РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12.11. 2010 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Занкиной Е.П.,
при секретаре судебного заседания Раудиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области к ЧНС, РСВ, ТБА, СЮВ, ШАМ, ПВК, БМК, ФДВ, СЕИ, КВИ, МАП, МИВ, НОИ, ТНА, ФАА об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
Установил:
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области обратилось в Октябрьский районный суд <адрес> с иском к ЧНС, РСВ, ТБА, СЮВ, ШАМ, ПВК, БМК, ФДВ, СЕИ, КВИ, МАП, МИВ, НОИ, ТНА, ФАА об устранении препятствий в пользовании земельным участком, кадастровый номер <***>, расположенным по адресу: <адрес>, район Октябрьский, в границах <адрес> и <адрес>а, указав, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы городского округа Самара № был утвержден проект границ земельного участка, расположенного в границах <адрес> и <адрес> для строительства двухэтажного здания центра правопорядка в <адрес> городского округа Самара.
ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Правительства Самарской области №-р Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области было согласовано место размещения 2-х этажного здания центра правопорядка в Октябрьском районе городского округа Самара.
ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Правительства Самарской области №-р Министерству был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок для строительства 2 - этажного здания центра правопорядка в Октябрьском районе городского округа Самара.
ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением организации торгов Самарской области был проведен аукцион по определению генеральной подрядной организации на выполнение строительно - монтажных работ по объекту: «Строительство 2-х этажного административного здания для размещения центра правопорядка в Октябрьском районе городского округа Самара» для Министерства. Аукционная комиссия признала победителем аукциона ООО». По результатам проведенного аукциона, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и на основании протокола аукциона от ДД.ММ.ГГГГ между министерством и ООО» был заключен государственный контракт - договор. Функции заказчика осуществляет министерство, источником финансирования строительства данного объекта являются средства областного бюджета, и в настоящее время генеральному подрядчику ООО необходимо осуществлять строительно –монтажные работы согласно заключенному контракту. Согласно акту осмотра вышеуказанного земельного участка в настоящее время на нем находятся металлические гаражи, принадлежащие ответчикам. Ответчики отказываются демонтировать с указанного земельного участка временно установленные ими металлические гаражи, т.е. до настоящего момента владельцы металлических гаражей препятствуют реализации права пользования Министерства строительства и ЖКХ Самарской области на указанный земельный участок. Истец просил суд обязать Ответчиков устранить препятствия в пользовании земельным участком, кадастровый номер: <***>, расположенным на территории Самарской области, г. Самары в <адрес>, в границах <адрес> и <адрес> путем демонтажа временно установленных на указанном земельном участке металлических гаражей, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ШАН исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше.
В судебном заседании представитель ответчика ТБА по доверенности ТЮБ возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что ТБА является инвалидом ВОВ, ему была разрешена установка металлического гаража в 1975г., предоставлялось право пользования земельным участком.
Ответчик РСВ в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, при этом пояснил, что принадлежащий ему гараж без его согласия уже был вывезен застройщиком со спорного земельного участка.
Ответчики ЧНС, СЮВ, ШАМ, ПВК, БМК, ФДВ, СЕИ, КВИ, МАП, МИВ, НОИ, ТНА, ФАА в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки не сообщили.
В материалах дела имеется письменный отзыв ответчиков из которого следует, что они возражают против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными, т.к. металлические гаражи были установлены на спорном земельном участке на основании разрешений и договоров о предоставлении земельных участков, заключенных с уполномоченными органами местного самоуправления в ДД.ММ.ГГГГ В данном споре отсутствует предусмотренная статьей -62 Земельного кодекса РФ виновность ответчиков в возведении спорных гаражей, что является основанием для отказа в удовлетворении требований Министерства. Полагают, что отсутствуют доказательства о правомерности осуществления строительства на данном земельном участке.
Представитель 3 лица ООО» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка расположенного в границах <адрес> и <адрес>, для строительства двухэтажного здания центра правопорядка в <адрес> городского округа Самара и <***> кв.м. – для благоустройства территории, относящегося по категории к землям наслюненных пунктов, в пределах территории зоны многоэтажной жилой застройки <***> этажей (Ж-4) по карте правого зонирования правил застройки и землепользования в городе Самаре, для строительства двухэтажного здания центра правопорядка в <адрес> городского округа Самара (л.д. 7).
ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Правительства Самарской области № Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области было согласовано место размещения 2-х этажного здания центра правопорядка в <адрес> городского округа Самара (л.д. 8 ).
