РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12.10.2010г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Занкиной Е.П.,
при секретаре Раудиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по жалобе НПЕ на бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области,
Установил:
НПЕ обратился в суд с жалобой на бездействие должностных лиц, указав следующее:
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства имущественных отношений Самарской области заявителем было направлено почтой заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью <***> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под садоводство. Согласно почтового уведомления о вручении корреспонденции, Министерство имущественных отношений Самарской области указанное заявление НПЕ получило ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии заявлению был присвоен вх. №. До настоящего времени решения по заявлению НПЕ не получал. Бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выражающееся в непринятии мер по рассмотрению заявления является незаконным и нарушает права заявителя на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности, а так же создает препятствия к осуществлению прав. В результате бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области заявитель не может поставить испрашиваемый земельный участок на государственный кадастровый учет, и как следствие не может быть принято решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка.
Просит суд признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в непринятии мер по дальнейшему рассмотрению заявления.
В судебном заседании заявитель НПЕ доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил признать бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области незаконным, просит обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в установленный законом срок принять решение по его заявлению.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области САЕ действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ жалобу не признал, просил оставить ее без удовлетворения. Полагает, что бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области нет, работа по заявлению истца проводится.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статьям 254, 255 ГПК РФ гражданин… вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством, с 01.07.2006г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
ДД.ММ.ГГГГ НПЕ направил почтой заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка. Согласно копии почтового уведомления о вручении /л.д.№8/, Министерство имущественных отношений получило данное заявление ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г № 74 утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара, для целей не связанных со строительством. Приложением № 2 к вышеуказанному Порядку установлен перечень документов прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка.
В соответствии с п. 2.3. вышеуказанного Порядка Министерство имущественных отношений Самарской области обязано не позднее следующего дня с даты поступления документов, указанных в п.п.2.1. и 2.2. Порядка, провести их проверку на соответствие установленным требованиям, и в случае несоответствия вернуть заявление о предоставлении земельного участка со всеми прилагаемыми документами заявителю.
Согласно п. 2.4. Порядка в двух недельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение гос кадастра недвижимости, гос регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и т.п. с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.
Указанные запросы не направляются в случае, если документы, содержащие необходимую информацию о земельном участке, приложены к заявлению о предоставлении земельного участка.
Наряду со всеми запросами, ответы на которые были получены, Министерством имущественных отношений Самарской области был направлен запрос в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара для получения сведений о том, относится ли испрашиваемый заявителем земельный участок к территории общего пользования. Ответа не последовало. Истец обжаловал в судебном порядке бездействие Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/ признано незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, и на Департамент возложена обязанность в течение 7 дней подготовить испрашиваемые сведения.
Таким образом, все необходимые документы, позволяющие сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а так же о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый заявителем земельный участок в Министерство имущественных отношений Самарской области были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией заявления НПЕ в адрес Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/.
После получения всей запрашиваемой информации при наличии оснований, министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане…
При выявлении на основании указанной информации препятствий для предоставления земельного участка министерство в двухнедельный срок направляет отказ в предоставлении земельного участка в адрес заявителя с указанием причин невозможности его предоставления.
В случае, если испрашиваемый участок состоит на государственном кадастровом учете, а также в случае, если в порядке, установленном действующим законодательством, ранее был утвержден проект его границ, обращение об утверждении схемы расположения земельного участка министерством не направляется.
Согласно п. 2.5. Порядка в месячный срок с момента поступления обращения, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара с учетом зонирования территории утверждает схему расположения земельного участка и в соответствии с настоящим Порядком направляет ее в министерство либо в адрес лица, которое обратилось в министерство с заявлением о предоставлении участка.
В случае невозможности утверждения схемы расположения участка уполномоченный орган местного самоуправления г.о. Самара в срок не позднее 30 дней с момента поступления обращения министерства направляет заключение о невозможности утверждения схемы участка с указанием причин. В двух недельный срок с момента получения министерством заключения о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка министерство направляет в адрес лица, которое обратилось за предоставлением участка, уведомление об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин невозможности его предоставления.
Таким образом, с момента обращения НПЕ в Министерство имущественных отношений по Самарской области прошло более года, однако до настоящего времени НПЕ не дан ответ на заявление.
Таким образом, Министерство имущественных отношений Самарской области неправомерно нарушает установленные законом сроки принятия решения, что в свою очередь нарушает право заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 234, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление НПЕ – удовлетворить.
Признать бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в не рассмотрении заявления НПЕ от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.
Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в десятидневный срок рассмотреть заявление НПЕ от ДД.ММ.ГГГГ и направить ему письменный ответ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 18.10.2010г.
Судья Е.П. Занкина