Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21.12.2010 года Октябрьский районный суд города Самары в составе : председательствующего судьи Маркина А.В. при секретаре Усковой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5262/10 по иску Красавцева... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары о зачёте в стаж педагогической деятельности периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ :
Красавцева И.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что (дата) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
(дата) истцом был получен протокол №... заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, согласно которому в специальный трудовой стаж истцу не были засчитаны периоды учебных отпусков с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), так как согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №... в специальный стаж включаются только периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Кроме того, в специальный стаж истцу не были засчитаны периоды работы в должности учителя физики в МОУ школе №... с (дата) по (дата), в должности *** с (дата) по (дата), так как не выполнена норма рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
В специальный стаж засчитано 22 года 2 месяца 12 дней.
Истец не согласна с решением ответчика, считает его необоснованным, полагает, что на (дата) имела необходимый стаж для назначения трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет.
Просит суд признать незаконным решение Управления пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Самары от (дата) (протокол №...) об отказе Красавцевой И.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары включить в стаж педагогической деятельности Красавцевой И.Н. периоды работы с (дата) по (дата) в должности *** в МОУ школе №..., с (дата) по (дата) в должности заместителя *** в МОУ школе №..., с (дата) г. по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – нахождение в учебных отпусках; Назначить истцу досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права.
В судебном заседании истец уточнила требования и просила суд ообязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с (дата) по (дата) в должности *** в МОУ школе №... и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня наступления права на неё, то есть с (дата).
Представитель ответчика М..., по доверенности от (дата) №..., уточненный иск не признала, предоставила письменный отзыв на иск. Указала, что в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №... Периоды выполнявшейся до (дата) работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с (дата) - при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогический или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад). С (дата) истец назначена *** школы №... <адрес>. В период с (дата) по (дата) начисление заработной платы истице производилось по должности *** в МОУ школе №... <адрес> на 0,5 ставки. Сведения о том, что с (дата) истица переведена на должность *** в трудовой книжке отсутствуют. В связи с этим подлинность приказа №... от (дата) вызывает сомнения.
Свидетель Д... пояснил, что является директором МОУ школа №... г.Самары. В (дата) Красавцева И.Н. принята на должность ***, а также ***. Затем введен эксперимент по оплате труда и новое штатное расписание, с (дата) началось сокращение, всех заместителей перевели учителями с совмещением должностей – Красавцева И.Н. совмещала должность ***. Это подтверждено приказом от (дата). Данные сведения не внесли в трудовую книжку по халатности.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 1 пп. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 г. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что Красавцева И.Н. (дата) обратилась в ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости.
В соответствии с Решением комиссии УПФ №... от (дата) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с тем, что на день обращения в УПФ заявитель не имел 25-летнего стажа педагогической работы (засчитано 22 года 2 месяца 12 дней).
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 Периоды выполнявшейся до (дата) работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с (дата) - при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогический или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад).
Данное решение комиссии в части отказа в зачете периода работы с (дата) по (дата) в должности *** в МОУ школе №..., поскольку не выполнена норма рабочего времени установленной за ставку заработной платы, суд считает необоснованным.
Из трудовой книжки Красавцевой И.Н. следует, что (дата) истец согласно приказа №... параграф 9 от (дата) принята на работу в порядке перевода из МОУ СОШ №... <адрес> на должность ***.
(дата) приказом №... параграф 2 от (дата) Красавцева И.Н. назначена *** школы №... г.Самары.
Приказом №... от (дата) по МОУ СОШ №... <адрес> утверждено новое штатное расписание в размере 40,58 единиц на (дата) ; *** переведены на должности *** с разрешением совмещения должностей ***.
Согласно выписки из приложения к приказу №... от (дата) «О переводе на другую должность» МОУ Школа №... г.о.Самара Красавцева И.Н. – *** – в связи с переходом на отраслевую систему оплаты труда, переведена на должность *** с (дата) и разрешено совмещение в должности *** на 0,67 ставки.
В период с (дата) по (дата) начисление заработной платы истице производилось по должности *** в МОУ школе №... <адрес> на 0,5 ставки и преподавателя физики, что следует из представленных лицевых счетов и установлено актом документальной проверки факта работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Согласно справке от (дата) МОУ СОШ №... г.о.Самара, в период с (дата) образовательное учреждение было переведено на отраслевую оплату труда, в связи с чем было фактически ликвидировано прежнее штатное расписание в рамках ЕТС. Школам было дано право формировать свое штатное расписание в рамках собственного ФОТа. ФОТ был резко сокращен, так как повышение заработной платы *** исходило из оптимизации штатно расписания. В этой связи Красавцева И.Н. была пеерведена на основную работу как учитель *** с внутренним совмещением обязанностей ***. Приказы, касающиеся изменения штатного расписания, находятся в приказах по основной деятельности школы за (дата) учебный год.
Согласно справке №... от (дата), уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, Красавцева И.Н. с (дата) по настоящее время работает в должности ***, (дата) назначена ***, кем и работает по настоящее время.
Согласно должностной инструкции *** основными направлениями деятельности являются: организация учебно- воспитательного процесса в школе, руководство им и контроль за развитием этого процесса, методическое руководство педагогическим коллективном, обеспечение режима соблюдения норм и правил техники безопасности в учебном процессе.
Кроме того выполнение нормы рабочего времени (педагогический или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад) в спорный период подтверждается сведениями тарификации с (дата) по (дата), штатным расписанием, трудовыми договорами №... от (дата), №... от (дата), согласно которого истец принята на должность ***, дополнительным соглашением к Трудовому договору №... от (дата) от (дата), согласно которому Красавцева И.Н. принимает на себя по внутреннему совмещению выполнение обязанностей *** с нагрузкой 0,67 ставки, а также показаниями свидетеля – *** МОУ СОШ №... г.о.Самара Д..., что в трудовую книжку истца запись о совмещении не внесена вовремя по халатности секретаря, сейчас все нарушения устранены.
Суд считает, что вины работника в том, что администрацией учреждения не были своевременно представлены в УПФ сведения индивидуального ( персонифицированного ) учета, нет. Так же, как нет и ответственности за невнесение соответствующих записей в трудовую книжку.
В ППВС РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» отмечено, что спорные вопросы должны решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. )...»
На основании изложенного суд полагает возможным включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Красавцевой И.Н. период работы с (дата) по (дата) в должности *** в МОУ школе №....
В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что с указанным периодом истица имеет 25 – летний педагогический стаж, поэтому досрочная пенсия ей должна быть назначена со дня наступления права на неё, то есть с (дата).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Красавцева..., удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары включить в специальный стаж Красавцева... для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с (дата) по (дата) в должности *** в МОУ школе №....
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Самары назначить Красавцева... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня наступления права на неё, то есть с (дата).
Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Самарской области через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 27.12.2010 года.
Судья: (подпись) А.В.Маркин