Указанным Распоряжением Правительства Самарской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Акт о выборе земельного участка для строительства в границах улиц <адрес> и <адрес>а около жилых домов № по <адрес> (л.д.9) из которого следует, что на земельном участке находятся металлические гаражи, зеленые насаждения, подземные и воздушные высоковольтные линии электропередач. Также в акте содержатся сведения о том, что информирование населения о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства производилось посредством размещения информации в «<***>» от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном акте комиссия на основании полученных предварительных заключений, сведений пришла к выводу, что согласно представленным материалам и обследованию земельного участка в натуре комиссия считает возможным размещение на нем объекта. Заказчику строительства даны рекомендации- организовать снос металлических гаражей.
ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Правительства Самарской области № Министерству был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок общей площадью <***> кв.м. ( в том числе <***> кв.м. – для строительства <***> этажного здания центра правопорядка и <***> кв.м. – для благоустройства территории) (кадастровый номер <***>) расположенный в границах <адрес> и <адрес> <адрес>, в <адрес> городского округа Самара (л.д.12).
Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УФРС по Самарской области на основании Распоряжения Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок площадью <***> кв.м. по адресу: <адрес>, в границах <адрес> и <адрес>а находится в постоянном (бессрочном) пользовании у Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением организации торгов Самарской области был проведен аукцион по определению генеральной подрядной организации на выполнение строительно - монтажных работ по объекту: «Строительство 2-х этажного административного здания для размещения центра правопорядка в <адрес> городского округа Самара» для министерства. Аукционная комиссия признала победителем аукциона ООО». По результатам проведенного аукциона, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и на основании протокола аукциона от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и ООО был заключен государственный контракт - договор.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (заказчик) и ООО (Генподрядчик») руководствуясь законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об областном бюджете на 2010 года и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ год», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении плана мероприятий по проектированию и реконструкции объектов, предназначенных для размещения органов государственной власти Самарской области на ДД.ММ.ГГГГ», в соответствии с протоколом аукциона, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ. и положениями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», был заключен договор строительного подряда государственный контракт №, согласно которого «Заказчик» поручает «Генподрядчику», а «Генподрядчик» принимает на себя выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство 2-этажного административного здания для размещения центра правопорядка в <адрес> городского округа Самара». Согласно п.1.2 «Генподрядчик» обязуется выполнить работы по строительству указанного в пункте 1.1 объекта, собственными и привлеченными силами, в соответствии с условиями настоящего контракта в объемах, указанных в графике производства работ, и в сроки, предусмотренные статьей 3 настоящего контракта. Согласно п.3.1 срок выполнения работ с даты заключения гос.контракта, окончание ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ составлен график производства работ по строительству 2-х этажного административного здания для размещения центра правопорядка в <адрес> городского округа Самара». Согласно приложению № к договору строительного подряда – гос.контракту № от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет стоимости работ строительно-монтажных работ по вышеуказанному объекту. <***> лица ЧВВ, ФАВ, ЧНС, ФАА Н*
Земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, в граница улиц <адрес> и <адрес>а, площадью <***> кв.м., правообладателем которого является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.
Из Акта осмотра земельного участка Министерства строительства и ЖКХ Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы земельного участка, площадью <***> кв.м. визуально определить не представляется возможным вследствие отсутствия межевых знаков. На территории земельного участка расположены металлические гаражи, зеленые насаждения, подземные (по материалам топографической подосновы №) и воздушные высоковольтные линии электропередач. Строительная техника и строительные материалы отсутствуют. Строительные работы не ведутся (л.д. 13).
С целью установления лиц, установивших металлические гаражи в границах земельного участка предоставленного Министерству строительства и ЖКХ Самарской области, в сентябре ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> была проведена проверка законности использования земельных участков у <адрес> г.о.Самара выявлены лица, установившие у многоквартирного жилого дома металлические гаражи. В ходе проверки у владельцев металлических гаражей отбирались объяснения УУМ ОМ № УВД по г.Самаре.
В материалы дела был представлен инженерно-топографический план земельного участка И*
Поскольку металлические гаражи не имели какой-либо нумерации по поручению Министерства строительства и ЖКХ Самарской области ООО «Изыскатель» совместно с сотрудниками УУМ ОМ № УВД по г.Самаре был составлен план земельного участка, с расположенными на нем металлическими гаражами, присвоена нумерация объектам, а также были составлены списки владельцев гаражей.
Как следует из технического отчета И* от ДД.ММ.ГГГГ года гаражи принадлежащие ответчикам находятся в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в границ <адрес> и <адрес>а.
В судебном заседании установлено, что никаких прав на земельный участок у ответчиков не имеется.
