РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Доценко И.Н.
при секретаре судебного заседания Чуваткиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5777/10 по иску ЯАВ к ГУВД по Самарской области о восстановлении пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ЯАВ обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Комсомольским районным судом г.Тольятти Самарской области его исковые требования к командиру войсковой части № об обжаловании неправомерных действий, взыскании пенсии и компенсации морального вреда были удовлетворены: признаны бездействия командира войсковой части № ЩПА по оформлению пенсионного дела неправомерными; командира войсковой части обязали оформить его документы по пенсионному обеспечению; взыскано с войсковой части в его пользу *** рублей в возмещение морального вреда, его требования о взыскании с войсковой части суммы невыплаченной пенсии со дня увольнения оставлены без удовлетворения. Пенсия ему была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время размер ежемесячных пенсионных выплат составляет 7344 рубля. ДД.ММ.ГГГГ в счет оплаты пенсионного обеспечения ему была перечислена сумма в размере *** рублей *** копеек. Однако, так как он уволен ДД.ММ.ГГГГ, то и выплата пенсии должна осуществляться с февраля 2006 года. К моменту первого перечисления пенсии должно быть произведено 32 выплаты по *** рубля. Просит суд взыскать с центра пенсионного обеспечения при ГУВД по Самарской области сумму невыплаченной пенсии в размере *** рубля *** копейки.
В судебном заседании представитель истца ФАЛ, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу заявления.
Представители ответчика ГУВД по Самарской области КСН по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГН по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что пенсионное обеспечение сотрудникам МВД осуществляется на основании и в порядке, установленном Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Необходимые для назначения пенсии, пособия и компенсации документы оформляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня увольнения сотрудника; решением Комсомольского районного суда г.Тольятти установлено, что материалы, необходимые для расчета и назначения ЯАВ пенсии не поступили в ЦПО ГУВД по вине войсковой части №, следовательно, вины ЦПО ГУВД в том, что пенсия истцу не была своевременно начислена, не усматривается; заявление о назначении пенсии должно быть подано в пенсионный орган, в данном случае в ЦПО ГУВД, а не в орган внутренних дел, в котором сотрудник проходил службу; истец с подобным заявлением в ЦПО ГУВД не обращался; таким образом, истец не только не принял мер к устранению обстоятельств, препятствующих своевременному назначению пенсии, и, следовательно, восстановлению своих прав, но и сам учинил их; поскольку право на пенсию возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, а заявление поступило лишь ДД.ММ.ГГГГ, ЦПО ГУВД на основании ст.53 Закона № 4468-1, в связи с несвоевременным предоставлением документов, была произведена выплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме *** рублей *** копеек, данный факт истцом не оспаривается.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч ЯАВ уволен с военной службы в запас по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона РФ и подпункту «в» пункта 4 статьи 34 Положения о прядке прохождения военной службы (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта), исключить из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ ЯАВ в адрес командира войсковой части № направлена претензия, в том числе, в которой указано, что в течение 13 месяцев после увольнения в запас командование войсковой части № не может оформить его пенсионное дело и пенсионное удостоверение, в результате чего он не может воспользоваться правом на основании Закона на получение пенсии по выслуги лет (л.д. 35-36, 39).
ЯАВ обращался в Комсомольский районный суд г.Тольятти с исковым заявлением к командиру войсковой части № об обжаловании неправомерных действий, взыскании пенсии и компенсации морального вреда. Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ЯАВ удовлетворены частично, бездействие командира войсковой части № ЩПА по оформлению пенсионного дела ЯАВ признано неправомерным; суд обязал командира войсковой части № оформить документы ЯАВ по пенсионному обеспечению; взыскано с войсковой части № в пользу ЯАВ *** рублей в возмещение морального вреда; требования ЯАВ о взыскании с войсковой части № суммы невыплаченной пенсии со дня увольнения оставлены без удовлетворения. Как следует из данного решения исковые требования о взыскании невыплаченной пенсии оставлены без удовлетворения с указанием, что пенсионное обеспечение осуществляется Министерством внутренних дел, а не командиром войсковой части. Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Комсомольского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ по существу оставлено без изменения, снижен размер компенсации морального вреда до *** рублей (л.д. 4-8).
ДД.ММ.ГГГГ ЯАВ обратился в центр пенсионного обслуживания при ГУВД по Самарской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. 34).
ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника войсковой части № в адрес начальника центра пенсионного обслуживания при ГУВД по Самарской области направлены документы для начисления пенсии по выслуге лет ЯАВ (л.д. 15).
Согласно заключению ЦПО при ГУВД по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ пенсия ЯАВ составляет *** рублей *** копеек и подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная доплата – *** рублей, итого сумма ежемесячных выплат составляет *** рублей *** копеек (л.д. 18).
ДД.ММ.ГГГГ начальником Центра пенсионного обеспечения при ГУВД по Самарской области в адрес ЯАВ направлено уведомление № о необходимости явиться для оформления пенсии в пенсионный отдел Комсомольского отделения Сбербанка, в котором указано, что пенсия ЯАВ назначена с ДД.ММ.ГГГГ за выслугу 22 года в размере *** рублей *** копеек в месяц (л.д. 9).
В соответствии со сведениями об изменении размера пенсии и прекращении выплат пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременным предоставлением документов ЯАВ произведена доплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме *** рублей *** копеек (л.д. 19-20).
Представителем ответчика по запросу суда предоставлена справка-расчет от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой сумма пенсии ЯАВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невыплаченной в связи с несвоевременным обращением за назначением пенсии составляет *** рублей *** копеек (л.д. 39).
Согласно ч.4 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок установления и порядок выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению за счет средств федерального бюджета регулируются Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии со ст.6 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.
Согласно ст.10 указанного Закона выплата пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям обеспечивается за счет средств федерального бюджета. При этом финансирование расходов на выплату пенсий осуществляется в централизованном порядке. Выплата пенсий, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" для военнослужащих, лиц, приравненных по пенсионному обеспечению к военнослужащим, и их семей, осуществляется в соответствии с указанными Федеральными законами.
Согласно ст.50 названного Закона работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службой безопасности Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.
Как следует из ст.51 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Статьей 53 указанного Закона установлено, что пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
Днем обращения за назначением пенсии в соответствии со ст.54 указанного закона считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.
Согласно ст.58 данного Закона сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением. Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и Федеральным законом «О трудовых пенсиях» установлен заявительный порядок назначения пенсии. Между тем, в силу ст.50 названного закона работа по пенсионному обеспечению возлагается на Министерство внутренних дел РФ, в структуру которого входит войсковая часть № и ГУВД по Самарской области, Центр пенсионного обеспечения ГУВД по Самарской области назначает и выплачивает пенсию на основании документов, оформленных войсковой частью №. Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ установлено неправомерным бездействие командира войсковой части № по оформлению пенсионного дела ЯАВ Таким образом, суд приходит к мнению на основании вышеуказанных норм Закона, что требования истца о выплате пенсии со дня возникновения права на ее получение заявлено правомерно.
Суд полагает при вынесении решения принять расчет суммы пенсии, предоставленный представителем ГУВД по Самарской области, поскольку расчет произведен с учетом размера пенсии за испрашиваемый период, размер суммы пенсии ЯАВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет *** рублей *** копеек.
В соответствии с ст. НК РФ ГУВД по Самарской области освобождено от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ЯАВ удовлетворить частично.
Взыскать с Главного управления внутренних дел по Самарской области в пользу ЯАВ невыплаченную пенсию в размере *** рублей *** копеек (***).
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 20.12.2010 года.
Судья И.Н. Доценко