РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Доценко И.Н.,
при секретаре судебного заседания Юровой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-212/11 по иску СЕГ, ВТИ к Министерству имущественных отношений Самарской области, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
СЕГ, ВТИ обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что у них находятся в общей собственности в равных долях жилое помещение общей площадью 48,4 кв.м. и жилой площадью 30 кв.м. с приусадебным участком 400 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права органов регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданных на основании договора передачи квартир в собственность граждан и договора купли-продажи земельного участка. При этом общая площадь земельного участка находящегося в пользовании у них и занимаемого жилым помещением с приусадебным участком всегда составляла 935, 9 кв.м. ныне из них как указано выше 400 кв.м. в собственности, а 535, 9 кв.м. не в их собственности на основании постановления Главы г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта границ данного земельного участка. Они решили приобрести в общую долевую собственность бесплатно оставшиеся 535,9 кв.м. данного фактически занимаемого земельного участка и используемого ещё до 1990 года, что также подтверждается регистрацией по месту жительства истцов в паспортах и справкой с места жительства. Споры по границам испрашиваемого участка отсутствуют, что подтверждается актом установления и согласования границ данного земельного участка. Данный земельный участок внесён в государственный кадастр недвижимости за номером №, о чём свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка. По сведениям Росреестра по Самарской области данный земельный участок в ЕГРП отсутствует, им каких-либо и когда-либо земельных участков в собственность бесплатно не предоставлялось и не имеется, что подтверждается уведомлениями. Они обращались к ответчику с просьбой бесплатно предоставить в собственность данный земельный участок, однако получили возврат документов по необоснованным и по не зависящим на их взгляд причинам. Просят суд признать за ними по ? доли за каждой права общей долевой собственности на земельный участок по адресу : <адрес>, занимаемый жилым помещением с приусадебным участком с кадастровым номером №.
В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, просят суд признать за ними по ? доли за каждым права общей долевой собственности на земельный участок площадью 535,9 кв.м. по адресу: <адрес>, занимаемый жилым помещением с приусадебным участком с кадастровым номером №.
В судебном заседании представитель истцов СДВ, действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу заявления.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором указал, что истцы имеют не оспариваемое кем-либо право собственности на земельный участок, а право на представление земельного участка, спор о праве на земельный участок с министерством отсутствует; министерство не является надлежащим ответчиком в данном гражданском деле; просит суд отказать в удовлетворении требований (л.д. 37-40).
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, полагает, что уточненные исковые требования не подлежат удовлетворения по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Садово-дачным трестом и ВТИ заключен договор передачи квартир в собственность, согласно которому Садово-дачный трест передает, а ВТИ получила в собственность двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, указанная квартира передается в совместную собственность ВТИ, ВЕГ (л.д. 12).
Согласно справке паспортной службы № МП г.о.Самара «Единый информационно-расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ВТИ с ДД.ММ.ГГГГ и является основным собственником, СЕГ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
ВТИ, СЕГ на праве общей совместной собственности принадлежит двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12, 25-26).
Земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ СЕГ, ВТИ на основании постановления Главы г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на праве общей долевой собственности принадлежит по ? доли каждой земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 400 кв.м., назначение – земли поселений (л.д. 16-19, 21-23), что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом г.Самара и ВТИ, СЕГ заключен договор №з аренды земельного участка, согласно которому на основании постановления Главы г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на праве аренды земельный участок, относящийся к категории «земли поселений», находящийся по адресу: <адрес>, площадью 935,9 кв.м.; участок предоставляется под жилое помещение с приусадебным участком (л.д. 48-50).
СЕГ, ВТИ осуществляют арендную плату за земельный участок согласно указанному договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями (л.д. 51-52).
Земельный участок площадью 535,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под жилое помещение с приусадебным участком, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об объекте недвижимого имущества – земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 535,9 кв.м., отсутствуют (л.д. 27).
Согласно ответу Департамента строительства и архитектуры г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г.о.Самара, утвержденных решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, большая часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, находится в зоне линейной инженерной и транспортной инфраструктуры (ТИ1), меньшая часть в зоне малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1-2); использование земельного участка возможно в соответствии с градостроительным регламентом соответствующей зоны; в соответствии с топографическими материалами департамента испрашиваемый земельный участок площадью 935,9 кв.м. не расположен в красных линиях и не относится к территории общего пользования (л.д. 42-46а).
ДД.ММ.ГГГГ СЕГ, ВТИ обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлениями о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 535,9 кв.м., для использования под приусадебный участок, на которые было получено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ о возврате документов с указанием, что не предоставлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о ранее предоставленных ВТИ земельных участках на определенном праве, а предоставленные сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи рассматриваемого заявления имеют срок более 30 дней; после устранения замечаний имеют право повторно обратиться с заявлениями о предоставлении земельного участка по установленной форме с приложенными необходимыми документами (л.д. 9-10).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Как следует из ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с ч.2 ст.10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1.1. Постановления Правительства Самарской области № 79 от 20.06.2007 года «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области» Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области. Министерство является органом исполнительной власти, осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области. В силу п.1.2 названного Постановления на Министерство, в том числе, возлагается обеспечение в пределах своей компетенции осуществления прав граждан и юридических лиц в отношении земельных участков в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, вышеуказанными нормами установлен административный порядок предоставления земельных участков. Министерством имущественных отношений Самарской области возвращено заявление о предоставлении земельного участка в собственность из-за отсутствия необходимых документов, решение о возвращении документов истцами в порядке главы 25 ГПК РФ не обжаловано, решение об отказе в предоставлении земельного участка ответчиком не принималось, Министерством имущественных отношений Самарской области не указано, что у истцов отсутствует субъективное право на предоставление земельного участка в собственность, вследствие чего, суд полагает, что у истцов отсутствует спор с Министерством имущественных отношений Самарской области, в связи с чем, в данном случае у истцов отсутствуют основания защиты права путем признания права.
Что же касается доводов представителя истцов со ссылкой на ответ Департамента строительства и архитектуры г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Министерством имущественных отношений Самарской области будет отказано в предоставлении земельного участка, суд полагает, что не могут быть приняты во внимание, поскольку носят предположительный характер.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования СЕГ, ВТИ оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 26.01.2011 года.
Судья /подпись/ Доценко И.Н.
Копия верна.
Судья
Секретарь