельный участок площадью 500 кв. м, находящийся на массиве *** на земельном участке были возведены: дачный дом и другие хозяйственные постройки. Постановлением Главы г. Самары №*** от Д*** указанный участок был выделен её отцу на праве собственности. В 1997-1998 годах была произведена геодезическая съемка земельного участка, уточнены его границы, земельному участку присвоен условный номер объекта. В последствие, на основании вышеперечисленных документов было зарегистрировано право собственности на этот земельный участок в Самарской областной регистрационной палате и Д*** её отцу было выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок для садоводства площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: ***. Все это время с 1976 года по осень 2009 года их семья, пользовались земельным участком: были высажены плодово-ягодные деревья, кустарники, ежегодно выращивались овощные и декоративные культуры, цветы. Содержались в надлежащем состоянии хозяйственные постройки, регулярно производился их ремонт и реконструкция. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от Д*** её отец, К*** был признан ограниченно дееспособным, она назначена его попечителем. Д*** комиссией отдела опеки и попечительства Октябрьского района Департамента в её присутствии была составлена опись имущества К***, в которое кроме прочего имущества входит земельный участок. Имущество, указанное в описи передано ей на ответственное хранение.16 марта 2010 года Решением Промышленного районного суда города Самары её отец признан недееспособным. Д*** она, придя на участок, принадлежащий её подопечному, обнаружила, что садовый дом почти полностью разрушен с помощью современного инструмента, всё, что находилось в доме разломано и вынесено. На территории дачи появился новый глухой забор, уничтожены плодовые деревья и кустарники, тракторами испорчена ранее плодородная почва. Д*** она обратилась с заявлением о совершенном преступлении в отношении имущества его подопечного недееспособного отца К*** в 10 отделение милиции УМ № 1 УВД по г. Самара. Д*** ею было получено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от Д***. В возбуждении уголовного дела, предусмотренного ст.ст. 158,167,330 УК РФ отказано на основании п. 2 части первой ст.24 УПКРФ за отсутствием состава преступления в действиях гр. Б*** и Б*** В связи с тем, что до настоящего времени препятствия в пользовании земельным участком в добровольном порядке ответчиками устранены не были, она вынуждена была обратиться в Кировский районный суд г.о. Самары в интересах её недееспособного отца К*** к Б*** и Б***с исковым заявлением об истребовании имущества из чужого незаконного владения и устранении препятствий в пользовании земельным участком. В судебном заседании, назначенном на Д***, г-н Б*** предоставил суду и ей копии Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области №*** от Д*** о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: *** и Распоряжение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара № №*** от Д*** со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В последствие, земельный участок, выделенный Б***, был им продан ЗАО "****". По запросу суда был составлен проект плана наложения границ, из которого видно, что земельный участок, выделенный Министерством имущественных отношений Самарской области на 510,5 кв.м расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности её недееспособному отцу. Собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом. Министерство имущественных отношений Самарской области распорядилось не принадлежащим ему имуществом, т.е. земельным участком, принадлежащим на праве собственности физическому лицу - К***, не имея на то никаких законных оснований. Таким образом, считает, что Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области №*** от Д*** является незаконным, нарушающим права и законные интересы её недееспособного отца. В соответствии ст. 254, 256 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд. О нарушении прав её недееспособного отца - К***, как собственника земельного участка ***, ей стало известно Д***, таким образом, трехмесячный срок для обращения в суд не истек. Просит признать Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области №*** от Д*** незаконным, нарушающим законные права и интересы К***Обязать Министерство имущественных отношений - устранить в полном объеме допущенное Приказом №*** от Д*** нарушение прав К***
В судебном заседании заявитель Быкова С.В., её представитель С***, по доверенности №*** от Д***, заявление поддержали в полном объеме, просили признать приказ Министерства имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ***, №*** от Д*** незаконным и обязать устранить допущенные нарушения прав в виде устранения препятствий в пользовании земельным участком и снятия наложения земельных участков. Пояснили, что земельный участок, выделенный Б***, был им продан ЗАО "****".В настоящее время спор возник между заявителем и ЗАО "****» на один и от же земельный участок. Представленный Б*** земельный участок выделенный Министерством имущественных отношений Самарской области на 510,5 кв.м. расположен на земельном участке, выделенном К*** в 1976 г. После того, как Б*** и Б*** были выделены земельный участки, они договорились и оформили межевой дело, поставили забор и её туда не пускают. Также пояснила, что в Кировском районном суде её иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком был оставлен без рассмотрения в связи с неявкой её дважды в судебные заседания.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области Е***, по доверенности №*** от Д***, в судебном заседании возражала в удовлетворении заявления по основаниям изложенным в отзыве.
Судом в судебном заседании на обсуждение был поставлен вопрос об оставлении заявления без рассмотрения, в связи с наличием спора о праве.
Заявитель Быкова С.В., её представитель С***, в судебном заседании возражали против оставления заявления без рассмотрения, поскольку считают, что земельный участок Б*** Министерством имущественных отношений Самарской области был предоставлен незаконно. У К*** имеется свидетельство о праве собственности на земельный участок на пять соток, на остальную часть земельного участка, которая находится в аренде он не претендует. Указали, что прекращение допущенных Министерством имущественных отношений Самарской области нарушений видят в устранении препятствий в пользовании земельным участком К*** и снятии наложений.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области Е***, по доверенности №*** от Д***, в судебном заседании также возражала против оставления данного заявления без рассмотрения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив указанное заявление и приложенные к нему документы, суд полагает, что его следует оставить без рассмотрения по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 245, 246 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке главы 25 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» если при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, выяснится наличие спора о праве, подведомственном суду, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Судом установлено, что К*** Д*** садово-дачным трестом Куйбышевского горжилуправления, для ведения садово-дачного хозяйства был предоставлен земельный участок площадью 500 кв. м, находящийся на ***.
Приказом №*** от Д*** Б*** был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: ***. Впоследствии указанный участок был им продан ЗАО «Ривер-Траст».
Судом установлено, что в настоящее время произошло наложение границ земельных участков, принадлежащих К*** и ЗАО «****». Как пояснила заявитель в судебном заседании, их земельный участок был огорожен Б***, выстроен забор, они не могут попасть на этот земельный участок, в связи с чем, суд считает, что требование заявителя связано с правом собственности на земельный участок. В настоящее время между заявителем и ЗАО «****» имеется спор о праве на данный земельный участок.
В соответствии с ч.3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 223-224, ст. 263 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Быковой С.В., действующей в интересах недееспособного К*** о признании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ***, №*** от Д***, - незаконным и обязании устранить допущенные нарушения прав в виде устранения препятствий в пользовании земельным участком и снятия наложения земельных участков, оставить без рассмотрения.
Разъяснить Быковой С.В. её право разрешить спор в порядке искового производства.
Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вынесения определения.
Судья: (подпись) Рапидова И.В.
Копия верна.
Судья:
Секретарь: