ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22.10.2010 года Октябрьского районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Занкиной Е.П.,
при секретаре судебного заседания Раудиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4412/10 по исковому заявлению ПВН к Министерству имущественных отношений Самарской области, третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, ЯВИ, ВЛН о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ПВН обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <***> кв.м., ссылаясь на то, что решением Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за ней признанно право собственности на самовольное строение, расположенное по адресу: <адрес>. На основании названного решения суда истца получила в УФРС по Самарской области свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ В межевом деле имеется согласие бывших сособственников с границами земельного участка. По сложившемуся порядку пользования земельный участок истицы занимает площадь <***>.м. В установленном порядке ПВН обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением об оформлении указанного земельного участка в собственность. Уведомлением об отказе от ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений <адрес> было отказано в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара поступила информация от ДД.ММ.ГГГГ о том, что согласно топографическим материалам испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий проектируемой транспортной развязки пересечения перспективных направлений магистральных улиц общегородского значения (<адрес>) и является территорией общего пользования. Считает отказ незаконным, так как право собственности на строение перешло к истице на основании свидетельства о праве на наследство после смерти мужа в <***> году. Указанный дом был построен на земельном участке, предоставленном работникам завода им. Масленникова в <***> году, то есть до вступления в силу Закона «О собственности в СССР» от ДД.ММ.ГГГГ. С переходом права собственности на домовладение в пользование истицы перешел и земельный участок общей площадью <***> кв.м.
Представитель истца ИНГ, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщал, однако ранее представлял письменные возражения на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок просил отказать, в связи с тем, что право собственности истца на земельный участок может быть приобретено исключительно на основании решения исполнительного органа государственной власти. В возражениях указал, что истица ранее обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области за предоставлением земельного участка в собственность, но получила отказ в связи с тем, что земельный участок находится в границах красных линий проектируемой транспортной развязки пересечения перспективных направлений магистральных улиц общегородского значения в разных уровнях и является территорией общего пользования согласно заключению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара.
Третье лицо ВЛН в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что ее земельный участок граничит с земельным участком ПВН, и что споров о границах земельного участка у них нет. Указала, что в настоящее время так же занимается оформлением своего дома и земельного участка под ним.
Третье лицо ЯВИ в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что занимаемый ею земельный участок граничит с земельным участком ПВН, споров о границах земельного участка между ними нет. Указала, что в настоящее время так же занимается оформлением своего дома и земельного участка под ним.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщал.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает. С учетом мнения истца суд считает возможным принять по делу заочное решение в отсутствие ответчика.
Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что первичная инвентаризация <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> производилась ДД.ММ.ГГГГ Согласно данных технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пользователем указанного дома являлся СГФ ДЕГ, подтверждающие право пользования отсутствуют. По данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пользователями дома <***> являлись СЕФ, САД ДЕГ, подтверждающие право пользования отсутствуют.
По данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ пользователем дома лит <***> являлся СЕФ Документы, подтверждающие право пользования отсутствуют.
По данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пользователями дома лит <***> являлись СЕФ, САД, часть лит <***> – СВЕ, часть лит <***> лит <***> –Зеленцова ДЕГ, подтверждающие право пользования отсутствуют.
По данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пользователями дома лит <***> являлись СЕФ, ЗЕГ, ЗАФ ( определение пользователей конкретных литеров не представляется возможным). Документы, подтверждающие право пользования отсутствуют.
По данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ пользователями дома являлись: лит <***> являлись СЕФ, САД, лит <***> -ЗЕГ ДЕГ, подтверждающие право пользования отсутствуют.
Указание гр. СВН в качестве пользователя самовольного строения в инвентарное дело было внесено на основании заявления СВН от ДД.ММ.ГГГГ, частной расписке от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о смерти предыдущего пользователя от ДД.ММ.ГГГГ- СВА
Согласно данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пользователями дома являлись: СВН, ЯСН, ЗЕФ Документы, подтверждающие право пользования отсутствуют.
Согласно данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пользователями дома являлись: лит <***> – ЯСН, часть лит <***> <***> - СВН,, часть лит <***> - ЗЕФ Документы, подтверждающие право пользования отсутствуют.
Согласно данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пользователями дома являются: лит <***> – ЯСН, часть лит <***> <***> - СВН, часть лит <***> - ЗЕФ ДЕГ, подтверждающие право пользования отсутствуют (л.д. 53).
В соответствии со справкой МП Бюро технической инвентаризации г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу г.г. Самара, ул. <адрес> является самовольно возведенным. Пользователями дома числятся ЯСН, СВН Последняя техническая инвентаризация дома проведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
Согласно справке МП БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ самовольный пристрой лит <***> выстроенный в ДД.ММ.ГГГГ числится за СВН (л.д. 17).
На основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ПВН является собственницей жилого <адрес> по Ботаническому переулку лит <***> <***> В указанном решении имеется ссылка на письмо Комитета по управлению имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что испрашиваемый участок будет предоставлен истице, если суд признает право собственности на строение, расположенное на нем. (л.д. 32-33).
Согласно ст. 28 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9,10, и 11 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 1.1. Постановления Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области. Министерство является органом исполнительной власти, осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области. В силу п. 1.2. названного Постановления на Министерство, в том числе возлагается обеспечение в пределах своей компетенции осуществления прав граждан и юридических лиц в отношении земельных участков в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена.
ПВН обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением № о предоставлении в собственность земельного участка площадью 148,10 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком. Согласно уведомления об отказе в предоставлении земельного участка Министерством имущественных отношений Самарской области /л.д.5-7/ истице было отказано в предоставлении земельного участка и был возвращен представленный пакет документов.
На указанный земельный участок изготовлено межевое дело. Согласно акта установления и согласования границ земельного участка, представленного в межевом деле /л.д.23/, межевание выполнено при участии сособственников <адрес>: ЯСН и ВАИ
Из пояснений третьего лица ЯВИ следует, что она является вдовой ЯСН и его наследницей, что подтверждается копией решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта принятия наследства /л.д.55/.
Из пояснений третьего лица ВЛН следует, что она является пользователем дома и земельного участка, прилегающего к участку которым пользуется ПВН, что подтверждается копией домовой книги /л.д.56-62/.
В соответствии со ст. 37 ЗК РФ РСФСР (ст. 35 ЗК РФ) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
По положению п.4 ст. 3 Закона «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», в соответствии с которым граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
В соответствии с требованиями п. 4 Положения «О порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений» утвержденных Постановлением Правительства РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ для всех типов застройки являются обязательными следующие правила межевания: границы и размеры земельных участков, переданных в собственность, владение, пользование…физических лиц… до принятия настоящего Положения, не подлежат пересмотру…; в границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним…
Согласно п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.
Согласно п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в г. Самара объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
В соответствии с п. 6 ст. 84 ЗК РФ включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
Кроме того, согласно п.9.1. ФЗ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В связи с тем, что право пользования земельным участком у истицы возникло на законных основаниях до момента внесения изменений в градостроительное и земельное законодательства, то наличие на спорном земельном участке красных линий не может каким-либо образом ограничить право истца на юридическое оформление права собственности, так как действующее в этой части законодательство предусматривает сохранение за гражданами всех прав в отношении спорного земельного участка в тех размерах и границах, как они фактически сложились.
Таким образом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-234 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ПВН право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <***> кв.м.
Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение десяти дней по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения.
В окончательной форме решение принято 27.10.2010 года.
Судья подпись Занкина Е.П.
Копия верна.
Судья:
Секретарь: