Именем Российской Федерации
29 ноября 2010 года г. Самара
Октябрьский районный суд города Самары в составе:
председательствующего судьи Маркина А.В.
при секретаре судебного заседания Усковой Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5399/10 по иску Дедкова И.Н. к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области, Управлению социальной поддержки и защиты населения Октябрьского района г.о. Самара о взыскании убытков за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы возмещения вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС,
Установил:
Дедков И.Н.обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области, Управлению социальной поддержки и защиты населения Октябрьского района г.о. Самара о взыскании убытков за несвоевременно проиндексированные и назначенные к выплате суммы возмещения вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС, мотивируя тем, что он является инвалидом 2-ой группы, вследствие работ по ликвидации аварии на ЧАЭС. Инвалидность установлена бессрочно.
В соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам ЧАЭС гарантирована ежемесячная денежная сумма возмещения вреда. Начиная с 2002 года органы соц.защиты производили ему выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС, в заниженном размере.
09.08.2005 года Федеральный суд Октябрьского района г. Самары рассмотрел его исковое заявление о перерасчете выплачиваемых сумм в возмещение вреда за утраченное здоровье вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и руководствуясь Постановлением Пленума ВС РФ от 14.12.2000г. № 35 /в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 05.04.2005 г. № 7/ принял решение: произвести перерасчет выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС в соответствии с Законом, за период, начиная с 01.07.2000 года по 30.11.2006 года. Взыскал в его пользу за счет средств федерального бюджета задолженность по выплате ежемесячной денежной суммы в размере 238929 рублей 11 копеек единовременно.
21 марта 2007 года Федеральный суд Октябрьского района г. Самара, рассмотрев его исковое заявление о перерасчете вновь размера ежемесячных выплат в возмещение вреда за утраченное здоровье вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принял решение: проиндексировать производимые ему выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС, в полном объеме, в соответствии с Законом и требованиями Постановления Пленума ВС РФ от 14.12.2000г. № 35 /в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 05.04.2005 г. № 7/ за весь период, начиная с 01.01.2002 года до 01.01.2007 года. Взыскать в его пользу недополученные компенсации в размере 140558 рублей 89 копеек единовременно.
Истец полагает, что указанные денежные средства, выплаченные соответственно в 2007 году без учета существующих в стране инфляционных процессов утратили свою покупательную способность. Истец также указал, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью подлежащие выплате в установленном законом порядке с 01.07.2000 года своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в связи с инфляцией утратила свою покупательную способность, что привело к причинению истцу имущественного ущерба.
Истец просил суд проиндексировать несвоевременно назначенные ему суммы, входящие в счет возмещения вреда здоровью в период с 01.07.2000 года по 30.06.2007 года.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Еременчук Е.Д. поддержал исковые требования своего доверителя, уточнил период расчета и сумму взыскиваемых убытков, причиненных несвоевременной индексацией и назначением к выплате суммы возмещения вреда, причиненного здоровью аварией на ЧАЭС и просил удовлетворить их в полном объеме. Просил суд, взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области 123570 рублей 38 копеек. Пояснил, что его доверитель является получателем возмещения вреда здоровью в соответствии с п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 12 июля 1995 года, действовавшей до 15 февраля 2001 года, гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 ст.13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в зависимости от степени утраты трудоспособности ( с установлением инвалидности ), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Предоставил отзыв на иск, в котором сообщено, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, т.к. эти требования не соответствуют нормам права действующего законодательства. О причинах неявки представителя Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в судебное заседание суд не уведомлен.
Представитель Управления социальной поддержки и защиты населения Октябрьского района г.о.Самара по доверенности от 18.02.2010 года Елизарова Т.А. дала аналогичные пояснения, изложенные в отзыве Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, и просит суд в иске Дедкову И.Н.отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец является инвалидом второй группы по причине заболевания, связанного с аварией на ЧАЭС, бессрочно.
Согласно части 3 ст.5 базового Закона ( в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года №179-ФЗ),ст.1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-1 « Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» ( в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2288 ),ст.318 ГК РФ ( в редакции, действовавшей с 1 января 1995 года по 29 ноября 2002 года ), допускавшими возможность, индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда органы социальной защиты населения обязаны были произвести индексацию выплат.
В соответствии с п. 8.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года № 11-П, нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если выплачиваемые чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы.
В решениях Октябрьского районного суда г.о.Самара от 09.08.2005 года и 21.03.2007 года суммы недоплат были указаны как задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации, тем самым признан государственный долг перед истцом по выплате сумм возмещения вреда.
В соответствии со ст. 1091 ГК РФ, суммы выплат в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном Законом порядке.
В п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 7 от 05.04.2005 года предусмотрено, что суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Суд, учитывая, что инфляция причиняет имущественный вред истцу, вправе удовлетворить его требование об индексации этих сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате истцу, в установленном порядке с 01.07.2000 года своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда, (убытков).
Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно назначены и выплачены в надлежащем объеме, а образовавшаяся задолженность была погашена лишь после вынесения решений Октябрьским районным судом гор. Самары от 09.08.2005 года и 21.03.2007 года суд полагает, что истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции, использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности, т.е. в пользу истца подлежит взысканию сумма убытков, причиненных несвоевременным начислением и выплатой суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью истца.
Расчет суммы, подлежащей взысканию, судом проверен и признан правильным, кроме того, арифметически не оспаривался сторонами.
В пользу истца подлежит взысканию сумма компенсации в размере 123570 рублей 38 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дедкова И.Н. к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области о взыскании инфляционных убытков, вызванных несвоевременной индексацией сумм - удовлетворить.
Взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области за счет средств федерального бюджета (казны РФ) в пользу Дедкова И.Н. денежную сумму в размере 123570 (сто двадцать три тысячи пятьсот семьдесят) рублей 38 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 06.12.2010 года.
Председательствующий (подпись) Маркин А.В.