РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2010 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Лещенко Л.А.,
при секретаре судебного заседания Жуковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5974/10 по заявлению Дроновой Т.А., Дронова Д.Ю. о бездействии Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары,
УСТАНОВИЛ:
Заявители Дронова Т.А., Дронов Д.Ю. обратились в суд с заявлением о признании незаконным, нарушающим их права и свободы бездействие Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары (далее ДСА г.о.Самары), просили обязать ДСА г.о.Самары выдать акт приемочной комиссии, взыскать в пользу заявителем компенсацию морального вреда в размере *** и расходы по оплате услуг представителя в размере ***, указав, что Дронова Т.А. и ее сын Дронов Д.Ю., являются сособственниками двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданном временно исполняющим обязанности нотариуса г. Самары Лагашкиной О.П., Рогожкиной Е.А. и договора передачи квартир в собственность граждан за №... от (дата), заключенного с Администрацией Октябрьского района г. Самары зарегистрированного в МП БТИ г. Самары, от (дата), запись в реестровой книге под №..., реестр №..., инвентарное дело №....
В (дата) сделали перепланировку в квартире. Обратились (дата) (вх. №...) в ДСА г.о. Самары с заявлением о согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения. Им выдали решение от (дата) №... о согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения. Неоднократно обращались в окна приема выдачи документов по вопросу выдачи акта приемочной комиссии, однако сроков проведения согласования ни кто не называет.
В судебном заседании заявитель Дронова Т.А.. представитель заявителя Л.... действующий на основании доверенности от (дата), поддержали доводы изложенные в заявлении пояснив, что просят признать незаконным бездействие ДСА г.о.Самары на протяжении более 4 месяцев не представляющих акта приемочной комиссии, в результате которого заявители лишены возможности оформить наследство, что причиняет заявителям нравственные страдания. Документов подтверждающих расходы заявителей по оплате услуг представителя суду не представили.
Представитель заинтересованного лица, ДСА г.о.Самары, надлежаще извещенный о дате и времени слушания дела, в суд не явился, причин уважительности неявки суду не представил.
В соответствие с ч.1 ст.257 ГПК РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащими образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, полагает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьям 254, 255 ГПК РФ гражданин... вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно п. 4.6.2 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г.о.Самары(далее Положения), утвержденного Постановлением Администрации г.о.Самары №1195 от 11.11.2009г. в течение 20 рабочих дней с момента получения заявления о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения Департамент рассматривает представленные документы и готовит проект решения первого заместителя Главы городского округа Самара, курирующего блок строительства, социальной сферы, потребительского рынка и услуг, о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Положению. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.
В соответствии с п. 4.6.3 Положения, проект решения со всеми документами, представленными заявителем, Департамент направляет в Администрацию городского округа Самара.
В соответствии с п. 4.6.4 Положения, Решение о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подписывается первым заместителем Главы городского округа Самара, курирующим блок строительства, социальной сферы, потребительского рынка и услуг, по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с пунктом 4.6.1 настоящего Положения документов не позднее чем через 45 дней со дня регистрации заявления в Департаменте.
Согласно п. 4.6.5 Положения, Департамент не позднее чем через три рабочих дня со дня подписания решения о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения направляет указанное решение заявителю заказным письмом по адресу, указанному в заявлении, или вручает под роспись заявителю.
Судом установлено, Решение Первого заместителя Главы г.о.Самары от (дата) №... о согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения было получено заявителями (дата), о чем свидетельствует подпись на указанном документе. Пунктом 2 данного Решения установлено, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных ремонтно-строительных работ и подписание акта о завершении перепланировки жилого помещения в установленном порядке.
На момент рассмотрения заявленных требований в суде, по утверждению заявителей, не оспоренных представителем Департамента, т.е. на протяжении более 4-х месяцев
акт приемочной комиссии о выполненных ремонтно-строительных работах и завершении перепланировки жилого помещения заявителям не предоставлен.
Длительный период времени несоставления документа указывает на бездействие Департамента и неправомерное нарушение разумных сроков составления акта приемочной комиссии, что в свою очередь нарушает права заявителей, в связи с чем, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Дроновых о признании незаконными бездействий ДСА г.о.Самары по выдаче им Акта приемочной комиссии о согласовании самовольно произведенной перепланировки кв.<адрес>.
Требования заявителей о компенсации расходов представителя не подлежат удовлетворению, поскольку в силу ст.56 ГПК РФ не подтверждены документально.
Требования заявителей о компенсации морального вреда носят имущественный характер, подлежат рассмотрению в порядке искового производства в связи с чем, не подлежат рассмотрению в рамках заявленных Дроновыми... требований, вытекающих из публичных правоотношений.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Дроновой Т.А., Дронова Д.Ю. удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары по выдаче Дроновой Т.А., Дронова Д.Ю. Акта приемочной комиссии о выполненных ремонтно-строительных работах и завершении перепланировки жилого помещения - <адрес>.
Обязать Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары в десятидневный срок выдать Дроновой Т.А., Дронова Д.Ю. Акт приемочной комиссии о выполненных ремонтно-строительных работах и завершении перепланировки жилого помещения <адрес> по решению первого заместителя Главы г.о.Самары №... от (дата)..
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, с 17.12.2010г.
Решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2010г.
Судья подпись Л.А. Лещенко
Копия верна.
Судья: