РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 января 2010 года Октябрьский районный суд г.о. Самара
в составе судьи Занкиной Е.П.
единолично
при секретаре Комаровской Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 124/11 по иску ЛАС и ГОВ к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ЛАС и ГОВ обратились в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, площадью <***> кв.м. расположенный по адресу: г.о. Самара, <адрес>. Указали, что обратившись в Министерство имущественных отношений по <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка, получили отказ в его предоставлении, в виде письма, направленного ЛАС из Министерства имущественных отношений, из которого следует, что Департамент по управлению имуществом г.о. Самара отказал в согласовании границ земельного участка и изготовлении плана границ, в связи с тем, что его участок находится в красных линиях, установленных Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара. С данным ответом они не согласны, поскольку в соответствии с действующим законодательством имеют право на оформление земельного участка, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство в собственность однократно бесплатно. Истцы являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: г.о. Самара, <адрес>. Данное домовладение перешло к ним в порядке наследования за ЛМС, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Все домовладение расположено на земельном участке, мерою по фактическим измерениям <***> кв. метра. Наследодателю данное домовладение также перешло в порядке наследования за ее умершим супругом – ЛАС в ДД.ММ.ГГГГ году. Земельный участок, мерою <***> кв.м. под строительство данного дома предоставлялся ЛАС – отцу и деду истцов соответственно – в постоянное бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. этот земельный участок использован семьей под застройку индивидуального жилого дома № лет назад, и они пользуются им по целевому назначению по настоящее время. Кроме того, на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ЛМС было выделено дополнительно в собственность <***> кв.м. земельного участка, который истцы унаследовали и оформили в собственность, однако часть земельного участка, выделенного ЛАС в ДД.ММ.ГГГГ году в собственность не оформлялась. ДД.ММ.ГГГГ году ЛАС обратился в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в общедолевую собственность бесплатно той части земельного участка, площадью по точным измерениям <***> кв.м. которая в ДД.ММ.ГГГГ году предоставлялась ЛАС в постоянное бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство, как наследникам домовладения. Приложил все необходимые документы. Однако, ДД.ММ.ГГГГ, получил отказ из Министерства имущественных отношений Самарской области с пояснением, что для решения вопроса МИО был направлен запрос в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, откуда пришло заключение, что испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий и является территорией общего пользования, в связи с чем, приватизации не подлежит. Как следует из плана земельного участка, изготовленного ООО и согласованного ДД.ММ.ГГГГ, красные линии, нанесенные на план участка, не проходят по участку истцов, а проходят по соседнему. Полагают, что участок не является и не может являться территорией общего пользования, поскольку был предоставлен семье истцов ранее установления красных линий и используется их семьей с ДД.ММ.ГГГГ года под индивидуальную жилую застройку. Согласно ситуационного плана землепользования, исполненного также ООО в ДД.ММ.ГГГГ году и согласованного в Горкомзем (<адрес>) никаких красных линий на плане участка не было. Просят признать за ними право общей совместной собственности на земельный участок, площадью <***> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Впоследствии истцы уточнили исковые требования, просили признать за ними право собственности на <***> кв.м.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИВ исковые требования поддержала.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, представил возражения по иску.
Представитель Департамента строительства и архитектура г.о. Самара, представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием ходатайств не заявляли.
Третьи лица ПАИ, ЧЕА, БСЭ, НАП в суд не явились, представили заявления, в которых не возражали против удовлетворения иска.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ,
Суд, выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Судом установлено, что истцы являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: г.о. Самара, <адрес>.
Данное домовладение перешло к ним в порядке наследования за ЛМС, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Возникшее право подтверждено Свидетельствами о праве на наследство по завещанию и по закону и Соглашением о разделе наследственного имущества, заверенных нотариусом КЛМ в долях за ГОВ <***> доли, за ЛАС – <***> доли. Правовая регистрация на каждую долю была произведена в ГУ ФРС по Самарской области ГОВ – ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство о государственной регистрации права собственности на долю в жилом доме № №, ЛАС – ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство о государственной регистрации права собственности на долю в жилом доме № №.
Все домовладение расположено на земельном участке, мерою по фактическим измерениям <***> кв. метра.
Наследодателю данное домовладение также перешло в порядке наследования за ее умершим супругом – ЛАС в ДД.ММ.ГГГГ году.
Земельный участок, мерою <***> кв.м. под строительство данного дома предоставлялся ЛАС – отцу и деду истцов соответственно – в постоянное бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Кроме того, на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ЛМС было выделено дополнительно в собственность <***> кв.м. земельного участка, который истцы унаследовали и оформили в собственность, однако часть земельного участка, выделенного ЛАС в ДД.ММ.ГГГГ году в собственность не оформлялась.
Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
Согласно ст.36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п.4. Федерального Закона «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ), граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ году ЛАС обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в общедолевую собственность бесплатно той части земельного участка, площадью по точным измерениям <***> кв.м. которая в ДД.ММ.ГГГГ году предоставлялась ЛАС в постоянное бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство, как наследникам домовладения. Однако, получил отказ из Министерства имущественных отношений Самарской области со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий и является территорией общего пользования, в связи с чем, приватизации не подлежит.
Как следует из плана земельного участка, изготовленного ООО и согласованного ДД.ММ.ГГГГ, красные линии, нанесенные на план участка, не проходят по участку истцов (л.д.20).
Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ следует, что испрашиваемый участок расположен в красных линиях перспективного направления <адрес>, магистральной улицы общегородского значения и относится к территории общего пользования, красные линии разработаны в соответствии с транспортной схемой г.Самара, принятой постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках генерального плана города, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Суд считает, что указание на плане – схеме земельного участка, представленного в судебное заседание на наличие красных линий на спорном участке, не может быть принято судом, поскольку они на плане нанесены, но по участку, истребуемому в собственность, не проходят. Из плана также не следует, что участок истца, располагающийся на <адрес> каким-либо образом относиться к территориям общего пользования.
Кроме того, в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии – это границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городах и сельских поселениях.
В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами.
Часть земельного участка, находящегося в пределах красных линий, не является территорией общего пользования, так как еще до 1987 года фактически используется гражданами для застройки, огорожена забором, к ней примыкают земельные участки других сособственников, иного использования данной территории не ведется и объектов, указанных в п. 12 ст. 85 ЗК РФ на указанной территории нет.
Установлено также, что право пользования земельным участком возникло до утверждения в 1987 году Генерального плана развития г. Самары. Дом, который принадлежит истам на праве собственности, построен до нанесения красных линий, а именно в 1954 году, ни ни истцы, ни их правопредшественники, возводя дом, не допустили нарушений градостроительного законодательства.
Суд считает, что план развития города Самара не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность поскольку данный план разработан без учета площадей фактически уже предоставленных гражданам, согласно п.9.1. ФЗ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года, по которому, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
При предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случае, установленном пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», заявителем должны быть представлены документы, подтверждающие право собственности заявителя на жилой дом, расположенный на земельном участке.
Суд установил, что при подаче заявления были представлены в Министерство все необходимые выписки, а также нотариально заверенные копии договоров купли-продажи домовладения, где указано, что право собственности на домовладение за истцами зарегистрировано, план-схему установления границ земельного участка, и иные выписки, касающиеся строений, расположенных на участке.
Согласно изменений, внесенных в ст.9 Закона Самарской области «О земле», земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», судом установлено, что таких участков в собственности истца не имеется.
Согласно ст.11-12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права в судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ЛАС, ГОВ удовлетворить.
Признать за ЛАС, ГОВ право общей совместной собственности на земельный участок, площадью <***> кв.м., расположенный по адресу: г.о. Самара, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г.о. Самара.
Мотивированное решение изготовлено 17.01.2011г.
Судья: /подпись/ Е.П. Занкина
Копия верна
Судья
Секретарь