РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14.10.2010 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Маркина А.В.,
при секретаре судебного заседания Усковой Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №* по иску Демьяненко Е.Ю. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование требований ссылаясь на то, что в апреле 2008 года он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью <***> кв.м., расположенного по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул.<***>, участок <***> для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ, ст. 9 Закона Самарской области «О земле».
Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара №* от Дд.мм.гггг., утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №*, то есть сформированы границы земельного участка, получен кадастровый паспорт, которым участку присвоен номер №*.
В силу п.5 ст. 34 Земельного Кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Истец указывает, что кадастровый паспорт спорного земельного участка был направлен в Министерство имущественных отношений Самарской области в апреле 2010 года, однако в нарушение требований п. 5 ст. 34 ЗК РФ, решение до настоящего времени не принято.
Спорный земельный участок, согласно карте правового зонирования, утвержденной Постановлением Самарской городской Думы №* от Дд.мм.гггг., расположен в зоне <***>, то есть зоне малоэтажной смешанной застройки. В соответствии с указанным постановлением основным разрешенным видом использования земельных участков в зоне <***> кроме прочих, является ведение личного подсобного хозяйства.
Площадь спорного земельного участка соответствует максимальным и минимальным размерам предоставляемых в собственность земельных участков, установленных решением Самарской городской Думы от 21.12.2006 года № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о.Самара».
Истец считает, что длительное бездействие Министерства имущественных отношений самарской области, нарушает право истца, предусмотренное действующим законодательством, на приобретение в собственность спорного земельного участка.
Просит суд признать за Демьяненко Е.Ю. право собственности на земельный участок площадью <***> кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, разрешенным использованием – для ведения личного подсобного холзяйства, кадастровым номером: №*, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, ул.<***>, участок №*. Взыскать с ответчика государственную пошлину <***> рублей.
В судебном заседании представитель истца Олюшин И.В. поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в иске. Пояснил, что обратился в суд в связи с тем, что длительное время не принимается решение о передаче земельного участка в собственность истца.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области Самородин В.А., по доверенности от Дд.мм.гггг. №*, иск не признал. Пояснил, что принять решение в настоящее время невозможно, изменились правила зонирования, в настоящее время не предоставлен ответ Департамента на запрос. Кроме того, данная категория дел не может быть рассмотрена в порядке искового производства,
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные документы, приходит к следующему выводу.
22.04. 2008 года Демьяненко Е.Ю. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью <***> кв.м., расположенного по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул.<***>, участок №*.
Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара №* от Дд.мм.гггг., утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <***> кв.м. по ул. <***> участок №* в Октябрьском районе г. Самара. Дд.мм.гггг. участок поставлен на кадастровый учет, присвоен номер №*.
Согласно пункту 2 статьи 9 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года № 94-ГД земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность бесплатно в соответствии с действующим законодательством и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.
Истец в обоснование своих требований о признании за ней права собственности на объект недвижимости, фактически ссылается на бездействие ответчика, указывая, что все необходимые документы с её стороны были представлены, однако длительное время приказ о предоставлении ей в собственность участка не издан, в связи с чем полагает, что необходимо обратиться в суд с требованиями о признании за ней права собственности на земельный участок.
Представитель истца в суде не оспаривал, что Министерство не отказывало истцу в предоставлении участка. Ответчик данный факт подтвердил, указав, что проект приказа изготовлен, однако до получения необходимого ответа из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара принятия решения по предоставлению участка в собственность не возможно.
Суд полагает, что истца отсутствует право требования признания за ней права собственности на заявленный земельный участок.
Из оснований заявленного иска, пояснений сторон следует, то действиями (бездействиями) ответчика нарушены права истца на предоставление в предусмотренных законом сроки земельного участка государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самара, в связи с чем избранный истцом способ защиты нарушенного права не соответствует закону. Законом предусмотрен иной способ защиты права истца на предоставление в собственность земельных участков. Суд не является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков, подменять компетенцию Министерства имущественных отношений, иных органов, суд не вправе.
Истец в лице своего представителя в рамках рассматриваемого спора обратился к суду ходатайством о предоставлении в материалы дела документов, получение и оценка которых фактически необходима для принятии решения о предоставлении участка земли в собственность заявителя в рамках Постановления правительства Самарской области № 74.
Какого-либо спора между сторонами по делу о праве собственности на земельный участок <***> кв.м. по ул. <***>, №* в г. Самара, судом не усматривается.
Судом установлено, что в распоряжении ответчика отсутствуют ряд документов, без которых принятие законного решения по заявлению истца от 22.04.2008 г. не возможно.
Из пояснений представителя истца следует, что предоставление таких сведений, как данных о зонировании территории, истцу необходимо для решения вопроса о возможности/невозможности принятия решения о предоставлении земельного участка.
При этом действия ответчика истцом не оспариваются.
Суд полагает, что на момент вынесения решения у суда отсутствуют законные основания для предоставления земельного участка истцу по делу путем признания за ней права собственности на заявленный земельный участок.
Учитывая, что действия ответчика истец не оспаривает, настаивает на рассмотрении дела по существу, а без распоряжения Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара принятие решения не возможно, суд полагает, что в удовлетворении искового заявления надлежит оказать.
Требование о взыскании государственной пошлины является производным от требования о признании права собственности, в удовлетворении которого отказано, следовательно удовлетворению также не подлежит.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Демьяненко Е.Ю. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней, с момента изготовления мотивированной части решения, с 19.10.2010 г.
Судья Маркин А.В.