Так, представитель ответчика ТБЯ – по доверенности ТЮБ в судебном заседании утверждал, что ответчику как инвалиду Великой Отечественной войны была разрешена бессрочная установка металлического гаража. Однако, данные доводы являются необоснованными, поскольку разрешением исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ТБА разрешалась установка временного металлического гаража в <адрес>, а в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между Администрацией Октябрьского района в лице ЖКХ и ТБЯ последнему предоставлялся земельный участок под установку гаража на праве временного пользования на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование возражений представитель ответчика СЕИ – по доверенности ААБ представила в суд решение горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следовало, что инвалиду отечественной войны гр-ну БЕП разрешена установка металлического гаража в <адрес>, рядом с <адрес>. Согласно свидетельству серии № между БЕП и СЕИ ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, после регистрации брака присвоены фамилии: мужу – БЕП, жене – СЕИ
Ответчик РСВ указывал, что он по договору купли-продажи приобрел металлический гараж у КВА, которая являлась владельцем данного имущества после смерти мужа ФАН при этом, ФАН ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся была разрешена временная установка металлического гаража в <адрес> рядом с <адрес>
Представитель ответчика ШАМ по доверенности ХСМ также утверждала, что у ШАМ имеются законные основания для занятия земельного участка металлическим гаражом, т.к. в соответствии с решением <адрес> Совета народных Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ее мужу ШМП была разрешена установка металлического гаража.
Однако, суд не может принять во внимание данные доводы, поскольку ответчикам разрешалась лишь временная установка металлических гаражей, законных оснований для размещения металлических гаражей на вышеуказанном земельном участке у ответчиков не имеется.
Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Законом N 122-ФЗ.
В силу ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 данного Кодекса.
Согласно ч.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом по предусмотренному законом или договором основанию, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно подп.2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подп. 4 п. 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии с абз.2 п.1 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Доводы ответчиков не нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства и опровергаются материалами дела, поскольку на настоящий момент Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> является законным владельцем земельного участка, кадастровый номер №, площадью <***> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в границах <адрес> и <адрес>а в <адрес>.
В судебном заседании установлено, что металлические гаражи принадлежащие ответчикам : ЧНС, РСВ, СЮВ, ПВК, БМК, ФДВ, КВИ, МАП, МИВ, НОИ, ТНА, ФАА вывезены с территории земельного участка предоставленному Министерству строительства и ЖКХ Самарской области. Данное обстоятельство подтверждается справкой отдела милиции № УВД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями ответчиков.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное или оспариваемой право. Поскольку на момент рассмотрения дела в суде металлические гаражи, принадлежащие выше названным лицам, в границах земельного участка выделенного истцу не располагаются, следовательно, у Министерства строительства и ЖКХ Самарской области отсутствуют правовые основания для поддержания исковых требований к данным ответчикам, а потому в удовлетворении иска к ЧНС, РСВ, СЮВ, ПВК, БМК, ФДВ, КВИ, МАП, МИВ, НОИ, ТНА, ФАА следует отказать.
Вместе с тем, ответчики ТБА, ШАМ, СЕИ отказываются демонтировать с указанного земельного участка установленные ими металлические гаражи. Как следует из представленных материалов и фактически не оспаривалось ответчиками ТБА принадлежит гараж под № - № ШАМ - под №, СЕИ под № №
Т.о. до настоящего момента выше названные владельцы металлических гаражей препятствуют реализации права пользования Министерства строительства и ЖКХ Самарской области на указанный земельный участок, а потому требования истца к ТБА, ШАМ, СЕИ являются законными и обоснованными..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области удовлетворить частично.
Обязать ТБА, ШАМ, СЕИ устранить препятствия в пользовании земельным участком кадастровый номер № расположенным по адресу: <адрес>, в границах улиц <адрес>а.
Обязать ТБА освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах улиц <адрес> и <адрес>а, занимаемый металлическим гаражом № в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Обязать ШАМ освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах улиц <адрес> и <адрес>а, занимаемый металлическим гаражом № в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Обязать СЕИ освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах улиц <адрес> и <адрес>а, занимаемый металлическим гаражом № в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Установить, что в случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить действия по освобождению указанного земельного участка путем демонтажа металлического гаража.
В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> к ЧНС, РСВ, СЮВ, ПВК, БМК, ФДВ, КВИ, МАП, МИВ, НОИ, ТНА, ФАА об устранении препятствий в пользовании земельным участком, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 17.11.2010 года.
Судья подпись Е.П. Занкина
Копия верна. Судья: Секретарь: