РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19.10.2010г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Занкиной Е.П.,
при секретаре Раудиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по жалобе ЧОА на бездействие Министерства имущественных отношений по Самарской области,
Установил:
ЧОА обратилась в суд с жалобой на бездействие должностных лиц, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства имущественных отношений Самарской области она подала заявление (вх. №) о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью <***> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, участок №, под садоводство. До настоящего времени решения по заявлению ЧОА не получала. Не принимая решения о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, Министерство имущественных отношений Самарской области, являясь исполнительным органом государственной власти, неправомерно нарушает установленные законом сроки принятия решения. Просит суд признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в непринятии в установленный законом срок решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка под садоводство площадью <***> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, участок № под садоводство. Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение по заявлению ЧОА
В судебном заседании представители заявителя ЛТД, МНВ, действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили признать бездействие Министерства имущественных отношений незаконным и обязать Министерство в установленный законом срок принять решение по заявлению ЧОА, пояснив, что статьей 2.10 Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанаваливается, что решение о предоставлении земельного участка принимается Министерством имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области возражал против удовлетворения жалоба, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ года был еще раз сделан запрос в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара для получения сведений о том, к какой территориальной зоне относится испрашиваемый земельный участок, а так же соответствует ли использование под садоводство видам разрешенного использования, предусмотренным для данной территории.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статьям 254, 255 ГПК РФ гражданин… вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством, с 01.07.2006г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
ДД.ММ.ГГГГ ЧОА обратилась с заявлением в Министерство имущественных отношений <адрес> о предоставлении в собственность земельного участка. Представителем Министерства имущественных отношений <адрес> данный факт не оспаривался.
Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г № 74 утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара, для целей не связанных со строительством.
В соответствии с п. 2.3. вышеуказанного Порядка Министерство имущественных отношений Самарской области обязано не позднее следующего дня с даты поступления документов, указанных в п.п.2.1. и 2.2. Порядка, провести их проверку на соответствие установленным требованиям, и в случае несоответствия вернуть заявление о предоставлении земельного участка со всеми прилагаемыми документами заявителю.
Согласно п. 2.4. Порядка в двух недельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка Министерство имущественных отношений Самарской области направляет запросы в органы, осуществляющие ведение гос кадастра недвижимости, гос регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и т.п. с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.
Указанные запросы не направляются в случае, если документы, содержащие необходимую информацию о земельном участке, приложены к заявлению о предоставлении земельного участка.
После получения запрашиваемой информации при наличии оснований, Министерство имущественных отношений Самарской области направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане…
При выявлении на основании указанной информации препятствий для предоставления земельного участка Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок направляет отказ в предоставлении земельного участка в адрес заявителя с указанием причин невозможности его предоставления.
В случае, если испрашиваемый участок состоит на государственном кадастровом учете, а также в случае, если в порядке, установленном действующим законодательством, ранее был утвержден проект его границ, обращение о утверждении схемы расположения земельного участка министерством не направляется.
Согласно п. 2.5. Порядка в месячный срок с момента поступления обращения, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара с учетом зонирования территории утверждает схему расположения земельного участка и в соответствии с настоящим Порядком направляет ее в министерство либо в адрес лица, которое обратилось в министерство с заявлением о предоставлении участка.
В случае невозможности утверждения схемы расположения участка уполномоченный орган местного самоуправления г.о. Самара в срок не позднее 30 дней с момента поступления обращения министерства направляет заключение о невозможности утверждения схемы участка с указанием причин. В двух недельный срок с момента получения министерством заключения о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка Министерство имущественных отношений Самарской области направляет в адрес лица, которое обратилось за предоставлением участка, уведомление об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин невозможности его предоставления.
Таким образом, с момента обращения ЧОА в Министерство имущественных отношений по Самарской области прошло более 12 месяцев, однако до настоящего времени ЧОА не дан ответ на заявление.
Таким образом, Министерство имущественных отношений Самарской области неправомерно нарушает установленные законом сроки принятия решения, что в свою очередь нарушает право заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 234, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ЧОА – удовлетворить.
Признать бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в не рассмотрении заявления ЧОА от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.
Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу рассмотреть заявление ЧОА от ДД.ММ.ГГГГ и направить ей письменный ответ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Е.П. Занкина